如何做智慧型医院党务管理者

文/胡书孝 苗璟 刘庆 陈昌芙 张静

新时代呼唤智慧型医院党务管理者，那么如何做一名智慧型医院党务管理者，智慧型医院党务管理者当具备哪些素质和能力，十分值得探讨。

党委领导下的院长负责制，在公立医院已推行3年有余，党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用，正在践行中。

在此项改革和事业中，医院党务管理者特别是医院的党委班子起着领导支柱的作用，他们的精神状态、领导艺术、工作水平、知识层次、沟通技能如何，对整个医院的管理工作起到重大影响，也对整个改革事业推进的进程关系重大。

其实，无论是2017年国务院办公厅下发了《关于建立现代医院管理制度的意见》，明确要求发挥公立医院党委的领导核心作用以及全面加强公立医院基层党建工作，还是2018年中共中央办公厅印发了《关于加强公立医院党的建设工作的意见》明确公立医院实行党委领导下的院长负责制，均在表达着一个信号：新时期呼唤智慧型医院党务管理者，党务工作者当拓宽眼界，创新思路。

不得不说的客观现状

公立医院是精神文明的窗口，是直接面向患者提供医疗服务的平台，具有公益性和技术性的双重社会属性。当前公立医院党的领导体制机制同全面加强党的领导、全面从严治党的要求还不能完全适应，同医院改革发展的要求尚且不能完全相匹配。在医院管理中，部分医院党务工作成效与新时代医院高质量发展的要求存在一定的差距。

存在“重业务、轻党建”的现象

无论是党委领导下的院长负责制还是院长负责制，普遍存在“行政强、党务弱”“重业务轻党建”的现象。形成原因大致如下：

一是由于党务相关工作在医院管理中处于基础性和保障性地位，没有为医院带来直接的经济效益。这就导致了部分党务工作者在实际工作中并不重视党务工作，不能正确认识到党务工作在医院管理工作中的重要作用和价值。这就带来了公立医院重临床业务、轻党建政治工作的错误认识，单纯通过“经济管理”这根指挥棒来引导医院的发展。

二是部分党务工作者是专业技术人员，大多数工作时间用于处理临床业务工作，包括上门诊、查房、手术、会诊等，而用于党务工作的时间被挤压。这造成管理手段的单一行政化、经济化、指令化，忽视了党员教育、职业道德教育及职工人文素养的提升，直接影响到医院整体的高质量发展。

党务管理者的业务能力与新时代要求并不匹配

医院自身的复杂性决定了医院管理与企业管理的本质区别。

医院党务管理者要清楚认识到，医院管理需要管理者具有政治意识、全局意识、核心意识及看齐意识，具有大格局大视野，用天人合一、公益性、社会性、技术性综合思考医院管理问题，从精诚上不断变革。

医院管理从理论层面上讲是科学，需要遵循医院管理基本原理、流程和方法，以人民健康为中心，以人为本，全方位全过程服务人民健康。

医院管理从操作层面上讲，又是一门艺术，需要管理者随机应变，及时处理重大疾病防控、急危重患者的抢救、重大活动的医疗保障、积极稳妥处理各种医疗纠纷及医疗事故等，灵活调配各种资源，全面提升医疗服务质量，同时要善于沟通和关注“人”与“人的思想”，务实开展医院人文建设，全力打造人文医院品牌。

1 智慧型医院党建应注意的事项。

2 陕西省汉中市中心医院庆祝建党100 周年。

3 医心向党，医路先锋。

4 行政人员工作作风参考。

这就对医院党务管理者提出了较高的要求，要求他们在保证基本业务水平的前提下，全面深入地学习党的有关法律法规、规章制度、政策等，提高个人素质，严格要求自我，始终把党的要求作为实际工作的标准，善于沟通和协调动员，进而做好医院日常党务工作。

但在实际工作中，部分党务工作者的动员力和影响力都较弱，很难充分履职，致使部分党员以被动的心态面对学习和工作，推一步走一步，无法在新时代及时掌握时代特点和党的政策。

还有一些党委班子成员不能积极主动地关心党员同志，不能及时帮助困难中的党员同志，导致医院党员对党务工作的认同度很低，党组织的工作与活动很难引起广泛性地参与，团队凝聚力较差。

