新时代高校教工党支部战斗堡垒作用提升路径

2021-03-25石晓辉乔珺威

学理论·下 2021年2期

石晓辉乔珺威

摘要：高校教工党支部是党在高校的根据地与战斗堡垒，其建设质量可对我国人才培养及科技创新水平产生关键影响。当前，一些教工支部建设趋于形式化，其战斗堡垒作用受到削弱。研究分析了制约高校教工支部建设的现实因素，并以太原理工大学材料加工工程系党支部建设实践为引，探索了提升教工支部战斗堡垒作用的有效路徑。

关键词：新时代;教工;党支部;战斗堡垒

中图分类号：D267.6 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2021）02-0075-03

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民，坚持稳中求进工作总基调，推动党和国家事业发生历史性变革，自此，中国从“站起来”“富起来”迈入“强起来”的新时代。民族复兴，人才为本，科技为基。高校不仅是人才培养的主阵地，同时也是国家科技创新的孵化器。高校教师承担着教书育人及科学研究的双重任务，其中，教师党员是开展教学、科研的中坚力量，在人才培养及学科建设中往往冲锋在前。教工党支部是教育、管理、监督教师党员的基层党组织，肩负着组织、宣传、凝聚、服务师生的职责，是党在高校的根据地与战斗堡垒，对高校全部工作起模范带头作用。

我国高校实行党委领导下的校长负责制，党的力量来自组织和基层，高校教工党支部建设的好坏直接决定了党在教育领域的路线、方针、政策能否得到有效传达及扎实推进，是关系国家“科教兴国”战略能否积极达成的最后一环。然而，当前一些高校教工党支部普遍存在着组织松散、缺乏活力、教师党员参与组织生活的积极性不高等问题，支部建设也趋于单一化、形式化，其战斗堡垒作用受到一定程度削弱，给我国科教事业带来负面、消极影响。本研究分析了制约高校教工党支部建设的现实因素，并以太原理工大学材料加工工程系党支部建设实践为引，探索了提升高校教工党支部战斗堡垒作用的有效路径。

一、制约高校教工党支部建设的现实因素

（一）支部班子责权利虚化

“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”然而党的基层组织到了支部一级，则容易出现支部班子的责、权、利虚化严重的现象，导致各项工作难以有效开展。分别体现在以下三个方面：第一，在责任方面，由于没有类似于行政职务的具体考核指标，支部班子成员分工不明晰、责任模糊，多数情况是党支部书记几乎承揽一切党建任务，组织委员、宣传委员、纪检委员和群工委员党建工作参与度不高;第二，在权力方面，相较于系、所主任等行政实职，支部班子成员缺乏决策权，仅仅是党建活动组织者和中央精神传达者的角色;第三，在利益方面，由于缺少与工作量对等的绩效，多数情况下，支部班子成员多是上级党委经过考察、谈话，委任一些责任心较强、精力充沛的年轻人兼任，并无偿或少偿为大家服务。综上，由于支部班子责任模糊、权力虚化以及工作上的无偿性、服务性，导致支部话语权相对缺失，支部班子成员人心不齐。同时，教师党员对支部的归属感及组织认同感较低。

（二）组织生活形式呆板且脱离实际

“三会一课”制度是党的组织生活的基本制度，包括定期召开支部党员大会、支委会、党小组会以及按时参加党课。支部组织生活的初衷是传达精神、团结同志。然而，一些高校教工支部组织生活呆板、工作作风漂浮，具体体现为：一方面，将党内组织生活完全等同于开大会，一切按部就班走流程。另一方面，党内组织生活脱离教师本职工作，支部班子未对上级党委精神消化、归纳便机械式地“照本宣科”，导致形式大于内容。可想而知，这种形式化、程序化、“不接地气”的组织生活无法激发大家的参与热情。

