外军人才培养体系特点规律研究

摘要：外军人才培养体系由生长干部学历教育、初级职业军事教育、中高级职业军事教育及继续教育构成。外军生长干部学历教育普遍贯彻精英教育理念，着眼学员长远发展能力的培养；初级职业军事教育岗位针对性强；中高级职业军事教育具有将普通学术型教育与军事职业性教育合二为一的特点；继续教育渗透终身教育的理念。

关键词：外军；人才培养体系；特点规律

外军人才培养体系由生长干部学历教育、初级职业军事教育、中高级职业军事教育及继续教育构成。

一、外军生长干部学历教育：强调精英教育理念

外军生长干部学历教育贯彻精英教育理念，着眼未来挑战培养学员长远发展能力，这点可从学制、教学机构、专业设置、课程体系和培养途径等方面窥见一斑。

学制方面，三军军官学制4年，实行3学期制，学术课程教学安排在春、秋两个学期，主要进行军事训练和学术实践活动。

教学机构方面，三军军官学校以基本教学科研单位为系，海军学院和空军学院在系之上又设立了学部，将学科领域相近的各系组合在一起。学术教育由教务长负责，军事教育由学院司令负责，体育教育由学院司令或体育运动部主任负责。

专业设置方面，三军军官学校的专业设置类型比较丰富，包括主修专业、辅修专业、研究领域等形式，主修专业还包括一定数量的跨学科专业。本科专业以学术性教育为导向，涵盖的学科面十分宽广。

课程体系方面，三军军官学校的人才培养体系分为学术教育、军事教育、体育教育、品德教育四个模块。如西点军校对应以上四个教育模块，分别制定有学术教育红皮书、军事教育绿皮书、体育教育白皮书和品德教育金皮书四个培养计划。学术教育、军事教育、体育教育都有明确的课程和实践环节设置，品德教育则融入其他教育模块。学术教育采用通识教育加专业教育的模式，通识教育与专业教育的学时比例约为三比一。通识教育课程综合化程度较高，普遍涵盖自然科学、工程技术、人文社会科学、军事等领域[1]，核心课程占课程学习总量的70%左右[2]，其中人文社科课程比重不断增加，已占到核心课程的50%。目前尤其重视语言和文化教育。专业课程以学科为导向开设，带有很强的学术性。专业教育重视跨学科和专业合作，强调学员综合能力素质的锻炼，注重将学员在校学习过程与部队职业需要紧密结合。军事教育主要分为军事课程教学与野外军事训练两部分，军事课程教学通常在正常的学术学期进行，一般一个学年开设1-2门军事核心课程。野外军事训练一般在夏季学期进行，主要包括军事体技能训练以及部队见习。此外，军事训练紧贴实战，岗位实践性教学内容丰富，对学员指挥领导能力的培养贯穿始终。体育教育包括三个部分：课程教学、体能测试、竞技体育参与。学员需要通过体育核心课程，每学期参加体能测试和室内障碍考核，每学期参加连队、俱乐部或校际体育竞赛。

培养途径方面，一是课程教学。三军军官学校实行小班教学，所有课程规模在20人左右。以研究型教学为主，强调在教学中培养学员的主动探究精神，引导学生关注现实问题，广泛采用案例教学法，基于问题学习、基于项目学习，开展新生研讨课。二是学术研究。三军军官学校不要求学员做毕业设计或论文，但要求学员第四学年必须选修顶峰课程。顶峰课程类似我国的本科毕业设计，只是作为一门普通的课程开设。顶峰课程一般都要求学员以团队形式完成一个与实际问题相关的开放性项目，学员需要在课程期间定期汇报研究进展，在课程结束时提交正式的书面报告，并做口头报告。顶峰课程之外，三军军官学校为学员提供的科研机会还包括：个人高级研究项目、学术俱乐部活动、科技创新竞赛等。三是见习实习。三军军官学校的专业实习场所，既包括社会机构、工业界、政府机构等，也包括各类军队单位，并且军事部门的比重越来越大，以增强专业学习与部队之间的联系。此外，与地方高校不同，军校学员的专业实习单位一般由学员自主申请，学校进行安排和联系。四是导师制。美军院校的导师制与普通高校的本科生导师制存在一定区别，后者通常是指导师对学生一对一的学业指导，而军队院校的导师制更接近于“带徒制”，主要指教职人员为学员提供职业、心理方面的指导，充当学员的行为榜样。五是学员连队化管理。三军军官学校采用学员连队化管理模式，全体在校学员编为一个学员旅（空军学院编为学员连队），实行不同年级、专业的学员混编生活，以利于高等级学员直接领导和管理低等级学员。六是国际交流。三军军官学校越来越重视培养学员的国际意识和全球视野，增强学员的外语交流能力和跨文化交际沟通理解能力，为学员提供了日益丰富的国际交流机会。

二、外军初级职业军事教育：强调岗位针对性

初级职业军事教育体系的对象以本兵种排、连级军官培训为主，兼顾营、旅级军官和准尉、士官、士兵。各国的初级职业教育院校的任务是对新任命的军官进行担任排级职务的兵种专业技术训练；对在职的中、上尉军官进行晋升连级职务前的进修和专业技术提高训练。学制一般为几周至1年，个别复杂专业可达2年。培訓内容主要包括专业技术、兵种战术与分队指挥、管理、领导。