医院党建工作成效有待提升

在部分医院中，医务人员大多忙于应对繁忙的工作任务，而放松了对自我提升的要求，致使医院学科建设和学术研究都被动开展、动力不足，工作在一线的临床医生没有时间、也很少积极主动地参加党组织活动。

在此种情况下，一些党务工作者非但没有发挥自身主观能动性，创新组织活动形式调动党员积极性，反而将组织活动视为不得不完成的工作任务，被动式组织党员学习活动，使得组织学习的效果和党建工作开展的成效不佳。

党务管理者对新时代党务工作面临的新环境所表现出来的新特点与新要求认识不足，把握不好，无法完成对问题的发现、研究、分析和解决，极大影响了各项党务管理工作实施效果，陷入了“费力办事谁也不讨好”的尴尬局面。

基于此，面对新形势、新任务、新挑战、新要求，我们迫切需要按照《意见》要求改进和加强医院党的领导，充分发挥医院党委的领导作用，推动医院高质量发展。

何为智慧型医院党务管理者

智慧型医院党务管理者应是“两务工作者”及“四个意识”践行者。

两务工作者

医院党务管理者通常既是医院领导者，也是具备专业知识及技术的专家。智慧型医院党务管理者应找准定位，精准思考，在自身定位时应该把自己看作“两务工作者”，既要研究业务，也要研究党的建设，把党建工作当作一门学问来研究，党务工作和业务工作两手都要抓两手都要硬。

四个意识

医院党务管理者扮演好“两务工作者”就应该全力践行好“四个意识”。

首先，党务管理者要始终把政治意识放在首位。智慧型医院党务管理者必须从政治的高度上看待、分析和处理问题，从根本上回应医院走什么路，举什么旗，为什么人服务的问题，在管理各项事务时提高政治敏感度，注意政治影响力，全面践行医院社会使命。

其次，智慧型医院党务管理者要自觉从大局看问题，把日常工作放到大局中去思考、定位、摆布，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。

再次，智慧型医院党务管理者要在思想上认同核心、在政治上围绕核心、在组织上服从核心、在行动上维护核心。医务工作人员在“政治意识、大局意识”下，必须具有以人民健康为中心，以医院党委为核心的“核心意识”，要认同本院在历代改革与发展中创建和积淀形成的医院文化与品牌，在管理中服从上级领导，在形象上维护核心领导和医院品牌，这样医院将具备较高的向心力和执行力，有利于医院发展战略目标的达成和愿景的实现。

最后，智慧型医院党务管理者要向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。对外，医院需要坚定不移地向国内外行业标杆医院学习，在技术、业务、品质、效率、效益等方面，全方位向标杆看齐，学习标杆医院的先进工作经验；对内，智慧型医院党务管理者要提倡向重点学科带头人、向专科关键技术看齐，典型代表和劳模看齐，在工作效率上向标兵看齐。

如何做优秀智慧型医院党务管理者

智慧型医院党务管理者的前提是职业素养，关键是科学履职，重点是实施人本管理。

职业素养是前提

党务管理者的职业素养，包括忠于党，听从党的指挥，执行党的方针政策；应该是热情的，乐于接受新观点，阳光式开展工作与生活；应该是有担当的，认真履行岗位职责，不推诿、不找借口；应该是创新的，积极改革，敢于质疑，终身学习，善于研究；应该是利他的，给人希望，为他人着想，为健康服务；应该是有全局观的，面向未来，系统思考。

科学履职是关键

医院党务管理者科学履职应该具备党建工作必需的“把方向、管大局、作决策、促改革、保落实”的“五种”能力。

把方向的能力，需要医院党务管理者结合医院发展战略及学科建设切实强化党的领导，使党组织始终成为带领医院持续发展的坚强核心。

管大局的能力，即组织协调能力，需要党务管理者高效组织医院事务，有效进行人事安排，协调好医护患各方的关系。

做决策的能力。作决策，就是要按照《意见》讨论和决定重大问题。在面临突发事情时，医院党委能够在规定的职责范围内，快速反应，迅速决断，最大程度实践医院社会使命，维护医院及各方利益。

促改革的能力。医院党委从医院概况、医院外部治理体系、医院内部治理体系、医院员工和运行管理等方面，为医院制定内部管理制度及规范性文件、提供医疗卫生服务、建立管理机制提供依据，不断推进现代医院管理制度的建立和完善。

