高职扩招背景下学生工作管理模式创新研究——以广州铁路职业技术学院为例

何李莉

（广州铁路职业技术学院，广东广州 510430）

2019年3月5日，李克强总理在政府工作报告中，首次提到2019年要对高职院校实施扩招，人数是100 万人，提出让更多青年凭借一技之长实现人生价值，涉及全国1 418 所高职院校[1]。2019年4月30日，经国务院常务会议讨论通过《高职扩招专项工作实施方案》[2]。2019年5月8日，教育部职业教育与成人教育司发布《高职扩招专项工作实施方案》有关情况。

根据国家教育部门的规划，此次高职扩招，学生来源从以往的高考毕业生或中职毕业生，发展到社会考生（农民工、下岗职工、退役军人、新型职业农民等），在高等教育普及化时代，社会考生的加入，需要高职院校加快课程教学和素质教育方面的改革。教育是人类培养的重要基础，该次高职院校的扩招表明了国家将全民教育摆在优先发展的重要地位，这就要求高职院校坚持深化教育改革，不断进行教育结构优化，合理进行教育资源的配置，逐渐提升教学质量和学生管理水平，能够为社会培养高素质专业型人才，这一发展战略也为高等院校快速发展提供了政治保障，也为教育发展指明方向。2019年广州铁路职业技术学院常规录取学生数3 163 人，普高录取后分两批扩招社会考生共1 257 人，生源涵盖了退役军人、企业职工等，除了学校本校区，还包括了企业、中职学校在内等近10 个不同培养场所。在校学生数量显著增加，生源结构发生明显变化，这也给学校学生管理工作带来不便，因而需要针对该问题进行深入分析，不断在实践中进行探索。

1 扩招后学生管理工作面临的难题

1.1 高职扩招后学生的来源分析

今年对于高职院校来说最热的话题就是扩招。高职扩招任务100 万人，不单是着眼于高考生源各录取层次的平衡，更是稳就业“棋盘”里的重要落子。根据教育部职业技术中心有关研究人员表明，高职生源应当从稳就业角度出发，并能够从实体经济发展需要的技术人才出发，而并不是从高考应届毕业生中考虑，在过去从被教育忽略的3 个数据包括农民工，退役军人，残疾人，这三者人群加起来总量可达到4.3 亿，如果这些人群掌握一技之能，能够稳定就业，进一步确保社会实现稳定。从表面上来看，高校大规模扩招学生会遇到生源紧张的问题，但从大发展大改革角度出发，能够完善考试制度办法，提倡农民工、下岗职工、退伍军人接受高等教育，高职院校不仅能够为青年学生提供教育，同时还积极倡导社会群体以就业作为导向开展教育服务。以广州铁路职业技术学院为例，2019年度两次扩招，第一次录取中职学校毕业生692 人，第二次录取565 人中，退役军人17 人，企业在职职工提升学历提升计划人员138 人，其余社会人员410 人，大部分来自下岗职工和农民工。

1.2 高职扩招后学生的受教育程度结构分析

基于当前世界日益变化的外部环境，以及国内经济转型面临的挑战问题，在2013年国家提出稳就业，稳投资，稳预期等多种对策，平稳就业居于之首，同时国家还陆续出台多项稳就业政策，尤其对稳就业做出不可替代的职业教育工作，将其摆在突出位置。2019年初国务院总理李克强在考察海南职业技术学院时提出，对于目前高职院校来说不能仅面向应届高中毕业生进行招生，需要进一步完善招生考试办法，能够鼓励一些下岗职工、农民工、退役军人参加继续教育，国家所给予的扩张政策给高职院校带来了生源量化指标，而扩招对象也给院校提出生源结构评估与过去只招收高考应届毕业生不同，扩大数量和招生对象出现了双增量，对此高职院校应当积极应对，制订长远的计划。以广州铁路职业技术学院为例，扩招的1 257 人中，大多数只接受过初中教育，基础知识和逻辑思维与从校门到校门的高考应届生有相当大的差距，但其中的中职毕业生对专业知识有一定的储备，社会考生具备丰富的社会实践经验，实际上也是重要的理论基础。基于此，高职学院能够实现理论实践一体化教学和管理，可以获得良好的育人效果，并能够将个人需求与企业需求融合，为社会培养高质量技术人才，尤其是当前社会考生中很多人与高考失利或者受到失学挫折，因而对于国家给予的学习机会会更加珍惜。

