高校体育资源促进大别山地区体育教育发展研究——安徽“大别山道路”的拓展与延伸

章劲松, 邹钧人

(合肥工业大学 体育部，合肥 230009)

“大别山道路”是由安徽农业大学提出、后得到国务院扶贫办公室等政府部门充分肯定的以科技为支柱、以智力开发为核心、以脱贫致富为目的的扶贫道路。经过多年的努力，这一得到政府支持的发展道路在科技扶贫、农村应用型科技及经管人才培养等方面均取得了显著的成效。2016年，安徽农业大学总结了30年来“大别山道路”取得的成果和经验，认为“大别山道路”体现了教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务、与生产劳动和社会实践相结合的基本方针，开创了教育科技与经济社会协同发展的生动局面，并得到了国家有关部委、省委、省政府的充分肯定和社会各界的广泛认同。

本文运用文献资料、问卷调查、统计分析的方法对“大别山道路”理论指导下我省坚持走“大别山道路”服务新农村体育文化建设的现状进行探讨；根据国家及安徽省出台的法律法规政策，确立应用高校体育资源帮助促进大别山地区农村体育文化和体育设施的发展，这也是拓展和延伸“大别山道路”的重要内容。

一、“大别山道路”的研究动态

1.“大别山道路”拓展和延伸研究现状

“大别山道路”拓展和延伸研究主要集中于“大别山道路”与高校办学特色的发扬的研究和“大别山道路”与高校思想教育路径创新实践的研究。有学者认为：“大别山道路”的实施，改变了过去孤立的学生实践活动，形成定期、有序地展开活动的状态，并使这些实践活动与校内文化活动相呼应，师生共同参与，使学校和社会、理论与实践、理想与现实贯穿起来；改变了过去为实践而实践的思想教育做法，真正发挥实践教育的作用，同时也创新了实践教育的模式[1]。

中共中央、国务院《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》[2]表明， 要树立“健康第一”的教育理念，开齐开足体育课，帮助学生在体育锻炼中“享受乐趣、增强体质、健全人格、锻炼意志”的意识，对我国青少年体育尤其是大别山地区农村中小学体育发展，具有春风化雨般的效用，且意义重大、深远。单从“开齐开足体育课”的视角看，目前安徽省大别山地区农村中小学体育课的开课率，是否符合“意见”精神，催生了哪些有显示度、有价值的变化，都需要抽丝剥茧地一一揭示出来，意在诊断、梳理并推进其的发展或勃兴。

本课题组调查显示，安徽省大别山地区农村完全中学体育课开课率为92%,初级中学、乡村小学体育课开课率为86%左右。这一数据虽还不算太高，但从整体上能有如此比例的变化或提升，不能不说这与安徽省近些年来所实施和推进的“大别山道路”方略、特岗教师举措以及不断改革创新的学校体育教育等不无关系。同时这些举措及由之所产生的变化结果，也或多或少地催化、外溢或加快了安徽省大别山地区农村中小学课外体育活动、课余体育训练与竞赛和体育师资队伍建设的变化与发展，如实施早操、课间操的学校已达到了72%左右，其中完全中学的早操、课间操率达到了98%左右。另外，一直困扰安徽省农村学校体育的师资队伍建设，正是得益于“大别山道路”方略、特岗教师机制以及大力推进诸如“国培计划”这一培训举措，使得安徽省农村学校体育教师增量提高，专职体育教师上升到了70.8%的幅度，成效明显。应该说，这种变化或进步的结果，在某种程度上推动了安徽省大别山地区农村中小学校体育发展。如地处安徽省大别山地区的岳西店前中学，就“艺体特色不断彰显”。该校自2001年起挂牌成立“岳西体育中学”以来，历经近二十年的磨砺，先后赢得了 “安徽省普通级体育传统项目学校”“贯彻学校体育工作条例优秀学校”“全国青少年校园足球特色学校”的金字招牌，向北京体育大学、上海体育学院等高校输送了近300名优秀毕业生，可谓是成绩斐然、办学成效显著。

2.研究局限与不足

经过梳理，我们不难发现“大别山道路”的研究侧重于它的形成、内涵以及服务地方经济建设研究，总体看来针对“大别山道路”的拓展和延伸的研究还比较缺乏。通过文献检索，有关“大别山道路”的拓展和延伸的研究范围虽比较广泛，但尚无利用高校体育资源促进大别山地区农村体育发展与安徽“大别山道路”相关性的专门研究，因此本研究立足于农村体育文化建设这一领域，对如何利用高校的体育资源服务“三农”进行研究，以探寻适合农村体育文化发展的新思路。

二、安徽省大别山地区农村中小学体育教育存在的问题

大别山地区农村中小学体育师资队伍和体育场地、器材设施状况是农村中小学体育发展至关重要的环节。为此，本课题组通过实地考察调研了岳西县具有代表性的3所学校，它们分别为店前中学、白帽小学和中洲小学。通过调研数据分析，我们可以得出以下结论。

