电力工程质量安全管理措施①

朱海波

摘要：在电力工程项目实际建设过程中，科学规范的施工技术是保证其施工安全与建设质量的关键，也是实现电力工程项目经济效益与社会效益最大化的保障。在实际施工过程中，电力工程项目具有建设周期长、项目结构复杂的特点，故为了保证施工现场的作业行为有序开展，工程管理人员需要充分了解电力工程项目的建设特点，并以此为依据制订合理的施工计划，以此保证建筑工程项目顺利开展。

关键词：电力工程;质量安全;管理措施

一、基于安全管理的电力工程质量管理控制问题

1.安全管理制度不完善

由于不同行业对电力工程需求大不相同，工程建设规模也有着很大的差别，而现有的规章条例经常出现不够完善的问题，导致在工程建设过程中有些安全管理工作找不到与之对应的规章条例支持。此外，考虑到电力工程施工企业自身施工特点及施工环境等诸多因素，使得电力企业在施工作业过程中没有相关规范和制度依靠，大多是依靠行业内安全管理经验操作，这无疑增加了发生安全事故和出现安全隐患的概率，降低质量管理水平。

2.安全管理责任不明确

据相关资料显示，许多电力施工企业在实际施工过程中并未按照电力工程管理要求建立安全管理责任体系，使得管理人员不能明确自身责任范围，难以有效约束管理人员的自身行为。而往往电力工程出现相关质量问题时，不能很快确定事故责任人，无法保障工程质量管理水平得到有效落实。另外，由于某些电力工程安全管理责任体系不清晰，日常安全管理要求落实不到位，造成因为技术管控不到位而导致电力工程出现质量问题。

3.安全管理技术不重视

在电力工程实际施工管理过程中，大部分电力企业单方面追求经济效益，而提高经济效益最快捷的途径就是降低成本，间接导致选择性忽视安全管理内容。主要包括2方面：一是未对人员这一关键因素进行严格管控，施工作业人员操作技能水平参差不齐，普遍缺乏安全意识，再加上企业内部对该问题不重视，为电力工程质量管理带来隐患;二是考虑到电力工程施工的特殊性，对机械施工设备也提出了相对较高的要求，设备的管理问题也会影响工程质量管理控制水平。

4.安全管理措施不到位

总的来说，电力工程质量管理体系由3部分组成，即策划质量管理、建设施工管理方面，验收质量管理。策划质量管理，电力工程项目的管理者及实施者充分考虑到项目施工的实际情况并制定设计方案，影响工程施工质量;建设施工管理方面，缺乏现场安全管控，业主项目部、施工单位、监理单位未能照监理制度对施工过程中的违规行为或是其他违反质量管理规定的行为进行制止，从而保证电力工程质量;验收质量管理方面的问题是电力工程竣工后，质量管理人员往往会忽视工程质量管理工作，未能按照相关工程管理制度进行工程资料汇总、整理、存档。

二、电力工程质量安全管理措施

1.电力工程的质量管理措施

（1）加大对建设材料与生产设备的管理力度。施工单位要加强对建设材料的管理力度，平衡好施工成本与材料质量。在选择材料时，除了需要严格依照施工要求选择材料的规格与品牌，还要对建设材料进行抽样检查，重视材料的保管问题，避免建设材料在现场受到外部因素损坏。同时，建设单位还要合理地分配现场的生产设备，在提高建设效率的同时，确保项目的建设标准符合设计要求。

（2）规范现场的作业行为。施工现场的一切作业行为都必须以建设图纸为依据，在施工过程中发现问题时，施工单位不得擅自做出处置决定，而是需要及时与设计单位联系，共同协商解决措施。同时，在项目开展前期，施工单位需要结合图纸到现场考察，如果发现图纸设计存在不合理的地方，要及时解决，避免施工过程中出现重大失误。除此之外，开发单位还需要成立专门的监督小组监督施工单位，以确保其在建设过程中自觉规范自身的操作行为。同时，在电力工程的建设项目部当中，应当定期召开安全组织会议，对工作人员在日常工作中发现的危险源进行统一标记，并在项目即将开始高危作业环节之前，提前通告分管该区域的负责人，要求其严格按照相关流程对现场的作业行为进行监管。