（三）事务繁忙，有心无力

由于高校教师工作的复杂性、特殊性，需要应对日常工作中繁重的教学、科研、学生培养、学科建设、专业建设等任务，因此其理论上的空闲时间（例如晚上、周末及节假日）也并非真的“空闲”。具体体现在：第一，为了保证教学质量，高校教师在上课前平均会消耗六倍于课时的时间进行备课，为了避免出现迟到等教学事故，早上八点上课，往往五点半就需要起床，这还不算试卷出题、试卷批改、作业批改、日常答疑等消耗的时间。因此，仅教学一项已经占据了大部分时间和精力。第二，科研工作是高校教师教学任务之外的另一重点，由于所培养的研究生水平参差不齐，较多存在消极懈怠、不愿思考、动手能力不强的缺点，因此很多工作需要指导教师亲力亲为、出谋划策，日常的校企合作等也需要指导教师不定时出差。第三，国家重视本科教育，推行“以本为本，四个回归”战略，提出工程认证计划及“国家一流本科专业建设”规划，为了抢占先机，各高校均风风火火地进行了专业建设。高校教师是专业的一部分，专业建设资料的准备、教学大纲的修改、培养计划的修订、实习基地的联络等均是专业教师完成，此工作耗时巨大。第四，国家推行“双一流”学科建设，在学科规划、科研平台建设等方面同样需要老师们倾力参与。除以上工作，来自校、院、系、专业的各种工作会议以及表格统计任务又把老师们所剩无几的“空闲”时间切割得支离破碎。根据统计，高校教师每周工作时间超过《劳动法》规定的法定劳动时间的18.8%。事务性的工作已经让老师们身心俱疲，对于教师党员来说，党建活动则使他们“心有余而力不足”。

（四）部分教师党员党性缺失

极个别教师党员党性缺失，自由散漫，忘记了作为共产党员的初心和使命。他们精于算计，只关心物质追求及个人精神享受，平常上班“朝九晚五”，男老师喜欢钻研“基金”和“股票”，女老师喜欢唱歌跳舞，支部组织生活几乎不参加，对于支部交给的任务也多应付了事。此类教师党员不讲政治，无组织纪律，遇事推诿不担当，损坏了党的形象和支部内部团结。

本节从支部班子、支部行为、外部环境、支部党员四个方面剖析了高校教工党支部建设的制约因素。“千里之堤，溃于蚁穴”，若不采取举措，以上因素将严重损害党在高等教育领域的执政根基。在此背景下，太原理工大学材料加工工程系党支部创新工作思路，弘扬中央“支部建在连上”的光荣传统，求真务实，担当作为，保证监督党的教育方针贯彻落实，巩固马克思主义在高校意识形态领域的指导地位，落实立德树人根本任务，将支部建在教学上，将支部建在学科上，取得了丰富的支部建设实践经验。

二、太原理工大学材料加工工程系教工党支部建设实践

材料加工工程系教工党支部包括材料成型及控制工程专业与金属材料工程专业两个党小组，共有党员27人，占系里所有教师人数的75%，支部共有教授11人，副教授11人，讲师5人，博士化率96.3%。支部师资力量雄厚，是学院教学及学科建设的重要力量。多年来，支部从以下几个方面着力建设，战斗堡垒作用得到稳固。

（一）支部建在教学上，支部建在学科上

习近平总书记曾说过“空谈误国，实干兴邦”，支部建设亦是如此。加工系党支部以学院人才培养及学科建设的中心任务为抓手，发挥教师党员的先锋模范作用，做到勇于作为、敢于担当。

1.在教学方面

明确“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题，坚持党对教育事业的全面领导，坚持把立德树人作为根本任务，要求教师将社会主义核心价值观有机融入课堂教学，树立学生的爱国情与报国志;支部鼓励教师按照授课方向形成教学团队，指定教学水平高的老党员作为团队负责人，定期以多种形式召开教学研讨会，以实现教学质量的持续改进;支部对入职两年内的青年教师实行严格的课堂准入制度，贯彻“老带青”导师制，对其教学全流程实行一对一辅导，试讲得到认可后方可进课堂。

2.在学科建设方面

支部要求教师党员“不忘初心，牢记使命”，以国家战略需求和地方经济需求为指引，在科研工作中坚定信心，勇于创新，迎难而上，以实际行动助力国家现代化建设;支部鼓励青年教师修正研究方向，归入特色优势科研团队，从而形成拳头发力;支部要求教师党员坚定“四个自信”，坚持研究方向，不蹭研究热点，不以论文论英雄，避免被国外科研机构有预谋地牵着鼻子走，避免消耗国家财富及个人精力免费为国外打工;支部扎实推进党风廉政建设，严打学术腐败及学术欺诈，实行师德师风一票否决制。

（二）创新组织生活，建立“智慧型”教工党支部

高校教工党支部应创新工作思路，避免组织生活单一化、形式化。策略如下：第一，在符合组织原则的前提下，能开小会解决的就避免开大会，能开短会说清楚的就避免开长会，能一场会就能说清楚的就避免重复开会;第二，将组织生活会同行政工作会议有机整合，做到先开党会传达精神，再按照精神要求布置行政任务，做到简洁明快、雷厉风行;第三，支部组织红色旅游（如西柏坡、延安、井冈山）及红色观影等特色活动，引领支部党员感受党的伟大革命历程，体悟前辈坚持真理、不畏牺牲的英雄气节，提高支部班子号召力及党员凝聚力;第四，建立“智慧型”党支部，充分利用QQ、微信等网络信息平台，建立支部工作群，非重要事情可定向网络传达，从而解放教师党员生产力，为其更好地开展教学和科研工作清除障碍;第五，鼓励自主学习，基于中共中央宣传部推出的“学习强国”平台，引导大家利用闲余时间自主学习国际、国内时政及党的路线方针政策，每日底线30分，对高积分党员进行表扬并在推优上予以倾斜，对沉默学员进行诫勉谈话。

