别让新版“限塑令”沦为“口号令”

宛诗平

国家发改委、生态环境部等九部门联合印发《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》，提出自明年1月1日起，在直辖市、省会城市、计划单列市城市建成区的商场、超市、药店、书店等场所，餐饮打包外卖服务以及各类展会活动中，禁止使用不可降解塑料购物袋，但是暂不禁止连卷袋、保鲜袋和垃圾袋。（7月23日《当代健康报》）

塑料袋被称为“20世纪人类最糟糕的发明”。白色污染，贻害甚巨，可谓众所周知。早在2007年12月，我国就首次推出“限塑令”。该“限塑令”实施的初期，对遏制白色污染起到了一定作用。但之后作用日渐式微，“限塑令”几乎沦为“卖塑令”，一些商家倒是赚翻了。

而且，随着近些年快递业和外卖业的兴起，“限塑令”对其产生的“白色污染”毫无约束力。有人做了这样一个统计：按照每个订单平均使用两个餐盒估算，目前國内互联网订餐平台一天使用的塑料餐盒量约达4000万个。快递行业一年需要120亿个塑料袋、 247亿米的封箱胶带。因此，新版“限塑令”的发布，有其迫切性。

对新版“限塑令”而言，监管有难度，生产有利益，消费有依赖——这是当前必须直面的痛点。“限塑令”执行中的困境，既有监管层面的问题，也有利益关系的掣肘，更有经济发展带来的新情况新问题。

人不负青山，青山定不负人。“限塑令”遇到波折，恰是丰富治理手段、提升治理能力的契机。“限塑令”要想达到令行禁止的目标，就需要从顶层设计入手，加强监管力量、创新监管方式、加大违规成本，通过行政措施和经济杠杆双重手段，筑起制度的藩篱，促使相关行业进行环保转型、使用环保材料，倒逼消费者接受生态理念，从被动到主动去“限塑”。因此，新版“限塑令”要切实落地，执行要长久发力，在诸多环节上仍然任重道远。