从“限塑令”到“禁塑令”

周静

“禁塑令”正在重塑市场格局，行业龙头因资本、资源实力雄厚已拔得头筹，小而散、杂而乱的企业将逐渐被淘汰出局。

进入2021年，人们稍加留心，便能发现一个很明显的变化：奶茶店、快餐店、烘焙咖啡店以前提供的一次性塑料吸管不见了，它们或被换成了纸质吸管，或被改成了聚乳酸可降解吸管，还有的被可以直接饮用的杯盖代替了。原来，从1月1日起，《关于进一步加强塑料污染治理的意见》正式实施，在这一升级版“限塑令”影响下，街头的奶茶店、咖啡馆不再使用一次性塑料吸管，超市卖场、快餐店家也纷纷提供可降解购物袋。

对于“限塑令”，人们并不陌生。早在2008年，国务院办公厅就出台规定，自当年6月1日起在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋，商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度。这次的升级版“限塑令”，更是明确了当下和未来一段时间内的限塑“时间表”“路线图”，政策更具有刚性，在操作路径上更加科学。

此次升级版“限塑令”分三步走：第一步，在2020年底，率先在部分地区、部分领域禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用;第二步，到2022年在塑料污染问题突出领域和电商、快递、外卖等新兴领域，形成一批可复制、可推广的塑料减量和绿色物流模式;第三步，到2025年，塑料制品生产、流通、消费和回收处置等环节的管理制度基本建立，重点城市塑料垃圾填埋量大幅降低，塑料污染得到有效控制。

总的来说，就是在一定时间之内彻底把不可降解的塑料杜绝于市场之外，把“限塑令”升级为“禁塑令”。“禁塑”的目的是为了环保，因为人们觉得便宜好用的塑料是“环境杀手”。据悉，由于塑料是通过小分子聚合而成的，把塑料彻底降解成小分子，需要让大量的化学键全部断裂，自然界中没有能帮助它们降解的东西，因而造成了严重的白色污染。2008年版“限塑令”虽然切实减少了塑料制品的生产和使用，但尚未达到预期。如今，从“限塑令”逐渐过渡到“禁塑令”，显示了国家在环境治理上的决心与魄力。

宏观指令的强劲出台，市场随风而动——

最先受惠的是可降解塑料產业，眼下这个产业已经迎来了产能扩张的新阶段。数据显示，截至2021年1月，我国已有近40家公司有在建或拟建的可降解塑料项目，新增产能合计440.5万吨，是现有产能的7倍。国信证券则在其研报中称，国内生物降解塑料产业起步晚、增速快、需求空间巨大。到2025年，我国可降解塑料的需求有望达到130万吨。如果按照每吨平均售价2.5万元计算，2025年我国可降解塑料市场规模将达到358亿元。这意味着可降解塑料产业的赛道将会变得空前热闹。

间接受惠是塑料的替代品，如厚实坚挺、主要用作包装用途的白卡纸就成为以纸代塑转型期的主角，资本市场显示出可降解行业股的红利也延续到了整个造纸行业。如，此前继晨鸣纸业高调宣布针对铜版纸系列产品提价之外，亚太森博等造纸公司也陆续发布涨价函，整个造纸业相关上市公司的股价都应声上涨。

可以预见的是，“禁塑令”正在重塑市场格局，行业龙头因资本、资源实力雄厚已拔得头筹，小而散、杂而乱的企业将逐渐被淘汰出局。当然，塑料制品种类庞杂，在日常生活中的应用极其广泛，小到一根吸管、大到一辆汽车，塑料的身影无处不在，那些具备创新思维、拥有核心技术的企业始终能探寻到新的增长空间。

“限塑令”升级到“禁塑令”，普通消费者的环保意识也要跟着提档升级。就像已经在实行的垃圾分类一样，减少对不可降解的塑料制品的使用会深入到每个人、每个家庭的生活日常，“人人都要自备一颗环保的心”这一理念被进一步强化。

当普通消费者、生产企业、商家、国家有关部门形成合力，共同构建可降解产品的市场体系时，白色污染将不再遮蔽绿水青山。