新时代青年干部政治能力提升的现实路径探析

李爽 王刚

摘 要：青年干部是党和国家事业的新生力量，提升青年干部政治能力是新时代党的政治建设的重要内容和关键举措，是中华民族实现伟大复兴的基础，是党领导全国人民夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的保障。不同时期政治能力的内涵和实践路径有所不同，必须深刻理解其在新时代的深層含义，从加强党性教育、加强理论武装、强化政治担当和净化党内政治生态、建立考察机制等环节入手，切实提升青年干部的政治能力。

关键词：新时代;青年干部;政治能力

2020年10月10日，习近平总书记在中央党校（国家行政学院）秋季学期中青年干部培训班开班式上发表重要讲话强调，“干部特别是年轻干部要提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力，勇于直面问题，想干事、能干事、干成事，不断解决问题、破解难题。”其中，政治能力居于首位。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。现今我国发展仍然处于战略机遇期，世界百年未有之大变局加速演进，国际环境日趋复杂。青年干部作为青年中的骨干力量和党的事业的生力军，在这样一个充满机遇和挑战的时代，大有可为也应当大有作为。新的历史方位、特殊的职责和角色定位，意味着青年干部必须要善于从政治上发现问题、思考问题、分析问题、解决问题，要把握好时代脉搏，不断积累、不断进步，提升自身的政治能力，肩负好新时代职责使命和历史使命。

一、新时代青年干部提升政治能力的必要性

“历史和现实都告诉我们，青年一代有理想、有担当，国家就有前途，民族就有希望，实现中华民族伟大复兴就有源源不断的强大力量。”[1]青年干部要坚持和发展中国特色社会主义，自觉担负起党和人民赋予的时代重任，为实现“两个一百年”奋斗目标顽强拼搏。

（一）青年干部提升政治能力是国家政治安全的保障

政治安全在国家总体安全中处于根本性地位。政治安全是指国家主权、政权、政治制度、政治秩序以及意识形态等方面免受威胁、侵犯、颠覆、破坏的客观状态。中华民族之所以能够实现由站起来、富起来到强起来，就是因为我们始终将国家的政治安全摆在突出位置，始终坚持中国共产党的领导。积极维护国家政治安全一方面能够为党和国家部署中华民族伟大复兴的战略提供保障，另一方面创造了良好的内部外部环境，保证“两个一百年”奋斗目标的顺利实现。我们所指的良好环境，是强调我国国内的政治环境始终和谐稳定，经济发展情况健康有序，面对各种外部事件的突发情况能够沉着应对，社会长期处于稳定状态。如果国家的政治安全无法得到保证，那么国家的稳定发展就无从谈起，政治秩序就会陷入一片混乱之中。只有坚持政治安全，我们才能发挥制度优势，做到集中力量办大事，抵御外界的各种干扰和侵蚀。当下中国，维护国家政治安全是从多个方面体现出来的，既包括了对外方面，始终坚持领土完整和主权独立，又包括了对内方面，始终坚持中国共产党的领导、坚持社会主义制度、坚持人民民主专政。从国际角度分析，中国在国际社会扮演着越发重要的角色，世界大局深刻改变，世界范围内的风险源和动荡点增加，西方国家从未停止对我国的西化和分化，颜色革命仍然猖獗并呈现新特点，意识形态领域的斗争日渐激烈。从我国国内角度分析，我国社会主义建设取得举世瞩目的成就，经济步伐稳健持续向好发展。但随着我国步入新时代，展现出“三期叠加”的阶段性特征，深层次问题逐渐显现而带来的风险和挑战也不断增加。新时代青年干部必须树立正确的政治观念，提高政治能力，在纷繁的社会思潮面前站稳立场、坚定方向。新时代面临新挑战新要求，国内外复杂局面需要清醒的头脑、高度的定力。青年干部必须坚持底线思维，增强忧患意识，提高政治敏锐性，要善于从苗头隐患中察觉重大风险，善于在复杂表象中预判风险，坚决打好政治安全保卫仗。牢牢绷紧政治安全这根弦，始终坚持把防范政治风险置于首位，维护中国共产党领导和我国社会主义制度，捍卫国家政治安全。