初级职业军事教育主要提供初级军官担任具体职务所应具备的知识和技能，与中高级职业军事教育相比，岗位针对性实践性更强。比如在无人作战人才培养体系方面，分为学校培养和部队训练两个阶段[3]。外军初级职业军队教育具有以下特点：一是课程设置贴近部队、贴近实战。二是重视传统作业方式的培训。三是在培训课程中注重新武器装备的接装培训。

三、外军中高级职业军事教育：强调学术性教育与职业性教育的融合

外军中高级职业教育院校经过多年的发展，已经基本实现了从纯粹的职业军事教育向普通学术性教育与军事职业性教育合二为一的转变，具备了研究生教育的学术性和严格性。外军中高级军官职业军事教育具有以下特点：

一是更为强调批判性思维和创新能力的培养[4]。中级职业军事教育重视方法论的学习，重视培养学员解决复杂问题，胜任军种、联合、跨部门、多国行动的能力。高级职业军事教育强调拓展学员的政治、外交、军事、经济、科技等视野，将批判性思维与创新思维运用于战略决策[5]。

二是教育内容不断拓展。中级职业军事教育将教学内容集中在全谱作战的各个方面：常规作战、反暴乱、城市作战、维稳与重建行动、媒体关系等，并增加了地区研究和外语学习课程。高级职业军事教育的课程涵盖更多的人文社会科学知识领域，在军事战役、战略研究之外，更加注重国家安全战略的研究，与战略制定密切相关的学科如历史学、国际关系学、政治学和经济学等方面的课程增多。

三是平行设置远程教育课程，扩大中级职业教育面。外军各指挥与参谋学院大力发展非住读课程，为无法参加住读教育的军官提供在职参加学习的机会。中级院校的非住读课程与住读课程一致，并根据住读课程的变化及时更新和修订。

四、外军继续教育体系：强调终身教育理念

各国军队在三级职业军事教育之外，普遍设立军官继续教育体系，把继续教育放在与学历教育同等重要的位置，使职业军事教育不断发展与完善[6]。与职业军事教育相比，继续教育的培训类型和层次更为丰富，覆盖面广，学制短，周转快，岗位针对性强，增强了军官的入学机会，扩大了院校教育的覆盖面，满足了军队多样化的人才需求。

各国的初级院校除了承担初级职业军事教育任务外，一般还负责中级军官指挥任职前的兵种知识更新和战术提高，为少数已任命为营、旅级指挥官的少校、中校级军官提供短期兵种知识和专业技术课程。例如，美国陆军兵种院校的指挥预备课程就是对拟担任营、旅级指挥任务的中、上校军官实施的岗前培训：海军水面作战军官学校不仅培训少尉分队长和上尉部门长，还培训少校副舰长、中校舰长和大舰舰长；海军陆战队大学指挥与控制系统学校不仅培训少尉和上尉，也培训校级军官。由于兵种不设中级院校，中级院校一般不涉及兵种知识，因此，中级军官仍然要回到初级院校学习最新的武器装备、条令、编制结构和训练方案等课程。

各国的中高级院校也会承担各类继续教育任务。如，美国空军高级空天研究院为空军培养高级空天力量运用专家；联合部队参谋学院的一些短期课程，如为期3周的联合信息作战计划制定人员课程，为期4天的联合信息作战入门课程，为期5天的联合、机构间和联军计划制定人员课程，是对相关任职岗位军官进行的专门培训。

俄军各级院校学制普遍较长，为解决军官驻校学习机会少、知识容易老化的问题，俄军在各院校普遍建立或完善了进修系，形成了完整的“补充教育系统”，并在部队中实行了军官定期进修制度，要求军官在整个服役过程中，要不间断地接受教育。

德军的军官继续教育与终身学习的体系包括各类不定期的短期培训班，继续培训时间与内容由受训军官的岗位要求、职责任务和个人兴趣决定，既有军事专业方面的，也有科技发展方面的，通常在各任职院校中进行，时长从一周到几个月不等。

综上所述，外军人才培养体系涵盖学历教育、职业教育及继续教育。各国军队院校发展的一个共同特征是普通高等教育与职业军事教育相对分离，将生长军官的培训分为学位教育、军事职业基础教育、第一岗位任职培训三个彼此独立的模块。现职军官的职业教育具有與战争规模、军事科学理论的层次、军人担任的职务级别相对应的特性，并根据这种对应关系区分为初、中、高三个层级，与军人的职务、级别相对应，在军人职业生涯的不同阶段分别进行。同时，外军把继续教育体系作为对职业军事教育的补充，在此基础上形成了一个相互独立又相互渗透的人才培养体系。

参考文献：

[1]雍成纲，耿辉，赵云峰，丁吉超.军队学历教育院校指技融合培养模式研究[J].高等教育研究学报，2014，37（03）：61-66.

[2]刘轶丹，曾华锋.外军人才培养对我军文科研究生培养的启示[J].长沙理工大学学报（社会科学版），2015，30（06）：113-119.

[3]郑翌洁，席雷平，杨森，何江彦.结合外军无人作战人才培养体系 促进我军建立健全无人机稀缺人才培养机制[J].中国现代教育装备，2019（23）：90-92.

[4]康素芳.美军院校创新型人才培养及启示[J].科教文汇（中旬刊），2013（09）：26.

[5]范玉芳，曹群.美军任职教育院校创新人才培养概述[J].继续教育，2013，27（12）：78.

[6]蔡伦喆.外军继续教育的主要做法及对我军的启示[J].改革与开放，2010（04）：148.

（作者简介：陶然，国防大学政治学院研究生一大队研究生二队学员）