高质量创建首批“全国党建工作样板支部”实践经验与体会

■ 王建敏

2018年，教育部党组实施“对标争先”建设计划，组织开展了首批“全国党建工作样板支部”的培育创建工作。经过层层遴选，首都医科大学宣武医院机关第一党支部获评首批“全国党建工作样板支部”培育创建单位。支部坚持统筹规划、分步实施、整体提升、品牌塑造[1]，为推进医院发展提供坚强的组织保障。

1 高质量创建“全国党建工作样板支部”实践经验

1.1 以目标管理提升创建水平

从主体构成来看，党的建设质量包含党组织建设质量和党员干部建设质量两个层面[2]。为此，支部确定了“样板党支部建设从无到有，从有到优，从优到强；党员干部队伍建设实现从我参与到我贡献、我主导的作用转变”的总体建设思路和“建设一个好班子、培养一支好队伍、选准一条好路子、完善一个好机制、推广一套好做法”的“五好”总体目标。对创建任务进行层层分解，制定年度工作计划和月度推进计划，确定任务书、路线图、时间表，既统筹规划、分步实施，又形成一个完整的目标体系。为确保设定方案计划的合理性，通过问卷调研、谈心谈话等方式充分征集全员意见建议，提高全员主人翁意识。在组织开展过程中，通过形式多样的载体设计，实现参与主体的最大化，增强创建积极性。与此同时，紧密结合上级党委工作部署，加强定期自查和效果评价，形成计划报备、活动纪实、督导检查、考核评价于一体的闭环管理工作机制。

1.2 以标准意识推进规范工作

思想是行动的先导，只有认识正确，才会产生行动的高度自觉。支部一方面强化党支部干部的规范化建设意识，对支委、党小组长开展专题培训，提升工作能力，明确支部工作“该干什么、怎么干、要达到什么目的”。从改变组织者自身观念做起，以“精品”意识策划每次组织生活。支部每月召开一次面对面支委会，专题讨论支部工作。另一方面，强化党员意识和组织归属感。每月开展一次集中的组织生活，从思想上强化。确立支部文化理念、徽标、月刊，梳理支部历史形成文化册，设计政治生日纪念相框、笔筒、文件袋等文化产品，让党员和样板党支部的标识随处可见，从身份上强化。对于新入职、新转入、新发展的每一名党员，支部书记逐个谈心谈话，强化作为机关党员的模范带头意识。使党员自觉过组织生活，将发挥模范带头作用根植于内心。

1.3 以特色路径拓展实践成果

对照中央精神、上级部署、基层党支部建设和党员群众的实际需求，支部精心设计、合理安排，把规定动作落实落细，自选动作有声有色。积极整合教育资源、拓展工作主体、丰富教育内容、创新教育方式，探索党建工作的新载体、新亮点、新模式，提炼有支部特色的工作方法。开展“体系式学习”“案例式分析”“项目式带动”“情景式模拟”等新的方式方法，精心培育一批树得起、叫得响、推得开的党建工作特色品牌。“1＋1”主题党日活动模式，通过开设移动课堂，以“走、看、听、唱、谈”等方式推动党内教育入脑入心；“会前十分钟微党性教育”利用会前等候时间使党性教育常态长效；“机关主讲人”充分发挥党员主体性，使党员由台下的“观众”变为台上的“主角”；“青年智库”使普通党员参与到支部工作的策划、组织、主持、实施中，不仅增强了对支部工作的感知，也使支部成为培养人、锻炼人的舞台。

1.4 以有机融入促进事业发展

支部着眼推动事业发展的大局全局，坚持“三个融入”。一是融入中心工作。一方面，围绕工作弱项补短板。强化问题意识，开展机关效能建设活动，以项目申报形式发动党员查问题、想对策、出实招，促进医院精细化管理；另一方面，围绕工作重点增合力。如围绕医改、疫情防控、生活垃圾分类管理等重点任务强化党建引领，通过主题系列工作、专项志愿服务等组织、宣传、凝聚、服务群众，形成广泛合力。二是融入队伍建设。一方面，围绕能力建设补弱项。针对党员群众需求和自身不足，实施“能力提升”计划，开展精准帮扶。另一方面，搭建平台带队伍。把支部工作作为锻炼年轻干部、培养党员成长成才的重要途径，以“青年智库”为载体，使其在支部活动的“全链条”组织开展中带动综合能力提升。三是融入服务群众。一方面，对内开展常态化关怀帮扶，各种节点慰问各类群体。对于生病住院、无偿献血及家庭困难的党员群众、职工家属，及时随时关怀帮扶。另一方面，对外开展全员、全年常态化志愿服务，帮助患者服务社会。从院内门诊导医，不断扩展到院区建设志愿服务、医改专项志愿服务、喜迎国庆专项志愿服务、疫情防控专项志愿服务等。

1.5 以典型示范带动整体提升

支部秉持边培育、边创建、边推广的工作思路，以点带面，发挥对兄弟支部、周边地区以及兄弟院校的示范带动作用。一是通过与兄弟支部联合开展党日活动、与其他单位共享党建资源、开展经验交流、为属地街道基层党组织书记讲党课等，分享支部工作有效做法。二是在扎实开展“双创”工作的基础上，加强规律探索和总结提升。一方面，将支部工作中行之有效的做法、举措以制度、机制的形式固定下来，延续下去；另一方面，对探索经验、培育成果、创建成效，及时加以总结、凝练和提升，由经验层面上升为理论层面，形成支部典型案例、先进经验、研究论文等，宣传出去、推广开来，为基层党组织建设提供经验借鉴。