（三）建设“服务型”教工党支部，做好贴心管家

建设服务型党支部是密切学校党委同基层教师联系的重要路径，也是实现高校内涵式发展的现实需要。教工党支部应该充当好“贴心管家”的作用，既要贯彻传达各级党委的方针政策，更要密切关注基层教师的实际诉求。在进行组织生活时，不但自上而下地要求教师党员做什么，而且还应该关心支部党员需要什么。构建“上传下达”双通道，根据教职工需求，在本科教学实验平台、科研设备使用等层面进行资源的合理配置，对于困难职工应给予人文关怀和心理疏导，并积极为其排忧解难。加强“服务型”教工党支部“阵地”建设，学校及二级学院党委应积极协调建立“支部党员之家”等固定的活动场所，墙上挂满“荣誉”，柜中藏满“思想”，让其真正成为党员谈话、组织生活、交流学习的根据地，从而也为更好地服务基层提供便利。

（四）严肃组织纪律，维护支部班子权威

认真执行《党章》和《中国共产党支部工作条例（试行）》规定，贯彻“三会一课”制度，着力建设标准化党支部，让支部成为团结教师的核心、教育党员的阵地和攻坚克难的堡垒。为此，二级学院党委应明确支部班子成员分工及其主体责任，赋予支部班子相应權力并全力维护其权威，做法如下：第一，赋予支部推优权，对于表现突出的党员，支部在干部任免、职称评定、评奖推优方面具有优先推荐的权力;第二，赋予支部惩戒权，对于党性缺失的党员，应通过支部谈话等方式予以党性教育，拒不改正的应按照《中国共产党纪律处分条例》依法依规处理。

三、太原理工大学材料加工工程系教工党支部建设成果

在校、院两级党委领导下，材料加工工程系教工党支部团结带领部门党员，求真务实，在推动发展、凝聚人心、构建和谐等方面发挥着战斗堡垒作用，支部建设成果丰硕。

（一）教学方面

材料成型及控制工程专业2014年、2016年两次通过教育部工程教育专业认证，2016年获批山西省高等学校优势专业建设项目;2017年材料成型及控制工程教学团队获得“山西省科教文卫系统工人先锋号”称号;金属材料工程专业2012年被列入山西省高等学校特色专业建设点，2019年通过教育部工程教育专业认证。2019年，两个专业均被遴选为国家一流本科专业建设点。

（二）学科建设方面

在支部领导下，“材料加工工程”学科被评为国家重点学科。支部凝聚了两个特色研究方向，即“低成本、高性能镁基材料设计、制备与加工”方向与“先进非晶与高熵合金”方向。依托山西省镁铝材料院士工作站、先进镁基材料山西省重点实验室及新材料界面与表面教育部重点实验室等研究平台，支部教师近5年来承担科研项目60余项，其中国家自然科学基金30余项，NSFC-山西省联合基金重点项目2项，山西省重大专项1项，取得山西省自然科学二等奖2项、三等奖2项。多篇研究论文被遴选为ESI高被引论文，多名教师被授予“三晋学者”“山西省学术技术带头人”“山西省青年拔尖人才”“山西省优秀青年带头人”“三晋英才”等荣誉称号。

由于成果丰硕，材料加工工程系党支部2012年被中共太原理工大学委员会评为“五星级党组织”和“先进基层党组织”;2018年被评为“先进基层党组织”，同年被中共山西省高等院校工作委员会评为“山西高校先进基层党组织”;2019年被中共山西省高校工委评为高校“双带头人”教师党支部书记工作室。

四、结语

我国的大学是中国共产党领导下的中国特色社会主义大学，平时如战时，高校教工党支部就是和平时期的高等教育一线“指挥部”。高校党委应重视教工支部建设，压实支部责任，赋予支部权力及建设经费，重视支部“阵地”建设，提高支部班子成员话语权，使支部在教学、科研、学科建设方面发挥强大的“领头羊”作用。真正做到以点带面，一呼百应，形成合力，从而为实现学校一流专业建设及学科攀升贡献更大力量。

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