党政事业单位人力资源管理的创新发展

□宋卫亮

随着现代化信息技术的不断进步,世界经济一体化正呈现快速发展态势,对我国党政事业单位人力资源管理工作提出更高要求。为适应时代发展,党政事业单位应积极探寻有效手段，创新人力资源管理，以此为党政事业单位正常运营提供保障,进而实现社会效益，由此可见，党政事业单位人力资源管理创新发展已成为必然的发展趋势。

一、党政事业单位人力资源管理现存问题

（一）人力资源利用率有待提高

随着经济社会的发展,我国党政事业单位管理模式发生了翻天覆地的变化,在此背景下,只有不断优化党政事业单位资源配置,提高党政事业单位管理科学性,才能满足党政事业单位社会服务需要。但以目前党政事业单位发展情况来看,我国大部分党政事业单位存在人力资源利用不充分的问题,人员冗杂、编制混乱、效率不高,未建立科学、完善的人力资源机制，导致党政事业单位各项服务活动难以达成预期目标,影响党政事业单位社会效益。人力资源管理作为有序运行的基础,对党政机关履行服务职能、树立对外形象、稳定人才队伍具有至关重要的作用。

（二）党政事业单位组织机构与人员编制管理不完善

人力资源管理工作纷乱繁杂,涉及范围较广,对党政事业单位内部组织结构与管理要求较为严苛,需要由专业人员负责相应工作,以切实满足党政事业单位运营需求。但以实际情况分析看来,我国党政事业单位人力资源管理,普遍存在单位组织机构与工作人员编制管理不完善现象，致使单位人力资源管理水平始终难以提升,无法为单位发掘更多可用的管理人才。

（三）党政事业单位缺乏完善的用人机制与激励机制

如前文所述,我国大部分党政事业单位人力资源管理缺乏科学性与系统性,导致党政事业单位存在人岗分离、员工能力与工作岗位匹配度不够,一定程度上消减了党政事业单位岗位职能及工作人员工作能力。我国大部分党政事业单位人力资源管理中普遍存在人员管理机制缺少灵活性现象,严重阻碍了党政事业单位建立完善的激励机制,进而无法达到激励员工目的,使员工作用大打折扣。具体表现为:在人才选拔过程中,存在拉关系、论资排辈等现象,违背党政事业单位选拔公平公正原则；人才机制缺少民主性与公开性,部分岗位权力过于集中,导致人才评价缺少客观性与准确性,影响人力资源管理落实；党政事业单位以领导喜好与主观评价为主要任命依据,选用党政事业单位干部,严重违背公正、客观原则,打击集体员工工作积极性。

二、党政事业单位人力资源管理创新发展策略

（一）创新传统人力资源管理理念

首先,党政事业单位应基于“以人为本”理念,进行人力资源管理,增加单位人才资源成本投入,重点关注人才培养工作,从而高效发挥人力资源管理有效性。并以此为基础,跟随单位发展方向，制定人力资源管理战略性目标,在管理过程中不断创新改变。其次,党政事业单位应在人力资源管理中融入全面发展理念,保证人才管理与单位发展协调统一,充分发挥人力资源管理的重要性。

(二)创新党政事业单位机构与人员编制管理

1.确保党政事业单位机构编制管理的公正性。机构编制管理是人力资源管理的基础组成部分，对党政事业单位人力资源管理意义重大。党政事业单位应重点规范单位组织机构设置,以事业单位机构编制及职级序列为依据,严格把控所属单位机构编制管理方案,制定机构一览表和人员配置科学性计划,明确岗位职责,建立科学的事业单位运营体系,确保机构编制管理公正性。

2.确保人员编制管理有序性。首先,党政事业单位人员编制管理应以整体规划为基础,制定合理人员管理制度,完善劳动定员体系,以优化人力资源配置。其次,党政事业单位所属机构应切实落实相关制度,及时进行劳动反馈,充分发挥定员标准效用。

（三）完善党政事业单位用人机制与激励机制

1.遵循公平公正原则,构建用人机制。干部的培养历来是对党和国家具有战略意义的基础性工程。党的十九大提出，要实现到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的奋斗目标，需要一支高素质专业化的干部队伍支撑。在新时代,党政事业单位应突破传统用人理念束缚,打破传统论资排辈及拉关系等人才选拔方式,将单位员工工作能力作为选拔人才主要标准,以业绩考核选拔方法替代领导任命选拔法,保证真正有能力的员工拥有发光发热的机会,从而提高党政事业单位整体员工的工作积极性,科学配置党政事业单位人力资源。

2.构建绩效考核机制。科学合理的绩效考核机制是党政事业单位开展人力资源管理工作的重要基础，在构建考核机制时，首先应确定绩效考核的核心目的，致力于改善单位员工工作态度与工作行为，以此推动党政事业单位稳定发展。其次，还应坚持合理可行原则设定绩效考核指标，充分结合单位自身情况，进行针对性设计，从而避免出现绩效考核结果主观性误差问题。最后，党政事业单位的绩效考核机制应始终与单位管理机制保持一致，以此保证绩效考核指标具有权威性，帮助党政事业单位获取中肯评价。

3.合理建设人才队伍。人才队伍作为推动党政事业单位生存和发展的重要核心驱动力,党政事业单位应进一步加强对人才队伍的建设,积极构建“覆盖全员、标准统一、资源共享、协同高效”的高水平员工培养体系,认真做好对高层次、急需人才、复合型专业技术人才、后备专业技术人才和新招聘专业技术人员的培养和指导工作,多方位地开展对员工的培训,增强人才队伍的素养,为党政事业单位持续健康发展提供可靠保障,使党政事业单位能够在时代变化中保持稳步发展。

三、结语

总而言之,现代化党政事业单位的健康发展与人力资源管理紧密相关,人力资源管理作为党政事业单位发展的重要战略资源,对党政事业单位创新发展具有重要意义。党政事业单位人力资源管理的核心目标是采取合理手段充分发掘单位员工的工作潜能,以期为党政事业单位带来更多经济收益,促进党政事业单位良好发展。在市场经济快速发展背景下,党政事业单位应充分认识到人力资源管理的影响力，积极面对人力资源管理存在的问题,并积极探寻创新策略,不断提高人力资源管理水平,为党政事业单位可持续发展提供保障。