（二）青年干部提升政治能力是加强党的政治建设的必然要求

政治能力是领导干部的第一能力，旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。“党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果，事关统揽推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想。”[2]坚定不移地坚持党的建设是我们党从胜利不断走向胜利的重要法宝。进入新时代，中国共产党肩负着新的历史使命，实现中华民族伟大复兴中国梦也展现出前所未有的光明前景。青年干部是党和国家事业的新生力量，担负着中华民族伟大复兴承前启后、继往开来的历史重任，是伟大复兴的见证者和实践者。提高青年干部的政治能力是加强党的政治建设的必由之路。自党的十八大以来，习近平总书记就始终强调党的政治建设的突出地位，加大力度抓，这样明确的政治导向，有助于消除可能存在的政治隐患，推动党的政治建设取得突破性发展。

二、新时代青年干部提升政治能力的有效路径

（一）加强党内政治教育，培养对党忠诚的政治品格

党是领导中国特色社会主义事业的核心，中国共产党的领导是中国特色社会主义制度的最本质特征。“天下至德，莫大于忠”，习近平总书记强调：“优秀年轻干部必须对党忠诚，坚持走中国特色社会主义道路，坚定不移听党话、跟党走。”[3]领导干部要忠诚干净担当，对党忠诚是第一位的，这也是青年干部提升政治能力的必要前提。

青年干部提升政治能力首先要牢固树立“四个意识”。“四个意识”是政治能力的内核，是政治能力的压舱石。“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”青年干部只有牢固树立“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，才能同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，才能确保全党方向和立场坚定正确，确保局部和整体协调一致，确保团结和集中统一，确保党的干部队伍整齐有力。

青年干部提升政治能力必须坚守政治理想。习近平总书记一直把坚定的理想信念这一硬性条件作为青年干部第一位的要求。习近平总书记明确指出：“历史和实践反复证明，一名干部有了坚定的理想信念，站位就高了，心胸就开阔了，就能坚持正确政治方向。”[4]坚定理想信念。理想信念是政治能力的灵魂命脉，是青年干部坚强的精神支柱和不竭的力量源泉，只有坚定理想信念，才能在纷繁复杂的形势中把握方向。青年干部作为青年中的骨干力量要坚守初心和使命，做到既“仰望星空”又“脚踏实地”，自觉肩负起新时代的历史使命，做中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实的实践者，在任何时候、任何情况下，都要坚持中国特色社会主义道路不停步、不后退、不转向、不改道，切实增强“四个自信”，全身心地投入到工作事业中去。将党的理想信念内化于心、外化于行，咬定青山不放松，矢志不移地奋斗。

青年干部政治能力的提升要以正确的政治方向为前提。做到“两个维护”是青年干部提高政治能力的指南针。当前，中国道路、中国方案在世界范围内彰显中国自信，中国改革开放四十多年来的伟大成就举世瞩目。但与此同时我们必须意识到，国际形势依旧波谲云诡，我国周边环境依旧复杂敏感，意识形态领域斗争从未停息。方向决定前途，方向问题至关重要。沿着正确的政治方向不断前进，是推动党和国家事业发展的关键。青年干部必须始终坚定政治方向，不忘初心。习近平总书记多次强调“不忘初心”，就是指无论我们青年干部走了多久、走了多远都要时刻牢记“为何出发”，又“向何方去”。青年干部提高政治能力必须在把握好正确的政治方向的基础上不断增强政治定力，培养对党忠诚的政治品格，做尊法学法守法用法的模范。同时青年干部必须牢牢守住政治底线，将政治这根弦时刻牢牢绷紧，炼就一双政治慧眼，透过现象看本质，从政治上对问题进行分析和解决，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，在正确的航向上行稳致远。