（3）提高项目验收标准。质量管理工作人员需要提高项目的验收标准，在施工的各个阶段严格做好质量把关，监督施工单位按照规范流程开展作业。在建设材料入场时，质量管理人员也需要协助施工单位做好材料的交接工作，保存建设材料的各项检验结果，以作为日后的工作依据。在每一期的项目检查合格后，质量管理工作人员还要监督施工单位做好成品保护措施，避免由于看管失误使成品受损。

（4）充分做好前期准备工作。为了保证施工顺利进行，施工单位在实际作业开始之前，需要结合实际的施工图纸到现场进行严格的勘测工作，并根据现场的作业环境判断具体使用哪些施工流程与工艺。然后，施工单位需将相关细节制作为详细的施工组织设计书，呈交给相关单位进行审批与核对，确保施工顺利进行。除此之外，施工单位的技术人员还需要严谨地审核图纸，详细核对图纸中的每一个细节，避免实际施工过程中出现较大的误差而造成施工受阻。

2.电力工程的安全管理措施

（1）建立健全安全管理制度

在项目正式运作前，参与建设的企业要根据实际情况建立系统化的组织结构。根据项目的实际生产需求，由上到下强化管理，责任落实到个人。在国家相关政策及规定的引导下，加强现场施工管理，制定一套符合企业实际的规范化管理体制，为电力工程的顺利完工打好扎实的基础。

企業安全生产管理体系建立的过程中要结合当地的用电需求和企业的生产现状综合考虑。在人员管理上，要做到赏罚分明，建立健全相关奖惩制度。落实到具体的岗位上，提高每个人员的安全防范意识，在本职工作中投入更多的热情。针对部门内部不同的员工，以及部门领导者都要逐一落实安全生产监管制度。任何一个环节发现问题都要严惩不贷，绝不姑息。加强对全体员工的安全监管，将各项工作落到实处，彻底杜绝形式主义。电力安全生产无小事，要注重每个工作细节，落实相关责任人群的管控。

（2）责任制度到位

实施岗位责任管控是强化施工安全的重要环节，是工程按照预期计划有序推进的重要保障。工程正式运行前，项目管理者要根据人员的分配情况将管控区域科学分配，并落实到具体的责任人，不断优化和完善现有管控机制。安全防范意识不可少，在实际工作中要从细节出发，加大管控力度。

项目建设单位以及施工企业要根据现场生产的实际情况，及时找出安全管控的难点和重点。对于施工中可能存在的风险要提前做好应对措施，提升安全防范意识，做好基础保障工作。将各个管控区域的工作明确划分，做到责权明确，问题发生有据可查，进一步加强安全监管效率。在施工现场的安全检查要科学严谨，并做好相关记录。

（3）加强电力工程应急管理和风险管理

通过根据项目建设过程中的具体需求以及干扰因素，提前做好预警措施。其主要包括设备生产运行中的突发状况，自然界的火灾地震等不可抗力，周边可能存在的危险品防范措施等等。方案制定完成后，需要由专业的审查机构验证其可行性，并强化执行，做好资源储备。同时还需要事先安排演练，确保发生问题时能够及时响应。

结束语

综上所述，为了保证电力工程项目的有序开展，施工单位需要了解现场施工技术的每一个要点，同时对施工过程中存在的质量与安全问题进行全面考虑，针对其中的关键点制定有效的管理措施，以此确保电力项目的建设质量。

参考文献

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[2]王大江.电力工程建设质量与安全管理的分析[J].中华民居（下旬刊），2013（09）：332-333.

[3]乐勋.电力工程建设项目精细化管理研究[D].华北电力大学，2012.