横县高校招生考试四十年

梁 春

高校招生考试,统一命题,统一考试,统一政策,统一录取,是“国家意志,政府行为”。40 年来,它经历了一个不断变革、规范、发展的历程,横县高校招生考试工作也跟着这改革的浪潮劈波斩浪奋勇向前。据不完全统计,1977 年至2016 年,横县共有90997人参加高考,56849 人被各级各类高校、中专录取,平均录取率62.5%。全县参加高考人数,1979 年是921 人,2016 年是4904 人,30多年间增长532%。全县被各级各类高校录取的人数,1977 年是60 人,2016 年是4748 人,是40 年前的79 倍。这反映了横县教育事业的长足进步,也见证了全国、全区高校招生考试工作改革、发展的历程。

一、招生制度变革历程的回顾

1.双轨制招生

1977 年至1985 年,我国实行的是单一计划、统招统分的招生形式。1986 年至1993 年,自费生、委培生招生形式的出现并不断扩大,使社会调节性计划与国家指令性计划并驾齐驱,形成了高校招生的双轨制。1992 年,自治区取消了国家下达的自费生、委培生招生计划,新增单位委培生、计划委培生和普转成计划招生的高校招生计划。横县充分利用这个好政策,从1993 年至1995 年,以每年300 人的计划,委托高校培养初中师资900 人,在一定程度上解决了横县初中师资紧缺、学历水平偏低的问题,也为横县通过省级“两基”验收做出了贡献。

1994 年至1997 年,国家改变了不收费的国家计划招生和收费的委培生、自费生双轨并存的局面,统一标准统一政策并轨招生。到2007 年,全国所有高校基本完成招生并轨和学生缴费上学改革,中国高等教育的“免费午餐”逐渐结束。

2.高校自主招生

2003 年教育部在江苏试点的基础上,批准22 所高校进行自主选拨录取改革试点工作,到了2007 年试点院校已增至59 所,这是深化高校招生制度改革的重要举措。但对考生而言,参与高校自主招生考试,费时费力门槛高,还影响到当年高考的备考,所以县级高中毕业生参与人数甚少,我县只有一名学生通过高校自主招生形式得到高校录取。

3.高职院校分类招生

2011 年,为促进广西职业教育发展,构建中等职业教育与高等职业教育衔接和沟通的“立交桥”,为中职毕业生创造更多进入高等学校学习的机会,广西继续开展区属高校对口中职学校招生和“3+2”中职直升高职招生。2012 年起,广西取消中职毕业生对口高职学校统一考试,改由高等职业院校自主选拔录取方式录取符合条件的中职毕业生,当年,广西5 所国家示范性高职院校举行单独招生考试招生,2013 年增至15 所,2016 年增至36 所(区外2所),实行“统一报名,联合测试,统一评卷,资源共享,统一录取”。2013 年,广西4 所高校试点本科院校对口高等职业院校招生,2014年增至6 所,2016 年增至8 所。

2013-2016 年,横县职教中心毕业生通过对口招生方式获得高职院校录取337 人(2013 年36 人,2014 年44 人,2015 年80 人,2016 年177 人),中职直升本科院校25 人(2013 年1 人,2014 年5人,2015 年10 人,2016 年9 人)。

4.参考高中学业水平考试成绩招生

2013 年,广西教育厅出台了《普通高中学业水平考试实施方案(试行)》,建立了高中生学业水平评价体系,并以学业水平考试成绩作为高校招生的重要参考。2013 年6 月,横县有5045 名高中一年级学生参加第一次高中学业水平考试,高二、高三年级学生还是参加高中毕业会考,至2014 年12 月,横县所有高级中学各个年级高中在校生均要参加高中学业水平考试,高中毕业会考成为历史。

二、高校招生考试工作三个了不起的过渡

1986 年至2005 年,高校招生考试工作实现了三个了不起的过渡:高考由经验型向标准化过渡,招生考试各个环节由手工操作向手段现代化过渡,高考科目设置由考六科或七科向高中会考基础上实行“3+X”科目设置过渡。横县高校招生考试的一切工作也是紧跟着这些节奏翩翩起舞的。

第一个过渡,高考由经验型向标准化过渡,首先是从命题标准化开始的。1986 年,全区英语高考客观题实行标准化,标志着我区标准化考试的开始。随后,国家于1987 年颁发《普通高等学校招生暂行条例》,1991 年颁发《普通、成人高等学校招生全国统一考试规则》、1992 年颁发《高等学校本、专科招生全国统一考试管理处罚规定》,是考试管理标准化的标志。紧接着,评卷标准化、分数报告标准化(标准分)等不断出台,高考工作完成了标准化的转变。

第二个过渡,是招生考试的手工操作向手段现代化的过渡。恢复高考最初几年,从报名到考试、阅卷、登分统分,最后到建档录取,全部是手工操作。为改变这个局面,区、市、县作了不懈的努力,高校招生考试工作现代化进程不断加快。从1986 年开始对英语科客观题使用机器阅卷试验,并试用计算机登分统分,到1991年在录取中使用计算机辅助管理,1996 年开始实现计算机远程录取,1998 年进行投档、阅档无纸化,再到2005 年从报名、填报志愿、阅卷、登分统分、建档到录取等全面实现计算机操作,高校招生考试工作现代化已基本实现。

第三个过渡,就是在高中会考基础上,高考科目设置由六或七科向“3+X”科目设置过渡。“六”和“七”是过渡前文史类考生高考考六科,理工类考生考七科,这种考试科目的设置是在1993 年以前。1994 年,过渡到在高中会考基础上“3+2”科目设置,再到2002 年在全区推开在高中会考基础上“3+X”科目设置。高考科目设置的变化,减少高考考试科目,减轻学生负担,获得了社会普遍认同。