1.3 多校区多层次学生管理工作的难点

基于当前教育改革的深入高校，招生规模逐年扩大，学生组成结构复杂的情况下，使高职院校办学管理体制模式也发生了变革，基于这种背景下，导致高职院校在学生管理体系也出现了很多新的问题。以广州铁路职业技术学院为例，2019年度扩招的千余学生，分别安排在6 所中职学校就读，另外有企业提升学历计划的138 人，安排在相应企业以学徒制的形式开展课程教育。同一个专业的学生分散在多校区进行管理教育，不同校区的地理位置、校舍条件、教学资源、文化建设等都不尽相同；不同学生在教育过程中提出不同的需求，要对不同校区的同一个专业毕业生提出同样的培养目标，这些问题都困扰着扩招后的高职院校学生管理部门。同时，基于信息化背景下，互联网对于学生的学习思想、生活都带来较大变化，在学生管理中网络是双刃剑，高职院校如何合理利用网络做好学生的思想教育工作，同时，要让学生学会用好网络，这对于学生管理人员和学校来说都是巨大挑战。

2 高职学院扩招背景下转变学生工作管理模式的必要性

目前很多高职院校在学生管理工程中仍采用传统模式，传统管理模式在特定条件下对于矫正学生不良习惯起着十分重要的作用，然而仍无法摆脱传统管理，只当学生作为管理对象的问题，而没有结合目前新型的背景下学生工作特殊性。一直以来，在学生管理方面缺乏科学性、主动性，仍然处于精神上管理的行政管理模式，即一种上传下达的方式，可以说是一种外部控制，而并不是采用科学、主动的方式帮助学生成才，无法唤醒学生内在，从而会使学生产生逆反心理。现有的管理模式忽略高职学生自我管理教育的培养，大多数学生被剥夺了这种锻炼培养的机会。基于该模式培养下，学生普遍缺乏独立思考能力，具有较强的依赖性，且这种管理理念与时代发展不符。扩招后学生的来源结构、生理年龄、社会阅历等都发生了巨大的变化，尤其是交由中职学校培养的高职学生，如何从根本上剥离原来中职学生的烙印，需要引起高职院校学生管理部门的重视，重新审定学生素质教育模式及学生管理模式，把传统教育管理理念中给的“我管理你”转变成“自我管理”，在根本上引导学生“自学、自理、自治”，从本质上转变学生管理模式[3]。

3 高职学院扩招背景下学生工作管理模式转变途径

3.1 根据学生个体差异转变学生管理模式

管理实际上是一种对人的活动，具有人本性特点，在所有管理中人事决定因素，高职院校面向的管理对象是学生要求，在工作中需要结合学生学习特点和个体差异化，能够不断改变传统的工作理念和工作方式，提升工作管理水平[4]。在高职院校扩招的背景下，需要在理念上实现转变，树立以人为本的管理理念，能够利用先进理念进行工作指导，根据学生的来源结构分类教育，注重学生才能，助其开发提升综合素质，提倡学生个性化发展，能够真正做好学生管理工作。在具体开展工作中应当对以人为本的理念，确定学生的主体地位。以广州铁路职业技术学院为例，学生管理部门要求中职学校代管的高职专业学院学生参与到学校的建设当中来，与中职学校其他的在校生不同，高职学生要处处体现其成年人本色，在勤工助学、公益劳动等项目中担任必要的角色，要求学生积极主动参与学校活动，为学生管理工作建言献策。学生管理部门拟与现代学徒制企业沟通，要求在企业学习的社会考生服务于企业的同时，也按在校生的要求在德、智、体、美、劳各方面得到提升。扩招后的多校区学生管理模式转变是要在实际开展工作时应当结合学生特点和需求出发，为学生提供主动服务，能够尊重学生的个性爱好，为学生成才提供重要的基础条件，促进学生全面发展。