保落实的能力。公立医院是我国医疗服务体系的“主力军”，要确保将各项规定各项制度落到实处。

重点实施人本管理

医院人本管理有“五种思路和方法”。

脑子想事、系统全面。这要求智慧型医院党务管理者有坚定的政治立场，强化系统思维，培养创新精神和创新能力。这就要求，医院党务管理者应积极主动从学习积累入手，关注和了解国内外先进的医疗卫生体制和管理方法，善于发现医院在运营管理中所面临的挑战和存在的问题，并结合新时代形势和医院实际情况，不断创新党务工作的思路和方法，真正促进医院管理水平的提升。

全力践行“四个意识”实践案例

把政治意识放在首位

广西壮族自治区人民医院，始终坚持“党建引领、文化聚心、学科发展”三大高质量发展战略，树牢“人民至上、生命至上、人民医院为人民”的办院理念，在充分发挥区域性引领与支撑作用，打造示范标杆，促进优质医疗资源下沉，全方位满足群众看病需求方面，进行了卓有成效的探索与实践。

从大局看问题

南京市鼓楼医院坚持改革创新、务实抓实、创出特色，力争系统化推进、精准化服务、信息化保障的基层党建格局基本形成，基层党组织创造力、凝聚力、战斗力切实增强。医院党建工作品牌效应日益凸显，员工幸福感满意度不断提高，努力走出一条贯彻中央和省区市要求、契合大型三甲医院规律特点、彰显人文特色的基层党建之路。

以人民健康为中心，以医院党委为核心的“核心意识”

郑州大学第一附属医院党委一直致力于党的核心领导作用。医院结合实际规定，重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用必须经过党委会讨论作出决定；合理界定党委常委会和院长办公会职责及流程，做到党政分工不分家；牢牢树立了党委在医院领导中的核心地位，实现医院领导班子决策科学、规范和制度化。

向党中央看齐

西安交通大学第一附属医院通过各种媒介及场所，倡导员工向中国好医生，国之名医，道德模范，国家科技进步奖获得者等典型人物学习，学习他们勤奋拼搏的敬业精神、利他合作的人生境界、挚爱为民的奉献情怀、治人治心的人文关怀等，向业界的榜样看齐。

科学履职应该具备的“五种”能力实践案例

把方向

广西壮族自治区人民医院开展支部标准化、规范化建设，健全完善“双培养”机制，创新党组织活动内容方式，强化党的领导。该院在广西率先将目标管理、绩效考核等引入公立医院党建工作，摸索出广西首个医院党建标准化体系，并在卫生系统交流推广。通过开展“基层党建规范年”活动，建立了支部标准化建设台账，形成了党建工作“标准-评价-反馈-改进-提升”的闭环管理，提高基层党组织的管理和执行力，推进各项规章制度的制定和各类组织活动落地落实。

管大局

四川大学华西医院秉持“以人为本、服务至上、文化兴院、人才强院”的办院理念，“一切以患者为中心”的服务宗旨，以“创建一流设施、一流技术、一流管理、一流服务”为目标，将医院中心工作从“以医疗业务为中心”升级为“以人文建设为中心”，通过数年来锲而不舍的努力，为数百万群众提供了安心的医疗服务平台，为医护人员提供了称心的干事业平台，引领区域医疗生态圈建设，极大地提升了医院的品牌影响力和满意度。

作决策

面对突如其来的“521”疫情，深圳市龙岗中心医院作为龙岗区最大的公立三甲医院，当即启动疫情防控应急预案。充分发挥党委思想引领作用，第一时间凝聚思想，及时传达上级有关部署要求，扛起疫情防控政治重任，全面部署防控工作，确保各项防控措施落实到位。

促改革

南京医科大学第二附属医院坚持党政共担，依章办事，对患者不满意的地方做到及时解决，对医院职工最关心的部分做到妥善告知，从各方面了解影响医院发展的多种因素，从根本上全面推进医院党建工作的改革和不断完善。

