乡村振兴下新农村档案建设工作探讨

张 慧

（三灶镇人民政府党政办公室，广东 珠海 519000）

档案建设工作一直都是我国社会发展、建设过程中不可忽视的部分，随着我国新农村建设脚步的深入，新农村档案建设工作的开展也开始受到人们重视。截至目前，大量工作实践表明，新农村档案建设工作的开展既能在记录新农村建设进程的同时向后人展现我国新农村建设、发展的轨迹。所以，可以认为在新农村建设的大背景下，做好这一档案建设工作不仅能帮助建设者们在过去的案例、教训中汲取经验，也能为后续城市建设指明方向。那么在乡村振兴的视野下，该如何展开新农村档案建设工作呢？

1 新农村档案建设工作在乡村振兴下的意义

1.1 能推动我国农村的现代化发展

档案作为我国现代化新农村发展的“记录者”，科学、系统地开展档案建设工作能够将我国基层工作者在应对我国农村问题时的各种举措、方案记录下来，从而形成成果性的文件，为后续社会主义现代化新农村建设发展提供有力的参考。比如，新农村档案建设工作的开展能够将农村的实际情况更清晰地呈现在管理者面前，帮助管理者制定科学、有效的管理方针，进而推动新农村建设的进程[1]。

1.2 能助力农村社会健康稳定发展

在乡村振兴的大背景下，农村土地政策也发生了一系列的改革、变化，与土地相关的社会问题也开始涌现出来，基于这些问题，新农村档案建设工作在这一阶段乡村振兴背景下的应用能帮助工作者们建立更完善、科学的新农村体系，帮助政府及相关管理部门更科学地应对新农村建设过程中可能会出现的各种问题；与此同时，新农村档案建设工作的推行也能为政府制定各项新农村政策提供参考，提高各项政策的可实用性，彰显“取之于民，用之于民”的时代口令，同时强化基层人民群众的素质，达成解决民众疑惑、保障民众权益的目标。

2 乡村振兴下新农村档案建设工作的问题

截至2020年，各地方基层政府秉持“乡村振兴”开展新农村档案建设工作已经持续了一段时间，虽然收获了一定成效，但由于部分地方档案工作一直没能获得应用的重视，致使很多地区已有档案资源损毁严重，为档案建设工作带来了极大困难。以三灶镇新农村档案建设工作为例，笔者认为其建设工作中存在的问题大都集中在如下3个 部分：

2.1 地方对新农村档案建设工作重视度有待加强

受传统新农村建设思维的影响，“发展农村经济”的重要性远高于发展新农村档案建设，这就导致在实际新农村建设中档案建设工作时断时续，影响了这一建设工作的成效，更为新农村建设埋下了隐患。比如，在三灶镇开展新农村档案建设工作的环节，可以发现工作实践中存在很多档案文件搜集不及时、档案管理不到位的情况，这些情况不仅会对档案记录的结果造成负面影响，也会对后续群众查找、应用档案资料造成困难，大大影响了三灶镇这一工作开展的成效；

2.2 新农村档案建设工作的硬件设备有待完善

虽然我国农村地区的脱贫攻坚战已获得初步胜利，但对于很多正处于新农村建设的地区现代化设施、设备建设仍存在明显不足。以三灶镇为例，可以发现该地区用于档案虽然这一地区拥有可用于新农村档案建设工作的现代化设备，但这些设备大都比较落后，很难达到档案管理八防的要求，同时由于管理部门对农村基层档案建设工作支持资金的不足，致使现有设备都没能紧跟时代需求而优化升级，影响了档案数据管理的成效，也为后续档案数据的丢失创造了可乘之机。如果不能解决这一问题，那么城镇和乡村间的差距将很难缩短，后续城乡一体化建设也会受到阻碍[2]。

2.3 新农村档案建设工作团队专业性有待提高

在我国新农村建设的十余年间，虽然农村经济水平、工作人员福利待遇获得了一定提升，但人才吸引力不足、人才流失严重的问题仍旧在较大程度上阻碍着乡村振兴下新农村档案建设工作的开展。以三灶镇为例，可以发现三灶镇当下很多从事档案建设工作人员的专业性都不高，不仅绝大部分都没接受过系统的档案专业训练，其中更是有很大一部分都是兼职人员，这一情况就会直接影响他们参与档案建设工作的成效，也阻碍这一工作的开展；同时，由于当下农村档案员体系整体比较扁平，很多档案员都很难在岗位中获得提升和发展，这一发展平台的局限致使农村档案工作人员流失问题严重，阻碍了这一工作的开展。