1.体育师资缺乏，教师队伍不稳定

大别山地区农村中小学体育师资队伍建设一直是社会或教育界高度关注、重视的问题，农村中小学体育师资队伍整体存量不足的现状，则是长期困扰或阻隔农村体育教育发展的最关键问题，而这个问题如果不能很好地解决，将会在一定程度上影响到体育师资队伍建设与稳定的大局，也将会影响到“新常态”下的农村中小学体育教育的改革和发展。

表1 岳西县3所农村中小学体育师资情况调查(单位：人数)

从表1看，若按1∶300师生比来衡量[3]，3所学校体育师资配备远远不能适应学校体育课教学、课外体育活动及课余体育训练与竞赛的标准要求。从性别上看，女教师1所学校都没有，其他两所学校也仅仅为1人，更不能满足实际教学和课外活动的需求。尽管上文谈到近几年安徽省大别山地区农村中小学专职体育教师上升到70.8%的规模，但这3所学校体育教师的实际数,反映了安徽省大别山地区农村中小学专职体育教师队伍建设仍然需要得到各级领导的充分重视。

农村中小学体育师资力量的严重不足，极大地加重了现有体育教师的工作负荷，导致职业压力沉重以及城乡学校体育发展上的不平衡。这种现状，不仅会让一些教师的思想松动、摇摆，而且还会产生“移情别恋”的情绪或有转行、跳槽的现实考虑。这种不稳定的诱发因素，在某种程度上又会松动大别山地区农村学校体育师资建设的根基，严重点说，若不尽快解决师资严重不足问题，后果将会难以预料。

除了师资配备不足外，现有的体育教师还面临着社会认同度不高、教学条件差、生活待遇较低、进修深造机会少、职称晋升空间小以及学科地位低等因素的影响，这也是影响农村体育师资队伍建设与稳定的重要原因。因此，改善安徽省大别山地区农村中小学体育教师教学条件，提高他们的生活福利待遇，提供更多的进修、晋升机会，以及在当地重塑“文武兼修”的社会风气和学科平等的治理机制等，才能消除安徽省大别山地区农村中小学体育师资队伍建设与发展的不平衡、不稳定因素。

2.体育经费投入不足，导致体育场地、器材设施严重匮乏

依据教育部制定的《中小学体育场地、器材配备基本标准》[4](以下称《标准》)，安徽省大别山地区农村中小学体育场地、器材设施存量与《标准》相比依然存在着较大的差距，见表2。

表2 岳西县3所农村中小学体育场地情况调查(单位：块)

由表2可以看出，3所学校现存体育场地面积是达不到或不符合《标准》指标要求的。《标准》规定：完全中学大于等于19个班办学规模的学校，必须达到拥有田径场(拥有300米环形场地1块)、3块篮球场、1块排球场和100平方米的器械体操区的标准；小学大于等于18个班办学规模的学校，必须达到拥有1块200米田径场(环形)、2块篮球场、1块排球场和器械体操+200平方米游戏区的标准；而30个班以上规模的学校，要达到拥有300或400米田径场地(环形)1块、篮球场1块、排球场2块和器械体操+游戏区300平方米的标准。相较而言，岳西县店前中学在体育场地建设方面要好于两所小学，除了没有器械体操区外，其他场地指标符合《标准》要求，甚至排球场地数量还多出了2块。调查也看到，岳西县店前中学能够拥有1块塑胶田径跑道和涂有涂层的篮球场、排球场，说明该学校管理者能够紧跟时代步伐，在学校体育场地建设上舍得投入。而两所小学体育场地设施建设的境况较差，尤其是中洲小学问题较大，一个拥有2042名学生规模的学校，仅从只有1块200米田径跑道和1块篮球场的体育教学条件，就可以窥探出这所学校的体育教学生态环境是难以承载学校体育教育之大任的。

体育场地包括体育器材是农村学校体育教学、课外体育活动以及课余体育竞赛活动最重要的物质条件。严重缺乏体育场地、器材设施，不仅是农村中小学体育办学最大的障碍，而且也是制约农村中小学体育教学、课外体育和竞赛活动质量效果提升的最大拦路虎。显而易见，安徽省大别山地区农村中小学整体体育教育投入和支持力度的严重不足，是导致其体育场地器材设施严重匮乏的主要原因。