（二）加强理论武装，练就过硬的政治本领

政治上的坚定、党性上的坚定都源于理论上的清醒。科学理论具有把方向、稳心神、管长远的效能，缺乏理论思维是难以不断前进的。干部要成长起来，必须加强马克思主義理论武装。新时代的年轻干部不仅要有崇高的思想境界，还要注重提高马克思主义理论水平，坚持用马克思主义理论武装头脑、指导实践、推动工作。要高举新时代中国共产党人的思想旗帜和精神旗帜，把学习作为内在追求，端正态度，树优学风，博观而约取，厚积而薄发，自觉将学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后一段时期的首要政治任务，作为终身学习的必修课。要掌握和运用辩证唯物主义和历史唯物主义，掌握中国化的马克思主义，做马克思主义的坚定信仰者、忠实实践者。习近平总书记强调，“提高解决实际问题能力是应对当前复杂形势、完成艰巨任务的迫切需要，也是年轻干部成长的必然要求。”[5]青年干部成长要紧密结合新时代新实践，紧密结合思想和工作实际，有针对性地重点学习，多思多想、学深悟透，知其然又知其所以然，不断用新知识、新理念武装头脑，增长才干，全面提升自己的知识储备、能力结构和综合素质，逐步克服工作中的能力不足、本领恐慌。

（三）在实践中积累政治经验，强化政治担当

为何斗争，为谁斗争，都是由立场决定的，青年干部要始终坚持以人民为中心的政治立场。中国特色社会主义事业的领导核心是中国共产党，中国共产党的立场归根到底是人民的立场。人民群众的积极支持和参与，是党敢斗能胜的力量之源和胜利之本。面对矛盾冲突，面对重大原则是非，青年干部必须坚定地站在党和人民的立场上绝不动摇。作为青年干部，必须厚植“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”的为民情怀，始终心怀“为天地立心、为生民立命”的使命感，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。青年干部无论是想问题、搞研究，还是做决策、办事情，都必须站稳党和人民立场，把人民放在心中最高位置，以实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益为奋斗方向。青年干部必须坚持问政于民、问需于民、拜人民为师，深入到基层群众中去，广泛听取群众意见和建议，了解掌握民情民意，切实增强人民群众的获得感和幸福感。

习近平总书记强调：“干部干部，干是当头的。”青年干部一定要力戒空谈崇尚实干，勇担新时代的千钧重任，在敢闯敢试的英雄豪气中示范引领，在急难险重任务面前迎难而上，只有把一件一件的小事做好做对做实，才有可能干好干成大事。“刀在石上磨，人在事上练”，只有担当作为，才能在敢作敢为中增强政治能力，善于从政治角度观察和处理问题。政治能力的加强离不开现实生活的砥砺和磨炼，对于青年干部而言，提高自己的政治能力，就必须在实践中经受各种急事难事的历练，经受大风大浪的考验。进入新时代，青年党员干部更应当扎根基层，深入一线去锻炼，通过不同岗位和不同地域，熟悉民情政情党情国情，增长个人见识，这样才能在政治考验发生的时候从容应对。青年干部要将理论与实际紧密联系，将群众工作理论知识在现实中进行实践，在实践中理解和掌握真理，锤炼政治本领。新时代青年干部要发扬斗争精神，勇于以钉钉子的耐性到最困难的地方实践锻炼，不负党和人民的殷切希望。