紧跟全国、全区高校招生考试工作的现代化步伐,横县高校招生考试工作也取得长足发展。一是横县高校招生考试工作基础设施趋于完善,它包括人和物两个方面。在人的方面,有常设机构,有人员编制,所有人员均经过培训,分工明确。在物的方面:有自己的办公室,有符合规定要求的试卷保密室(保密室有远程监控系统),有与招考任务相适应的多套计算机、打印机和照相设备,有1 个考试指挥中心,有3 个标准化考点、168 个标准化考场、能容纳5040 名考生参加考试,有3 个英语听力考点、150 台考试用计算机,可容纳150 名考生在考试时实行“人机对话“。二是招生成果累累:报考人数不断增多,2002 年超过2000 人,2004 年超过3000人,2005 年超过4000 人,2009 年超过5000 人;被高校录取人数不断增加,2000 年超过1000 人,2004 年超过2000 人,2010 年超过3000 人,2013 年超过4000 人,2016 年已接近5000 人大关。三是横县招生办工作得到上级的充分肯定:1997 年,横县招生办被评为自治区招生考试工作“先进集体”,2015、2016、2009、2012 年被评为南宁市招生考试工作“先进集体”。

三、全国、全区高校招生考试不断改革、创新发展的缩影:1977-2016 年横县高校招生考试工作大事记录

1979 年,全国恢复高考的第三年,横县本科以上被录取人数接近百人,达到96 人。

1981 年,横县籍考生韦其福同学被清华大学录取。这是全国恢复高考以来横县第一个被清华大学录取的考生。

1986 年,高校招生实行双轨制,免费的国家计划招生和收费的委培生、自费生双轨并存。同年,广西高考标准化考试开始。当年,横县被全国高等院校录取人数达204 人,其中大学本科98 人,大学专科106 人,在原南宁地区12 个县市中排名第一。

横县充分利用高校招收委培生制度,从1993 年至1995 年,以每年300 人的计划,委托高校培养初中师资900 人,

1987 年,横县被国家教委定为“农村教育综合改革实验县”,横县实施农村教育综合改革实验、调整教育结构、促进“三教”协调发展,职业教育成为横县的一面旗帜,高中教育质量稳步提高,当年高考录取人数与上年持平,达到192 人。

1989 年,取消高考预选制度,当年横县参加高考人数951 人,比上年参加高考人数增加18 人。过了一年,即1990 年,参加高考人数猛增至1523 人,增幅达60%,横县参加高考人数首次突破千人大关。1990 年横县考生考上高等院校279 人,其中大学重点院校25 人(横县中学的闭庆斌、黄健同学被清华大学录取),大学本科113 人,专科135 人,预科6 人,高考上中专115 人,名列原南宁地区第一名。

1991 年,广西率先在录取中使用计算机辅助管理。

1994 年,取消“双轨制”招生办法,实行统一标准统一政策招生,并于1997 年基本完成并轨和学生缴费上学改革,中国高等教育“免费午餐” 逐渐结束。同年,开始在会考基础上的“3+2”考试科目设置,当年横县参加高考人数为1166 人。

1996 年,广西开始实现计算机远程录取。

1997 年,恢复高考20 周年,横县高校招生办被评为自治区高校招生考试工作先进集体。同年,广西高考采用标准分录取新生,考生和家长反应强烈。

1998 年,广西实现考生档案电子化,投档、阅档无纸化。

1999 年,全国高校开始大规模扩大招生数量。1998 年全国高校招生108 万,1999 年是340 万。1999 年当年,横县参加高考人数是1474 人,录取817 人,比上年增加207 人,增幅33.9%。高等教育从精英化走向大众化。

2001 年,取消高考考生年龄婚姻限制,同年,高考加试英语听力。横县中学、横县第二高中、职中横州校区安装了英语听力播放系统。

2002 年,全国推行在会考基础上的“3+X”高考科目改革方案,同年,广西本、专科高考分考,本专科招生使用不同的分数。

2003 年,夏季高考时间由7 月7 日提前到6 月7 日。同年,南宁地区撤地,崇左建市,横县划入南宁市行政区域,横县招生考试系统与南宁市招生考试系统对接。

2004 年横县中学被评为自治区示范性普通高中。当年空军招飞,横县中学唐世快同学被中国人民解放军空军航空大学录取,这是横县在空军招飞方面的“第一例”。

2005 年,广西高考成绩取消标准分,采用原始分,本、专科统考合一、使用同一分数录取。

2005 年高校再次扩招,达到500 万人。当年横县考生达4279人,比2000 年增加2356 人,本科上线人数1880 人,比2000 年增加1588 人。

2009 年,横县参加高考人数首次突破5000 人大关,当年被各级高校录取人数为2965 人,录取率为58.2%。

2011 年高考前,南宁市六县六区标准化考点考场建成并于当年投入使用,远程、实时指挥、监控成为现实。横县当年也投入使用了1 个考试指挥中心,3 个标准化考点、168 个标准化考场,能容纳5040 名考生参加考试。

2013 年,广西教育厅出台了《普通高中学业水平考试实施方案(试行)》,当年横县有5045 名高中一年级学生参加第一次高中学业水平考试。同年,横县考生被各级高校录取人数首次突破4000 人关口,达到4019 人,录取率为83.9%。

2016 年根据国家、自治区关于深化考试招生制度改革,加快推进高职院校分类考试的决策部署,广西进一步扩大和完善本科院校对口自主招收中职毕业生、高职院校单独招生和对口中职招生,本科院校对口自主招收中职毕业生院校增至8 所,高职院校单独招生院校增至36 所。当年横县职教中心毕业生被本科院校录取9 人,被高职院校录取177 人。