3 乡村振兴下新农村档案建设工作的方法

通过对三灶镇新农村档案建设工作现状的研究，笔者认为工作者需要针对该地区以往新农村档案建设工作的不足入手，在点滴中融入“乡村振兴”的理念，以此推动以平沙镇为代表的新农村地区档案建设工作发展[3]。

3.1 提高地方对新农村档案建设工作的重视

相对于乡村振兴下新农村建设的其他工作，档案建设工作作为传统理念上能不容易出“彩”的工作，解决基层工作者不重视这一工作的问题是推动这一工作发展的关键。所以，在后续优化这一工作效果时，政府就应从自身优势出发，强化各基层部门、工作人员对新农村档案建设工作的重视，以此确保各项建设工作的落实，收获预期的新农村档案建设工作效果。

第一步，政府管理部门应重视基层党员的带头作用，通过提高党员对这一工作内容重视度的方式，将新农村档案建设工作推广出去，以此在尝试中摸索高效开展这一工作的途径，收获最佳的新农村档案建设工作效果。

第二步，管理部门则应着重提高档案管理者及基层工作人员对这一工作的重视度，这一部分群体作为落实国家“乡村振兴”思想的关键，只有确保他们能意识到这一工作的重要性，各项新农村档案建设工作举措才能被真正有序的实践下去。

第三，管理部门应面向广大农村群众宣传有关新农村档案建设工作的内容，借助这一举措提高农村群众对于档案建设工作的参与、配合程度，营造更适合这一工作开展的氛围同时，实现对乡村振兴背景下这一工作的优化。

3.2 优化新农村档案建设工作的软硬件设备

随着“村村通”工程的普及，现代技术的应用也成为当下新农村档案建设工作中不可忽视的机遇，基于此，管理者们就应紧跟当代农村档案建设工作开展的现况，及时更新现有的档案建设工作软、硬件设备，争取在基础层面为这一工作创造条件，进而达成推动这一工作成效的目的[4]。

第一步，管理部门应定期对新农村档案建设工作中涉及的软、硬件设备进行及时的更新，只有实现了对这一设备的更新、优化，才能保障这一工作紧跟时代发展的脚步，彰显现代技术为这一工作带来的优势。

第二步，管理部门可尝试将当下社会档案工作中比较受瞩目的物联网、自动化技术推广到新农村档案建设工作中，借助这些技术将新农村档案建设工作与城市档案工作相衔接，为后续城乡一体化发展打下扎实的基础。

第三步，管理部门也可以结合当下新农村档案建设工作开展的情况，构建具备新农村特色的档案管理信息数据库，凭借这一数据搜集、处理手段为后续档案信息的利用提供机会。

3.3 组织更具专业性、创新性档案建设团队

除上述2方面能优化新农村档案建设工作效果的举措外，作为基层档案建设者我们也应在后续的工作中致力于具备更高专业性、更高创新力的新农村档案建设工作团队建设，只有这样才能为后续这一工作的实践、发展提供核心动力，为后续乡村振兴下新农村档案建设贡献力量。

第一，团队的优化应从现有团队人才出发，通过组织团队内人才学习档案新知识、新技巧的方式实现对团队已有人才能力水平的优化，以此实现在保证团队稳定性前提下优化团队质量的目的。比如，在实战新农村档案建设工作时，一方面，管理部门应定期组织档案建设工作团队成员围绕“档案”、“新技术”等内容展开二次学习，让他们在专业管理部门搭建的平台上提高自己专业水平，为后续优化、创新新农村档案建设工作打下基础；另一方面，管理部门则应将绩效考核融入到新农村档案建设工作团队组成、管理中去，凭借与考核挂钩的薪资、福利调动团队现有人才与时俱进发展自身能力素养的动力，以此为后续乡村振兴下的新农村档案建设工作创造机会。

第二，团队的优化应从充足团队人才出发，就以往从事新农村档案建设这一工作的经验来看，定期优化团队的人员组成，将更多新鲜“血液”注入新农村档案建设工作团队建设中来，也是保障这一团队工作创新性的有力途径。因此，在后续优化新农村档案建设工作时，管理者就可以从阶段性的档案管理工作目标出发，遴选符合阶段化新农村档案建设工作发展的人才参与到地方新农村档案建设工作中来，凭借他们的优势推动这一工作的有序落实，为后续更进一步的乡村振兴贡献力量。

4 结语

综上所述，虽然在广大新农村建设者的努力下，新农村建设工作获得了前所未有的飞跃，但我们无法忽视的是当代新农村建设仍旧任重道远，但相信在乡村振兴政策的英明领导下，配合基层各部门、群众的共同努力，以新农村档案建设工作为代表的各项新农村建设举措都能获得预期的建设效果。