中小学加强内部控制信息化建设探讨

作者简介：陈秀利，（1983.1.28），男，籍贯：山东滕州，学历：本科，职称：会计师，研究方向：财务管理。

摘要：近年来，我国的科学技术水平有了进一步提高，计算机互联网已经渗透到人们生产和生活的各个领域之中，极大的改变了人们的生产生活方式，更促使我国进入了信息化时代。在信息化时代中，为提升企业内部控制效率，更应积极做好信息化建设，来提高内部控制效率，降低传统人工操作带来的失误几率。尤其是在中小学中，由于其承担着我国教育的重要职责，更应积极强化内部控制信息化建设，来提升其整体管理水平。但在部分中小学内部控制推动信息化建设的过程中，还存在着一系列问题，一定程度上阻碍了信息化的进行。这就促使中小学负责人提升重视程度，大力推动内部控制信息化建设进程，来实现中小学长远可持续发展，更好的履行其自身职责。

关键词：中小学;内部控制;信息化建设

引言：随着我国社会的不断发展，我国不断推动教育事业的改革进程。中小学作为我国教育体系中重要组成部分，加强内部控制信息化建设可极大的提升学校内部控制力度，降低学校在运营中的决策风险和资金风险的发生几率，提升中小学核心竞争力，具有极大的现实意义，这就对中小学内部控制信息化建设提出更高要求。本文分析中小学开展内部控制信息化建设的积极作用，指出当下中小学在内部控制信息化建设中存在的问题，并提出中小学内部控制信息化建设策略，以期为今后中小学开展内部控制信息化建设提供参考。

1 中小学开展内部控制信息化建设的积极作用

1.1 提升工作效率

内部控制可极大的减少企业在发展中的经营风险和资金风险，保障企业良性循环发展。传统中小学财务会计在开展内部控制过程中，通常以人工登记编制账目和核对账目为主，人力成本较高，但工作效率不高。由于财务工作以及内部控制可产生大量数据，传统人工处理极为容易出现差错和遗漏，会给中小学制定决策造成一定影响。而在信息化时代，由于数据的收集和处理已经实现自动化，这就使得财务会计的工作效率有了大幅度提升，更降低数据遗漏和数据误差的出现几率。更能實现精准分析数据，从而实现数据利用率的提升。信息化建设还可实现无纸化办公，提升数据传输效率，财务管理人员可以利用电脑或者手机来进行各项操作，打破传统企业开展内部控制受到时间和空间限制的局限性，提升了内部控制效率。而在中小学中，由于其承担着教育的重要职责，更应不断提升自身内部控制水平，加强信息化建设，促进我国教育事业的不断发展[1]。

1.2 优化内控环境

在内部控制中做好信息化建设，可极大的提升内部控制效率，减少错误的出现几率，有着极为重要的现实作用。而引入大数据技术，做好信息化建设，可加大信息和数据的共享力度，提升数据信息的时效性和准确性，优化中小学内部控制环境。传统中小学在开展内部控制的过程中，由于对内部控制重视程度不足，各个部门之前沟通机制并不完善，数据的时效性和准确性并不强，一定程度上阻碍了内部控制的顺利进行。而在开展内部控制的过程中做好信息化建设，可优化内部控制环境，增加各个部门之前的沟通交流。更可利用信息化系统来提升数据信息的时效性和准确性，数据的共享性也可在信息化系统中得以提升，有利于内部控制的顺利进行[2]。

2 当下中小学在内部控制信息化建设中存在的问题

2.1 重视程度不足

随着科学技术水平的不断提升，大数据和互联网已经广泛的应用到企业的经营管理之中，极大的提升了企业管理效率。在中小学中，信息化建设也在广泛运用到中小学管理的各个方面，极大的提升了其管理效率。但在部分中小学中，存在着由于信息化出现年头较短，负责人对其认知程度不足的情况。这就导致在部分中小学中大数据和云计算应用较少，管理层级重视程度不足，内部控制信息化建设力度不足情况。并且由于重视程度不足，导致中小学在内部控制信息化建设中各项投入力度不足，使得信息化建设中问题频发，如重复建设、基础设备设施并不完善等，不仅造成资源的严重浪费，还使得内部控制出现混乱，缺乏科学性和规范性，没有最大限度的发挥内部控制信息化建设的重要作用[3]。

2.2 信息安全性不足

在中小学内部控制信息化建设的过程中，由于信息化对于平台要求较高，且中小学内部控制中所涉及到的信息较多，信息安全的重要性也不断凸显。但在部分中小学推进内部控制信息化的过程中，由于技术手段不足，导致信息的风险性不断增加。首先，是财务信息极为容易受到黑客攻击，由于财务数据信息种类较多，价值较高，极为容易被不法分子盗取并利用，导致信息安全性降低。其次，信息泄露风险增加。在大数据时代，信息来源方式和获取渠道呈现多元化发展，但信息的存储渠道较为单一，这就使得财务数据信息泄露风险不断增加。最后，信息极为容易遭到攻击。在信息化时代，中小学造内部控制信息化建设和管理的过程中，云存储和云传递应用较多，这就加大了信息遭到攻击的风险。且信息由于利用网络来进行传输，而网络中各类病毒和木马较多，信息风险系数不断增加。一旦出现信息泄露或者遭到攻击被盗取情况，将给学校带来极大损失[4]。