保落实

北京协和医院党委下设10个党总支、77个党支部。多年来，医院党委按照“围绕中心抓党建、抓好党建促中心”的要求，不断贯彻和落实各项规定，不断丰富和创新党建活动的内容和形式。建院近百年来，协和始终坚持“一切为了患者”的办院方向，积淀形成了“忠于科学的事业精神和忠于人民的奉献精神”的医院文化，最终于2014年凝练出“学术协和、品质协和、人文协和”作为百年内涵，并通过各项行动将此落实。

身边有人、任人唯贤。党务管理工作的工作性质和内容决定了党务管理工作必须关注组织中“人”的问题，特别是关注“人的思想和动机”的问题以及对“人才”的关注和培养。笔者认为，应参考以下经验：

其一，打造医院“家”文化。在家训层面，贯彻落实医院的宗旨、价值观、医院精神、院训、管理理念、服务理念、质量管理理念、人才管理理念，增强人才的认同感；在家谱层面，优化医院组织机构、科室设置、加强亚专科建设、打造一批业务水平和素质都过硬的人才梯队，不断补充人才缺口；在家规层面，贯彻落实医院各项管理制度、医疗技术操作规范、医院服务规范和员工手册等，坚持用制度管权管事管人。

其二，要识人、用人、培养人和发展人，善用约束、牵引、奖励和竞争淘汰机制。党务管理者应认识到：科学合理的竞争和激励机制是管理和培养人才的重要手段，也是调动工作人员积极性、能动性的有效方式。

其三，在人员考核上要完善原有的绩效考核方案，量化考核指标，完善分级考核，医院要科学合理设置基层党组织，将党建工作的开展情况和工作效率和效果纳入部门、科室和个人的考核中去。

肚子有货、业务过硬。党建工作不是独立于医院业务的，医院党务工作者须将党建工作的理论和思想融入于医院实际工作中。这就要求，智慧型医院党务管理者需要创新工作的形式和方法；要努力健全和创新党务工作配套制度；要紧跟前沿，主动出击，不断提升自身的管理水平。

心中有数、牢记目标。要做到对医院各项事务的开展做到心中有数。首先，在目标制定过程中，要广泛听取意见，制定共性指标。其次，加强对目标执行的过程管控。再者，做好目标结果的复盘和及时反馈，推进党建工作的持续改进。

这就要求医院党务工作者一是及时做好目标执行结果反馈。在每年或每季度工作结束时，及时将目标执行过程中所收集到的信息进行分类别、分项目反馈，将各部门科室支部的优势、不足及其他组织或个人提出的改进建议等进行一对一反馈，帮助各部门科室支部对工作有全面的认识，根据反馈结果认真查找其中存在的问题和产生的原因，并寻找改进工作的方法和途径。二是对执行结果的应用，将一年或一个阶段内的执行结果作为衡量党建工作管理者工作成绩、年度绩效、党员评先评优以及干部选拔任用的重要依据，加强结果激励，进一步提高党员内驱力。

双腿有力，高效执行。“执行力”是智慧型医院党务管理工作者最重要的“软实力”。

如何高效执行，需要党务管理者具备过“四关”的能力。第一关为计划关，这要求党务管理者掌握提前策划的能力和技巧，在事前做好准备工作，制定科学的策划方案并提前完成应对各种突发情况的预案。

第二关为执行关，这要求党务管理者掌握抓取关键数据和信息的能力，能够通过纷繁复杂的事项，在最短时间内找到问题的关键，正确高效处理事情，从而取得理想结果。

第三关为沟通关，这要求党务管理者熟练掌握社交技能，协调处理好与各级工作往来人员的关系，及时传递和收发信息，减少信息漏洞，加强协作。

最后一关为总结关，这要求医院党务管理者具备总结和复盘的能力，对于过去已经发生的事情进行全面总结，找出先进的可进一步普遍推广和采用的经验，同时对于工作低效和失误的情况进行反思复盘，找出问题发生的关键成因，精准击破，并反馈到执行的各个环节，从而使整体党建工作更加高效顺利地推进和不断完善。

何为系统思维

1 角度思维

党务工作者的工作性质决定其必须懂得站在领导高度、他人角度和第三方视角来全面分析问题

2 整体思维

党务工作者要有大局观念，对待某项任务和某个问题，要做到整体把握、科学分解、有效组合

3 效益思维

医院作为社会运行中复杂的单位，要综合考虑社会效益、经济效益和生态效益，平衡好三者之间的关系