基于环保竣工验收对建设项目环评的思考

冯东岳

摘要：将环保理念融入项目建设过程，有助于提高项目建设的经济、社会和环境效益。环保合规验收是实现环境管理的有效途径，要求环评单位与环保验收单位密切联系，就项目工作内容和工作思路进行良好沟通，切实促进项目环评整体质量的提高。本文分析了当前建筑项目环保竣工验收与环评工作的主要问题以及解决问题的一些对策，希望研究观点可供参考。

关键词：环保竣工验收;建设项目;环评

前言

环境保护合规验收是环境管理和环境保护的重要手段。建设项目环境评价对于顺利开展环境保护竣工验收工作具有重要意义。只有环评单位与环保摄取单位紧密结合，环评单位才能在全面控制项目内容的基础上，有效提高项目环评的整体质量，工作思路和相关数据。为有效开展环境保护验收工作。

1.环保竣工验收的问题和原因

1.1 环保设施达不到规定标准

在建设项目中处理污染物的过程中，由于环境保护措施不妥当，建设单位按照环境保护文件进行了环境保护设备的建设，但在环境保护竣工验收时未能通过，多次检测也增加了建设单位的经济负担和工作量。由此可见，环境评估文件应根据建设项目的实际情况，提出有目标、可操作的环境保护措施，特别是在避免被截断的经验主义的同时建设机构也要建设和及时登记环保设备。

1.2环境保护措施不够具体，可操作性比较差

对于建设项目工程中产生的噪声污染，环境评估仅在施工过程中，应采取防噪音措施，但对隔音噪声降低设备的合理安装位置和整体配置缺乏说明和指导。对于一些经验较少的中小企业，在项目建设过程中经常因噪声监测不合格而进行改进，工程进展迟缓，无形中成本和企业因环境保护而难以验收。在废弃物排放口设施的建设方案中，环境评估只提出了模糊的提案。实际操作没有指导意义。垃圾排出口太多了，日常的监督管理也很不方便。因此，环境评估机构需要加强与验收单位的沟通，详细掌握建设项目竣工验收的特点，提出切实可行的环境保护措施。

1.3风险防范措施缺乏可行性

一些环境评估机构为了回避自己的责任，提出环境保护措施是非常不现实的，既不可能实现经济，也不具备实际操作性。例如，在化工厂项目中，环境评估文件要求在厂区内设置防护设施，需要转移和配置安全防护区内的居民，但占化工厂建设成本五成的环境评估设计非常不经济企业也不能实施。

1.4控制指标不合理

环境评估单位在计算总量指标的过程中，应当根据实事求是的原则，多参照实际监测数据。但是，在实际分析论证过程中，一些环境评估机构为了使项目通过审查，可以采取一些技术回避措施。例如，关于污染排放量，需要确定项目所在地的主要污染物和排放总量，但环境评价单位在工程分析中对污染物排放系数采取下限指标值，对污染物排放對策效率采取上限指标值理论上减少了污染排放量，对企业来说也实现了污染物排放标准的达成。但是，污染排放总量指标在项目环保验收过程中遇到问题，甚至导致企业无法通过环保竣工验收。

1.5基础调查不充分

在实际工作中，由于环境评估、项目资金、员工业务水平等原因，基础调查不充分，基础数据收集不充分，难以全面掌握该项目对周围环境的影响即使数据有异常，也很难找出异常原因。环境评估机构对各种资料和数据进行全面、科学、完整的收集和分析，正确判别建设项目对环境的影响程度，为环境保护竣工验收提供科学参考。例如，在城市道路建设项目验收过程中，发现噪声超标，改造工程实施后噪声降低，但由于没有熟悉环境评价的路声环境基础调查，所以实施改造工程后不能证明声音环境的质量得到了改善。

