西藏城镇和农牧区之间信息传播的不对称

罗布顿珠 花地敏 卓玛拉姆

【摘要】    西藏社会跨越式大发展的时期，处于社会转型时期的农牧区农牧民在信息的资源开发利用、人才培养，技术推广等方面，和七个市区之间存在严重的不均衡现象，“数位落差”问题严重，而且距离扩大。此外，还存在信息处理手段落后，传输工具落后等问题。在信息处理方面有的还停留在最原始的填写花名册+户口本复印形成台账的水平;对收集到的信息进行分析和处理的能力严重不足，增加了时间降低了效率，这对信息的使用价值产生了严重的影响。不了解传播对象而制定的传播体系是不科学的，不能真正发挥正面作用。要详细研究农牧区的传播对象，整合农牧区的传播资源、选择农牧区合适的传播工具、建设新村传播网络，培养符合标准的传播人员。

【关键词】    信息传播    农牧区    媒体

一、信息不均衡

信息不均衡是指在市场交易中，产品的卖方和买方对产品的质量、性能等所掌握的信息相对不一致。通常，产品的卖方对自己生产或提供的产品有更多的信息，而产品的买方对要购买的产品有更少的信息。信息分配情况决定信息不匹配情况，是信息不匹配的主要原因之一。

信息不均衡导致市场失灵，这在经济学上被称为“柠檬问题”。在相同的价格标准下，低品质的产品会排挤高品质的产品，高品质的产品会减少消费，甚至会将高品质的产品排挤出市场。

大多数现有的错误信息情况是制度选择的结果，而不是原因，因此错误信息的解决必须首先关注信息分配系统。信息产业可以分为教育、科学研究、文化产业和广播、电信和媒体产业（包括互联），它们在特定的时间和地点塑造信息。还可以分为信息资源配置工具行业和信息资源内容行业。它们共同构成了信息资源分配的经济系统。信息经济的重要性在于研究这个系统如何有效地运行，以及如何改进它以使其达到最佳状态。

二、西藏农牧区-----传播理论研究被忽视的领域

西藏是信息化发展较低的地区（信息自由、信息平等、信息共享），属于中国的不发达地区，是全国城乡差距最大、为数不多的集中连片贫困地区。全区辖7个地区（地区）和74个（市，区）。传统信息传播媒体不分城市和农牧区，有藏语，藏装，藏戏，西藏歌舞。解放后，西藏开始建设现代化的真正意义的大众传媒，相继建立了报纸，广播，电视，互联网。

2.1报业的发展

1956年4月22日，《西藏日报》和西藏自治区筹备委员会同日成立，标志着当代西藏报业正式进入历史新阶段。有关西藏新闻工作的确立，源于中国人民解放军在进藏路上创办的两份报纸——从青海进入青藏高原的十八军独立支队所属《草原报》和从四川进军拉萨的十八军所属《新闻简讯》。这两份报纸在当代西藏报纸中具有里程碑意义，在西藏从封建农奴制走向现代文明的伟大历史进程中，发挥了同等重要的作用。随着进军西藏的两支部队的会合，在拉萨合流为一体，出版成《新华电报》，西藏的当代新闻产业开始运转。

1955年3月4日，中央答应西藏工委的请求，批准创办《西藏日报》。为此，中共中央宣传部在全国范围内抽调新闻工作方面的人才进驻西藏，与从西藏本地选调的人员一起筹办了《西藏日报》。以此为契机，西藏新闻的重心已经从印刷《新闻简讯》的编辑印刷工作转向了建立官方的省级报纸。在这一点上，当代西藏新闻发展的最初的胚胎期阶段——已经进入了终点。

2012年5月28日在拉萨举行西藏传媒集团有限公司成立。是西藏文化体制改革和文化产业发展的第一个国有文化示范单位，标志着西藏文化体制改革和发展取得实质性进展。

2.2广播电视业发展

1978年西藏自治区开始试播黑白电视节目，1979年10月1日播出彩色电视节目。

1984年，在拉萨建立了卫星地面站，结束了西藏录制中央电视台节目的历史。

1985年，拉萨、林芝、山南、日喀则、那曲等地建立了5个卫星地面接收站，7个地市和大部分县也建立了电视转播台。

1985年8月20日，西藏电视台成立，1999年10月1日西藏藏语卫视成立。

2002年9月，西藏藏语卫星电视节目在尼泊尔成功播出。

2007年10月1日，西藏藏语节目可以24小时播出。

2008年12月，西藏电视台在全国设置了有线网，并在周边国家播出。

1995年8月，投资7000万元的西藏广播电视节目译制制作播出中心建成投入使用。

2010年9月，总投资4800多万元的西藏广播电影电视节目配音中心建成投产。

但播放内容和播放时间较少贴近生活，对生产起指导作用，很少符合农牧民的作息时间。影视作品内容过于陈旧单调。我国的科普知识反映当代内地的发展变化太少。各县电视台其实大部分是转播台，其功能恣意扩大。缺乏系统的硬件設施建设和技术人员培训，边远乡镇更是弱势群体的集中地。

2.3通信业的发展

2009年9月25日，墨脱县光缆传输系统工程竣工，告别了中国最后一个无光缆县的历史。2008年12月28日，西藏189移动业务正式获批，西藏电信成为集固话、移动通信、互联网为一体的综合信息服务提供商，开启了移动互联网新时代。