2.3 缺乏专业内部控制人员

在当下，中小学在开展内部控制信息化建设和管理的过程中，专业财务管理人员可极大的提升内部控制效率。这就对中小学中的财务管理人员提出更高要求，只有专业水平过硬且能够熟练操作计算机的人员才能更符合内部控制信息化建设所需。但在部分中小学中，兼具二者的专业人才较少，导致在开展内部控制信息化建设中存在较大问题，工作效率不高，无法真正发挥内部控制信息化管理的积极作用[5]。

2.4 网络设施存在较大局限性

中小学开展内部控制信息化建设的过程中，需要利用各类基础设施以及硬件软件设备才能更好开展。为提升信息化管理效率，在搭建系统平台时，需有良好的网络通道才能更好实现。但部分中小学在加强内部控制信息化建设的过程中，相关设备设施并不完善，网络环境较差，无法满足大数据海量数据整合和传输的各项要求，导致整体工作效率不高。且部分中小学的网络存在着检测能力和修复能力较差的情况，无法有效保护数据和恢复数据，一旦数据丢失，将带来极大的损失[6]。

2.5 监管力度不足

内部控制的一项重要职能就是对中小学日常运营状况进行监督，及时发现其中存在的问题，并及时采取措施加以整改。但在部分中小学中，内部控制监督力度不足，无法真正发挥内部控制的积极作用。且由于监督力度不足，使得中小学内部审计力度不足，无法及时发现学校内部控制中存在的薄弱环节，导致内部控制出现了极大的问题，影响了中小学日常工作的顺利开展[7]。

2.6 相关管理制度不完善

在中小学中，由于对内部控制信息化建设重视程度不足，在实际工作的过程中缺乏健全的管理制度，仅仅沿用过去的内部控制制度来开展管理，已经无法满足社会发展给中小学发展带来的更高要求。并且学校间沟通交流频次较低，信息化建设氛围不足，内控制度并不完善，更在一定程度上影响了中小学内部控制信息化建设的顺利进行[8]。

3 中小学内部控制信息化建设策略分析

3.1 提升重视程度

随着社会的不断发展，中小学需提升对内部控制信息化建设的重视程度，提升对信息化建设的認知程度，加大对于信息化建设的投入力度，结合中小学自身实际情况和今后发展方向和发展目标，搭建学校财务会计管理信息化系统平台，完善相关管理机制，加大各个部门间的有效沟通，优化学校中各项资源配置，全面推动中小学内部控制信息化建设的顺利进行。

在提升重视程度的同时，更要完善评价机制，明确今后发展目标，分析自身在运营中存在的问题，了解当下市场经济发展环境和发展动态，综合分析各方因素，来制定科学且行之有效的学校发展计划和方案。针对学校在开展内部控制的过程中数据来源渠道较窄和数据浪费较为严重情况，也可利用完善的评价机制进行解决，来加大学校中各项信息的共享力度，促使学校内部控制信息化建设的顺利进行[9]。

为提升中小学内部控制水平，促进学校实现长远发展。负责人需提升对内部控制的重视程度，优化内部控制模式，明确内部控制体系的各项原则和基本要求，立足学校实际经营情况和未来发展方向，合理构建内部控制体系，将其与学校战略发展目标有机结合在一起。合理配置财务资源，提升管理力度，提升学校中各项资金利用率，减少不必要的损失。更要立足于学校各项管理理念、管理制度和管理办法，优化内部控制体系，完善各项财务报告制度和信息制度，制定科学合理的财务业务流程，引入计算机技术推动内部控制系统的信息化，对学校的各项财务行为开展合理规划，提升财务信息的准确性，不断优化内部控制模式和内部控制体系，提升中小学内部控制水平。

3.2 完善风险防范体系

随着大数据技术的广泛应用，在带来各项便利的同时更增加了信息安全的风险系数，一旦信息出现风险，将给企业带来严重损失。这就要求中小学在推进内部控制信息化建设的过程中，需完善风险防范体系，来最大限度的提升财务数据信息的安全性。可在搭建系统的过程中，完善相关预警监测手段，针对利用传播病毒来盗取信息的情况可提前预判。更要完善防范机制，可利用技术手段进行防范，如在系统中完善监测预警机制，也可将数据信息进行多重加密，来提升保护力度。更要针对黑客攻击手段，来研发相关保障措施，及时抵御黑客攻击。

在完善内部控制信息化系统中，更要顺应当下时代发展潮流，在系统中引入人工智能技术，提升内部控制效率的同时更保证各项财务数据信息安全，中小学在开发内部控制系统时，需结合学校自身发展实际情况以及内部控制现状，开发出符合自身发展的智能化系统，将各项数据录入到系统之中，利用计算机对其进行整合与分析，提升内部控制效率，保证数据的真实性和准确性，提升学校内部控制水平，更好的发挥内部控制的重要指导作用[10]。