2.基于环保竣工验收的建设项目环评策略

2.1 做好交流工作

首先，环境评估项目将影响环境保护竣工验收工作的顺利开展。环保验收单位与环境评估机构之间有紧密联系，如果环保项目存在问题，不仅提高环保验收难度，还增加了企业建设成本。因此，在日常工作过程中，环保验收机关和环境评估机构必须迅速进行交流和交流，了解彼此工作的想法，详细讨论各种问题。其次，环保部门还应评估和考虑环保项目的可行性。在具体的评估工作中，环境评估部门必须把握地区的环境质量。这主要因地区而异，环境保护活动产生的问题存在差异，在制定评价方案时，不是一方出发，而是对该地区发生的问题提出相应的建议。综合考虑环境评估项目的可行性，可以有效降低验收工作的成本，有助于环境保护的竣工验收工作顺利完成。最后，中国社会经济迅速发展，人民生活水平提高。因此，对环保项目的要求提高了。在环保工程中，环境保护的竣工验收不仅占据着重要的地位，更是环境管理制度要求的不可或缺的一环。环境评估机构要加强对环境评估文件细节问题的重视，如果文件有问题，不仅要增加验收成本，还会对验收工作的发展产生不利影响，所以必须及时发现和解决问题。

2.2 及时解决问题

首先，环境评估部门应该做好污水排放处理工作。目前，中国的环保制度不完善，环境保护的竣工验收工作仍面临着许多问题。例如，在日常生活中，污水处理是一个重大问题，如果不正确处理，不仅会危害人们的健康，还会影响城市的环保工程建设。因此，在实际项目的环境评估过程中，环境评估单位应综合考虑污水处理的实际问题，为环境保护竣工验收工作的有效开展提供保障。

第二，环境评估机构重视噪声污染处理。在项目环境评估过程中，环保部门应将噪声污染作为重点管理项目之一。现在我国的噪音污染处理只从表面开始，通常采取消音、隔离等措施，但是这些方法不能彻底解决噪音污染问题。同时，一些中小企业在音源设备的安装上也存在一定的问题，这给验收工作的顺利发展带来了一定的困难。对于这种情况，环保团体将科学合理地考虑音源设备的具体安装位置，给予中小企业相应的指导，进一步预防噪音污染。

最后，企业应该认真进行实地调查。环保机构要充分考虑建设项目的可行性。以重庆某化工厂为例，环境评估项目要求建设监控池，提高人们的监督能力，但这项工作的操作性不高。

2.3强化跟踪监察

监察、监视、审查等部门应加强相互联系，积极跟进监察。环境评估工作完成后，还应通过跟踪监控方式、开工、试生产以及加强对建设等环节的管理。此外，确认目标责任制度、设施运行操作程序及监控制度等各种制度是否定期实施，为其完整性提供强有力的保障。另外，对一些环保设施的建设也要进行检查，判断是否与设计一致，全面了解工业废弃物的处理和回收情况。

2.4准确编写报告

全面、严格的竣工验收报告可以为管理部门的监督管理提供科学依据。因此，为了顺利进行环境保护的竣工验收，必须保证建设公司提交的文件和资料有效、齐全。另一方面，企业保存相关资料，如改进要求、笔录、检查报告及监督管理通知等，在环境检查工作中，项目负责人通过阅读和保存上述资料，保证报告的完整性和完整性。另一方面，在施工和试作的阶段，负责人会准备相关证明资料，为环境保护部门的迷惑情况和污染事件的调查提供便利。

结束语

如前所述，建设部通过加强其环境改革能力和进一步加强建设项目的自我控制，制定了新的高环境保护要求，建设部将提高其环境意识。我们将加强与环境保护署的沟通，并利用第三方组织的专业知识，为项目的自我控制提供优质高效的服务。建设项目必须符合国家和地方的环境保护标准和要求。为公司早期生产提供安全保障。可以开展建设项目的环境影响评价，积极发现存在的问题，并根据情况提出相应的措施。

参考文献

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