（四）净化党内政治生态

“政治生态好，人心就顺、正气就足;政治生态不好，就会人心涣散、弊病丛生。”[6]党内政治生态是政党组织和成员在以政治为主导的实践活动中积淀形成的环境、氛围、风气、习惯等，是政党政治文化的综合反映[7]。进入新时代，国际国内形势发生广泛而深刻的变化，改革发展面临着新形势、新任务、新挑战，严肃的党内政治生活是发挥党的政治优势、思想优势、组织优势、作风优势、纪律优势的根本保障，也是提升领导干部的政治素养、政治能力的组织保障。党内政治生态与党的凝聚力和战斗力息息相关，政治生态的良好能够激发青年干部的工作热情和力量，进一步推进党的政治建设;党内政治生态恶劣，对党风、政风会产生恶劣影响，问题和矛盾频繁出现，青年干部的政治能力也会受到禁锢。新时代对党内政治生态提出了新的要求，党内政治生态风清气正是党心民心所向，是国家应对风云激荡的国际形势的坚强后盾，是永葆党的生机活力和纯洁性的必然要求，更是刀刃向内的自我净化和完善。党的十九大报告再次强调：“全面净化党内政治生态，坚决纠正各种不正之风，以零容忍态度惩治腐败，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始终保持党同人民群众的血肉联系。”净化党内政治生态是新时代推进党的建设新的伟大工程的题中之义。净化党内政治生态是一项系统性工程，能够有效解决当前党内存在的突出的政治问题。通过综合施策、多管齐下的方式，实现对政治问题的系统治理，以政治建设、组织建设、纪律建设、思想建设、作风建设的多措并举的方式，实现党内政治生态的风清气正。以习近平同志为核心的党中央提出来的“全面从严治党”的战略，让党内政治建设迎来了最强劲的“东风”，政治建设的路径更为宽广，我们必须坚持不懈、久久为功，为青年干部政治能力提高创造良好条件，稳步推进党的建设。

（五）建立健全政治素质考察机制

习近平总书记指出，“政治把关和政治素质考察是第一位的”。这一重要论述体现了选人用人政治为先的根本原则，进一步凸显了新时代干部工作的政治定位。提高青年干部的政治能力要建立科学政治素质考察机制，有的放矢地进行政治能力的提高，着力建设忠诚、干净、担当的高素质干部队伍，营造“政治标准是第一标准”的鲜明导向和选人用人环境突出政治标准。推进青年干部政治能力提升，要采用细化标准、量化指标、逐项考评等一系列手段，树规立矩，从考察到培训再到考察，定时定期进行“政治体检”，形成一条完整的以突出干部政治素質为主线的科学精准的政治能力提升机制。要将青年干部平时表现、集中考核考察深度融合，坚持把“一时”与“一贯”、“定性”与“定量”有机结合起来，实现全方位、经常性、多维度识别评价青年干部政治表现。在认真学习宣传、严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的基础上，完善相关配套制度，运用大数据建立干部全链条信息数据库和干部政治素质档案，建立健全综合考察研判机制。对在政治素质方面存在较大问题和个人失信、不服从组织安排、对抗组织等情形的青年干部实行“一票否决”。全面加强培养青年干部的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力，使干部政治素质考察机制更加科学准确、有效实用，为建设忠诚干净担当的高素质青年干部队伍发挥积极作用。

参考文献：

[1]习近平给华中农业大学“本禹志愿服务队”回信[EB/OL].新华网，（2013-12-05）[2020-10-10].http：//politics.people.com.cn/n/2013/1205/c1024-23758144.html.

[2]中共中央关于加强党的政治建设的意见[J].社会主义论坛，2019（3）：4-8.

[3]赵付科.培养选拔年轻干部的几个着力点[N].经济日报，2019-04-15（12）.

[4]习近平在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上发表重要讲话[EB/OL].新华网，（2019-09-03）[2020-10-14].http：//www.xinhuanet.com/politics/2019-03/01/c_1124182661.htm.

[5]习近平在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上发表重要讲话[EB/OL].新华网，（2020-10-10）[2020-10-14].http：//www.gov.cn/xinwen/2020-10/10/content_5550258.htm.

[6]习近平.在十八届中央纪委六次全会上的讲话[N].人民日报，2016-05-03.

[7]高祖林，郑善文，辛玉玲.新时代净化党内政治生态的问题导向与实现路径[J].毛泽东邓小平理论研究，2018（11）：16-23，107.