在完善防范体系的过程中，还需制定相关应急预案，一旦出现黑客攻击情况或者信息泄露风险，需及时启用风险应急预案，对风险进行科学评估，及时发现隐患并及时处理。针对无法预判或者防范的风险需及时进行补救，最大限度的降低带来的损失。

3.3 打造专业人员队伍

专业的财务人员可对开展内部控制信息化建设起到极大的保障作用，更能提升内部控制效率，最大限度的发挥内部控制的积极作用。因此，中小学在开展内部控制信息化建设的过程中，需重视人才的积极作用，在招聘时拓宽招聘门槛，提升薪酬福利待遇，吸引专业财务人才的加入，为开展内部控制做好人才保障。对于已有的财务会计人员，需加大培训力度，在培训内容中不仅要加入财务会计管理专业知识，更要加大对会计人员计算机水平的培训，提升财务人员对于大数据和计算机的应用能力和认知程度，以此来全面带动学校内部财务会计信息化建设，提升学校内部控制效率。

3.4 完善硬件建设

在中小学开展内部控制信息化建设的过程中，硬件建设在其中也占据关键地位，良好的网络环境可对数据传输效率的提升起到至关重要的作用。这就促使中小学在搭建信息化平台的过程中，需配套完善相关硬件建设，构建良好的网络环境，来提升工作效率。更要在搭建信息化平台的过程中，做好信息的存储工作，可利用信息技术或者数据交互来进行，搭建完善的数据库，利用数据库来加大对信息的整合以及检索，加大信息的共享力度，便于学校更好的针对财务数据来制定合乎未来发展所需的发展计划，提升学校的应对能力，利用信息化来实现学校对内部各项资源的优化配置，以此来提升学校核心竞争力，促使中小学实现良性循环发展[11]。

3.5 加大监管力度

在中小学内部控制中，对学校进行经营风险管理和财务监督是其中重要的职能。在实际操作过程中，应完善内部控制体系，针对其中的关键因素进行全面分析，完善其中风险预警制度和预警体系，立足于学校在经营过程中的各项风险等进行预测，完善预警体系，构建科学合理的预警系统，制定预警指标，划定风险范围，并针对可能出现的风险制定科学应对策略，防范运营风险和财务风险。

在内部控制中，更要加大监督力度，积极履行监督职责，强化学校内控，构建科学合理的内控体系，提升中小学内控能力和审计能力，对学校中资金进出展开周期性核查，确保各个岗位管理的规范化和标准化，提升管理效果。更要注重内部控制中审计部门的权威性和独立性，确保审计工作正常开展，提升内控水平。

3.6 建立健全相关管理制度

为更好的促进中小学内部控制信息化建设的顺利进行，需建立健全相关管理制度，积极转变传统思想观念，采用先进的管理模式来开展内部控制，保障中小学内部控制信息化建设的顺利进行。在具体的实施过程中，需建立健全相关管理制度，保障学校中内部控制朝向规范化以及标准化的方向进行。更要强化学校之间的交流力度，共同探讨信息化建设的心得与经验，营造出良好的信息化建设氛围，促进信息化建設顺利进行。更要完善财务预算制度，提升财务预算、运营预算和资本预算的合理性，做好事前控制、事中控制和事后控制，将财务预算控制与制度控制以及法治控制相结合，提升财务预算控制力度，根据中小学自身实际情况和未来发展目标，及时对财务预算进行调整，做好财务预算管理有利于内部加强内控力度，落实绩效考核制度，促使中小学不断良性发展[12]。

4 结语

在当下，中小学开展内部控制信息化建设可极大的提升内部控制工作效率，实现学校各项资源优化配置，从而实现中小学长远发展。但由于重视程度不足，部分中小学在内部控制信息化建设的过程中存在着一系列问题，没有最大限度的发挥信息化的重要作用。针对于此，中小学负责人需提升对内部控制信息化建设的重视程度，完善相关风险体系，积极打造专业人才队伍，完善信息化建设所需的硬件和软件建设，实现中小学核心竞争力的不断提升。

参考文献

[1] 陈海儿，李淦洪. 资产管理体系在内部控制信息化建设中作用与意义[J]. 科技经济市场，2020（1）：112-113.

[2] 杨洋. “放管服”背景下高校内部控制信息化建设方案探索[J]. 江苏经贸职业技术学院学报，2020（5）：46-48.

[3] 王会浩. 关于现代企业财务管理内部控制信息化建设的若干思考[J]. 经营者，2020，34（2）：151，206.

[4] 曹艺. 事业单位内部控制信息化建设中的问题和对策研究[J]. 中国管理信息化，2020，23（20）：50-51.

[5] 刘健. 加强行政事业单位内部控制信息化建设的思考——以乳山市机关事务服务中心为例[J]. 中国管理信息化，2020，23（16）：69-70.

[6] 马洪达，柳文娟. 新时代下行政事业单位财务信息化平台建设研究——基于内部控制建设和政府会计制度施行“双重”影响的财务信息化建设思考[J]. 中国集体经济，2020（2）：130-132.

[7] 刘丽娟. 财务管理信息化在企业内部控制建设中的应用思路分析[J]. 全国流通经济，2020（18）：191-192.