3.2 打造跨校区高素质学生管理队伍

对于高职院校学生管理工作来说，实际上是培养学生，多校区的教学能够确保学生正常学习良好的生活，学习秩序和校园政治稳定，能够为学生成才提供重要条件，这里需要一支高素质乐于奉献的学生管理工作队伍确保上述目标的实现[5]。以广州铁路职业技术学院为例，全日制高职学院校区的辅导员队伍基本实现1∶200 配比齐全，但中职学校并无专职思想政治辅导员的配置，企业更没有专职的学生管理人员。如何实现扩招后的高职学生管理常态化管理？那就需要打造一支跨校区的高素质学生管理队伍。由本校的学生管理部门针对学校学生管理的理念和要求，集中对中职学校、企业管理人员进行培训，包括业务培训、学生管理技巧、心理学、教育学等系统经验交流，把学校学生管理的目标与方向、政策解读、学风建设、奖惩实施等开展多方面的介绍。让中职学校的管理人员和企业管理人员都能加入学生管理团队中来，搭建专兼职学生管理人员架构，实现共同育人，全方位育人。

3.3 利用大数据完善学生管理系统机制

高职院校学生日常事务管理工作较为繁杂，学生人数多，扩招后学生来源和结构层次都发生了巨大变化，进而增大了学生工作者的工作压力[6]。为提高扩招背景下多校区学生日常事务管理的工作效率，推进日常事务简易化处理，无纸化处理，信息化高效率处理。广州铁路职业技术学院学生管理部门就充分利用大数据技术重新梳理学生事务管理内容，对学生的学习环境和校园环境进行优化。一是建立数据库，在数据库中纳入学生基本信息、心理健康状况、身体状况、学习情况、性格特征、能力素质、专业方向等，并及时更新各项信息，为有的放矢地开展学生的心理健康教育、贫困生认定、奖勤补助、就业推荐等工作；二是数据挖潜分析，辅导员可利用大数据挖潜分析技术获取学生家庭、消费、校园卡记录、社会活动等方面的信息，对信息进行关联分析，以便于细化分类管理对象，提前识别问题学生，及早解决潜在风险，更能增强学生个性化管理中的针对性和有效性。三是充分利用数据库，整合多校区学生的共性数据，对不同学生群体的思想政治教育特点和规律进行归纳总结，以确保“一对多”思想政治教育的实效性，实现对多校区学生管理教育中的思想政治教育工作内容的精准把握，为学生群体量身定制教育模式，学生工作者还可以利用大数据量化分析技术辅助学生管理教育研究工作的开展，为研究工作提供全面、客观的数据支持，从而促使理论研究与工作实践相结合，确保各项工作能够顺利开展。

3.4 搭建多校区学生管理沟通机制

在高职院校扩招后，多校区的学生管理工作过程中，无论是委托培养的中职学校还是现代学徒制中的企业，高职院校都应该搭建学生沟通的长效机制，建立起校校之间、校企之间的管理合作平台，促使多方在学生管理的框架内，各自履职尽责，形成良性互动，多校区的学生管理人员在推进扩招后的高职院校学生管理教育的进程中目标一致、方向一致、责任一致，通过常态化的多沟通交流，推进学生管理队伍素质能力的共同提升。

4 结语

综上所述，针对高职院校处于扩招背景下，学生管理工作涉及管理的各个方面，对于学校学生管理部门来说，应当做好多校区学生的思想政治教育管理工作，通过采取校校联动、校企合作的方式为高职院校实现高层次人才培养创造良好局面，拓展学生综合素质全面提升，进一步推动高职院校实现可持续性健康发展。