2007年8月15日，全区683个乡（镇）成为传真传输目标;2004年8月3日，“县通光缆、乡通电话”的目标正式实现。提前一年半完成。2004年2月27日，

昆明-拉萨光缆传输系统建成并投入使用，彻底改变了西藏光缆仅依赖兰西-拉萨光缆的单一情况;昆明-拉萨光缆传输系统建成并投入使用，彻底改变了西藏光缆仅依赖兰—西-拉萨光缆的单一情况;2001年7月15日，西藏阿里地区开通光纤电缆，结束了我国最后一个地区（城市）无光缆的时代。

2.4媒介时代的融合，扩大了数字鸿沟的距离

2018年率先在全区建成了全媒体“中央厨房”并投入使用，为西藏日报先行先试、开创“破冰之旅”做好前期准备。报社进一步创新工作机制，推动新闻队伍整体转型，推进“融媒体工作室”试点，成立了“青稞视频”“高原小故事”“西藏头条”“格桑花”等13个融媒体工作室。

2020年5月21日，新版西藏日报藏汉双语客户端上线，此次改版升级是推进媒体融合高级化的重要举措，西藏日报社是新时代新型主流媒体。做为加强对重要舆论阵地的集中建设和管理，增强广播电视媒体整体实力，推动广播电视媒体、新兴媒体融合发展，加快国际传播能力建设的重要举措。

2021年11月29日，新组建的西藏广播电视台正式开播。根据《西藏自治区机构改革方案》，原西藏电视台和原西藏人民广播电台将合并为西藏自治区政府直属事业机构。是中共西藏自治区党委按照中共中央统一部署。开通了中国西藏之声手机客户端、听西藏微信公众号、西藏卫视+微信公众号、阳光西藏公众号。导致现在西藏一条河两边、一条江两岸、一座山前后城镇有稳定的信息平台电视广播报刊网络齐全，然而农牧区缺被片段式信息覆盖，无序、杂乱、无用、重复，没有专业的机构和人员来提供服务。

三、改变传播失衡的调整方式

西藏农牧区农牧民可以通过传媒获得生产生活中的所需信息，农业、气象、教育、广电等部门职能作用差，西藏农牧区农牧民信息化建设对人员素质的要求与其他信息行业有着明显的不同，它需要的是既了解西藏又懂互联网等信息技术的“复合型”人才。

信息技术是一项高科技，其开发应用需要高科技人才，既了解西藏又懂经济和信息技术的综合性人才非常缺乏。目前是了解西藏的，不懂信息技术，而掌握信息技术的，又对西藏农牧区知之甚少。只有县一级的营业厅的办理业务。进一步加快科学文化知识普及，切实提高农民的科技文化素质，培养有文化、懂技术的新型农民。农牧区中小学是当地的文化中心、信息传播中心和人才培养中心。要结合国家“农牧区中小学现代远程教育计划”工程的施，努力使农牧区的每一所中小学都能根据当地的实际情况选用适当的方式接入互联网，充发挥农牧区中小学信息化的综合功能，为传播农业科技、提供农产品供求信息和培养农民职业技能服务，在農业和农牧区信息化建设中发挥更大的作用。

农牧区普遍存在信息采集标准化程度低，指标体系不健全，采集方法还不够科学，覆盖面不够，信息采集渠道缺乏合理的整合和规范等，影响了信息的准确性、权威性。   数字化基础设施薄弱、农民收入低、农民文化缺乏直接影响了农业牧民地区信息建设的成功发展。加快有才华的群体建设是推动农业信息技术发展的关键。

四、结束语

在西藏农牧业地区，农民的信息意识是封闭的，主要是由于他们对信息的反应缓慢，对信息应用缺乏热情和敏感性。不同层次的农业畜牧业军区信息中心和共享服务网络的建设和共享技术的研发应用，通过农业畜牧业区情报收集标准体系（收集、处理、数据库建设、加快公布）等，不同的农业畜牧业区信息数据元，整合优化农业畜牧业区信息资源数据库结构。变成多区域、多部门、多层次和分散的国家农业畜牧业信息中心，形成了国家科学数据共享工程系统纳入中国农业现代化总体发展和农业畜牧业为了提高人口的科学技术水平，提供可靠的农业畜牧业区信息资源保障。只有这样，才能真正解决西藏农牧区信息不均衡的现状。

参  考  文  献

[1] 魏永征.《新闻传播法教程》，第三版，第27页、第30页，中国人民大学出版社2010.

[2] [美]彭伯：《大众传媒法》，第45-46页，中国人民大学出版社，2005.

[3] 李忠昌、李清霞.新闻教育改革的现实选择[J].新闻界，2010.

[4]   周德仓.中国藏学  发布时间：2002年03月28日

[5]  <西藏农牧区金融体系建设与农牧区经济发展>拉萨中心支行2010-12-01.

罗布顿珠（1978.05.03），男，藏族，云南丽江，西藏广播电视台融媒体新闻采访中心，记者，本科，研究方向：新闻传播;

花地敏（1978.06.10），女，回族，西藏拉萨，西藏广播电视台融媒体新闻采访中心，记者，大学，研究方向：新闻传播;

阿米（1985.02.18），女，藏族，西藏那曲，西藏广播电视台融媒体新闻采访中心，记者，本科，研究方向：新闻传播;

卓玛拉姆（1990.04.23），女，藏族，西藏昌都，西藏广播电视台融媒体新闻采访中心，助理记者，本科，研究方向：新闻传播。