2 “全国党建工作样板支部”创建成效

2.1 支部工作的体制机制不断丰富

经过2年的创建，支部在规范开展“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等党内组织生活制度的基础之上，制定了“扩大支委联系党员制度”“党员联系群众制度”等制度体系，探索形成了“三问三提谈心谈话”“责任人负责制”“党务公开”“无偿献血”等十余项务实管用的工作机制，和以“两网一刊一手册”（全国高校思想政治工作网、党员E先锋、月刊《支音》、支部工作手册）为特色的综合宣传载体。与此同时，支部还编纂形成了《样板党支部创建典型经验推广文章合集》等6套成果资料汇编以及“首批‘全国党建工作样板支部’创建专题片”等8部视频成果。

2.2 “两个作用”发挥日益突出

自支部获评首批“全国党建工作样板支部”以来，还荣获“首都医科大学先进基层组织”“宣武医院先进党支部”，连年荣获校、院两级“优秀年度党日活动一等奖”“优秀主题系列工作一等奖”等。“北京市师德先锋”“优秀管理干部”“优秀党务工作者”“优秀共产党员”“十佳青年”“最美退役军人”“先进个人”“社区最美家庭”等先进典型不断涌现。支部各科室充分发挥引领作用，在各自主管工作中开拓创新、团结奋斗，为医院建设做出了重要贡献。“北京高校先进党组织”“北京市抗击新冠肺炎疫情先进集体”“北京市抗击新冠肺炎疫情先进基层党组织”“第十五届北京市思想政治工作优秀单位”“全国文明单位”等先后获评。疫情发生以来，支部全员轮流排班、终日值守在门诊预检分诊处，守好医院疫情防控的第一道防线；党员还主动利用休息时间积极参与所在社区疫情防控、“桶前值守”等，充分发挥了模范带头作用。

2.3 党员群众满意率不断提升

在“全国党建工作样板支部”创建满意度测评中，支部全体党员群体从教育党员有力、管理党员有力、监督党员有力、组织师生有力、宣传师生有力、凝聚师生有力、服务师生有力等7个方面对支部工作进行了满意度评价。在实现“七个有力”方面，党员群众的满意率均为100%，总体“非常满意”率为96.5%，无“一般”和“不满意”。

2.4 党建工作影响力不断提高

支部充分运用人民网、光明网、新华社等主流媒体推广报道样板党支部创建经验，讲好基层党建故事，《以“全国党建工作样板党支部”建设为载体推动公立医院基层党建的实践研究》《抓重点、树亮点、攻难点，以党建带动业务发展》《“1＋1”让党员教育“活起来”》等13篇文章被新华社、人民网、光明网、新浪网、中国共产党新闻网、北京组工网、《中国医院》杂志等主流媒体、期刊推广报道。与此同时，积极向医院官方网站、微信等新媒体，全国高校思想政治工作网等宣传平台报送稿件，展示创建成果。医院官网、官微刊发40篇，全国高校思想政治工作网刊发42篇。

3 实践体会

医院党支部是党在医院最基层组织，是医院党委全部工作和战斗力的基础[3]。支部从解决基层党建最突出的问题入手，通过不断探索，使基层党组织建设焕发出新的活力和动力。

3.1 调动一切因素，凝聚合力

党员是党组织的“细胞”，教育、管理党员是为了激发他们参与党的事务的积极性、主动性和创造性。现实工作中，很多支部开展工作时面临着思路不清、办法不多等问题，使党建工作的感召力没有充分显现出来。支部在创建工作中，始终坚持“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众工作路线，从工作方向确定、目标制定，到年度计划的制定，再到工作的具体开展，都充分依靠党员群众，汇集民智，使他们广泛参与进来，贡献力量，不仅为支部工作的开展奠定了良好的群众基础，也极大开拓了支部工作的视野。

3.2 解决突出问题，补齐短板

面对基层党建抓手不足、实效不够、服务群众能力弱化等实际问题，支部坚持“问题导向”的工作思路和“发挥优势、弥补弱势”的工作理念，做强长板、补齐短板。从党员的能力建设、自身发展出发，从工作的短板弱项、经验盲区出发，聚焦薄弱环节，明确突破方向，强化工作措施，精准施策发力，努力解决群众反映的突出问题和迫切需求，是确保基层党建取得实效的关键。

3.3 融入中心工作，互为促进

公立医院党组织在推动医疗、教学、科研、管理等各项工作全面发展过程中，发挥着不可或缺的重要作用[4]。针对目前普遍存在的党建与业务“两张皮”“对业务的支持、保障和带动作用不够”[5]的实际问题，支部牢固树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的理念，把推进医院事业发展作为出发点和落脚点，紧跟党委战略部署、紧盯医院中心任务，找准定位，做好融合，凝聚思想共识、汇集强大合力，将党建工作落实在一件件看得见、摸得着、做得到的实事项目中，引领党员在立足岗位实践中发挥模范作用。

3.4 破除形式主义，创新理念

面对支部工作活力不足、吸引力不强，党员参加组织生活的积极性不高、效果不明显等实际问题，支部一方面内容上搞“实”，把显性教育与隐形教育结合起来。改变“照本宣科”的教育方式，通过摆事实、讲道理、身边人讲身边事等方式，集培训、体验、活动、实践、感悟于一体，增强党员对教育目标的自我感知。另一方面，形式上搞“活”，把“灌输教育”变为“启发式教育”。改变“你讲我听”的被动形式，运用喜闻乐见、寓教于乐的方式方法和活动载体去开展，同时让更多的人参与到活动的组织实施过程中“唱主角”，使上级决策部署真正入脑、入心。