3.体育教育观念陈旧、落后，适应不了时代要求

安徽省岳西县曾是全国著名的贫困县，也是革命老区，有着较淳朴的民风，文风较浓，但也存在着“重文轻武”的社会风气。许多学校地处偏僻山区，教育资源相对薄弱，尤其是体育教学条件较差，现有的简易场地、陈旧老化的体育设施、器材以及数量不足的师资等都极大地限制了体育课教学、课外体育活动和课余体育训练与竞赛的发展和进步。具体地看，所调查的3所学校生均体育场地面积，均达不到《安徽省义务教育阶段学校办学基本标准》(试行)[5]——小学每生不低于6平方米、初中不低于8平方米，因而限制了这里的学校体育工作的开展。同时从《学校体育工作条例》[3]看，其第二章、第三章和第四章分述了体育课教学、课外体育活动和课余体育训练与竞赛等方面的内容，都有具体的规定和要求，如要求“学校应当根据教育行政部门的规定，组织实施体育课教学活动”“教学内容应符合教学大纲的要求，教学形式应当灵活多样，不断改进教学方法，改善教学条件，提高教学质量”“每周安排3次以上课外体育活动，保证学生每天一小时体育活动的时间(含体育课)”等。显然，对照之下的这3所学校(店前中学虽“艺体成绩显著彰显”，但其现有的场地存量及面积，仍远远满足不了2000名学生体育活动需求)，距离《学校体育工作条例》规定要求仍有不小的差距。像随意更改教学计划、挤占或挪用体育课时间、任意缩短体育课教学实践以及学生体育锻炼时间无法得到保证等现象，已经严重有违《学校体育工作条例》规定。开齐开足体育课，不仅是体育实践，更是教育理念。因此，更新教育观念，培育学生健康的身体及思想，不仅是宪法精神的彰显，也是学校体育发展的应有之道，不可或缺。在信息技术快速发展的今天，以慕课为引领的线上、线下教学模式，在不断地翻新或推动着体育教学理念、教学内容以及教学方法手段的创新和改革，尤其是在疫情期间，线上教学体现了它的独特性和不可替代性的特点。然而，从调查中了解到，安徽省大别山地区农村学校体育教育运用智慧智能技术于体育课教学是极其匮乏的，他们在这一点上已经落伍了，而且与城市中小学体育教育的差距也越来越大。

三、结论与建议

1.结论

尽管近年来安徽省大别山地区农村中小学体育有着程度不同的进步和发展，但由于受经济社会发展程度不高的限制，依然还存在着体育师资建设力度不够、体育教育投入与支持力度不足、体育场地设施欠债较多、体育教育理念滞后、主客观条件限制学校体育拓展、教学评价维度不够和体育教学管理缺位及不到位等问题。

2.建议

针对大别山地区中小学体育教育落后状况，在“大别山道路”拓展与延伸理念的引导下，为提升大别山地区农村学校体育发展质量和水平，首先要充分利用安徽省高校丰富的体育资源。

安徽省高校有着相对丰富的体育教育资源：一是教师数量、学历、职称都达到了一个较高的水平，体育师资队伍层次总体较高，并有着丰富的教学和训练经验。比如合肥工业大学，体育部现有教职工60人，专任教师53人，其中教授2人、副教授34人、讲师12人；45周岁以下教师硕士化率达100%；教师学历、学缘结构合理，梯队建设科学；人员相对富裕。二是已成立有多种体育协会，已常规性地开展、参加了多层次、多样化的体育赛事，具有丰富的组织、参加赛事的经验。三是课外体育活动组织经验丰富，能促进学生更好地在业余时间开展体育锻炼。四是大部分老师教学经验丰富，无论是体育课教学和对年轻进修教师的带教都能很好地完成教学任务。五是在职教师的继续教育工作能落到实处，每年都有教师参加国内体育工作会议，关注国内体育教育发展动态，掌握最新体育教育的发展理念和动态。因此，充分发挥高校体育教育资源，促进大别山区中小学体育教育切实可行。

(1) 教师对口支援 可能的情况下，通过教育主管部门协调，可以抽调部分高校优秀体育教师到大别山地区体育师资严重缺乏的学校进行工作和帮扶，充分利用高校体育资源对大别山区体育教育做出贡献；各高校也可派出暂时无课的老师支教大别山农村地区中小学，通过实际教学，在体育教育理念、教育方法等方面对农村中小学体育教育产生影响。

(2) 赛事经验的交流与推广 高校有各种项目的体育社团协会，如体育舞蹈协会、篮球协会、足球协会、健身协会、武术协会等，这些社团组织成员都热爱并熟知该项目，具有传播、组织和指导相关项目的能力。可以利用高校丰富的体育社团组织和农村地区的学生进行点对点的对接，深入大别山地区中小学进行面对面的传帮带，也可利用网络与他们全天候地沟通和指导。

(3) 农村体育师资的专业培训 教师的天职是教学。高校体育教师丰富的教学经验是不可多得的财富，完全应该利用起来，对农村学校的体育教师进行培训指导，特别是先进体育教育理念的传播，赛事经验的传播，开展课外活动经验的传播；特别是周末和寒暑假，应该积极利用起来深入农村中小学，对体育老师进行实地培训；长期坚持，一定会对大别山区农村中小学体育教师产生积极的影响。

另外，体育教师有责任针对农村体育教育的现状与不足，呼吁全社会对此问题的重视，呼吁国家教育部门对此问题的重视，希望教育职能部门能增加对农村中小学体育教育经费的投入；呼吁加强农村体育师资队伍建设，提升农村学校体育“特岗教师”的被重视程度，推进体育教师“国培计划”向纵深发展，改善农村体育教师生活待遇、教学条件，以及为他们的成长及提供更多晋升的机会，从而通过稳定教师队伍，实现更好地农村地区中小学体育教育事业的发展。