黑龙江省农业经济发展现状分析

□张 茅，高建军，张瞳光

（黑龙江工业学院经济与管理学院 黑龙江 鸡西 158100）

1 概念界定

1.1 农业经济

为了准确地理解农业经济的概念和含义，首先需要对农业有一个全面的了解。简而言之，农业是利用植物和动物的生长规律，通过人工栽培获得产品的产业。狭义上的农业仅指农作物。广义上的农业包括种植、林业、畜牧业和饲料，广义的农业被列为中国的第一产业。

随着农业不断发展，机械生产、农业和工业紧密结合，大大提高了农产品的附加值，加速了农业产业化和现代化进程。

1.2 农业经济特征

农业经济发展的主要指标是粮食产量稳定增长、农民收入不断提高和农业产业化改善。农业经济的主要形式有普通所有制、集体所有制、私有制、联合管理、股份制和中外合资等。农业经济发展本质上是转变农业发展方式，反映出农业生产力和生产关系的调整。因此，必须从生产力和生产关系角度促进农业经济模式转变。

生产力的提高主要取决于科学技术。研究结果表明，农业经济健康发展高度依赖技术进步和体制创新。因此要引进新的农业生产技术，提高劳动者的劳动能力，鼓励劳动者全面提高农业生产率，协调生产物料和分配关系。

2 农业经济结构现状分析

2.1 农业基础资源

黑龙江省是农业资源大省，其中林地、草地、水、湿地等农业资源在国家生态环境保护和农业经济发展中占有重要地位。据统计，该省人均耕地面积为0.32 hm2。全省耕地主要用于发展种植业，其中以粮食作物为主，占播种总面积的86.7%，经济作物和其他农作物占13.3%。丰富的粮食作物和由此产生的作物秸秆为发展畜牧业和育种等农业循环经济链奠定了基础。

2.2 农业经济发展

改革开放以来，各级政府大力支持农业发展，各项农业政策不断出台，使农民对农作物的种植热情不断提高。

2019 年黑龙江省谷物种植面积超过437 万hm2，黑龙江省粮食总产量连续11 年保持增长。2019 年全省粮食总产量超过258 亿kg，比2018 年增长了3.31%。其中，油菜籽总产量超过257 万t，同比增长2.7%，仍位居全国第一。农产品具体产量见表1。

表1 2019 年黑龙江省主要农产品产量

从黑龙江省第一产业增加值来看，2019 年第一产业增加值超过30 760 亿元，比2018 年增长了4.8%，占地区生产总值的11.6%。与2013 年相比，第一产业增加值800 亿元，在不到10 年的时间里，黑龙江省第一产业的增加值约为2013 年的4 倍。

近年来，黑龙江省畜牧业和水产品也保持稳定增长。2019 年黑龙江省渔业总产值接近2 000 亿元，畜牧业总产值接近1 500 亿元，林业总产值超过1 700亿元。2019 年黑龙江省生产活猪超过4 470 万头，水产品产量增至433 万t。黑龙江省以传统农业种植为主，畜牧业和水产品为辅，农业、林业、畜牧业和渔业都得到发展，总体经济保持稳定增长，见图1。

3 黑龙江省农业经济发展存在的问题

3.1 产业化水平低

农业产业化的关键是培育农业龙头企业。黑龙江省要想培育农业龙头企业，首先应该在大型农业中选出先进的农业企业，可以是种植企业、育种企业、农产品加工企业，也可以是批发企业等。

其次，龙头企业规模必须很大。小企业不能成为“领导者”，不能充分发挥推广和带头作用。

再次，应建立整合机制。也就是说，龙头企业必须与受益的农民建立相对稳定的伙伴关系。产业化的核心是龙头企业的竞争实力，龙头企业可以与更多农民成为稳定的合作关系，促进农业产业化发展。目前黑龙江省农业龙头企业数量相对较少。

3.2 重视建设却轻视管理

农业是国民经济的基础，是技术密集型产业，需要有效的管理才能保持健康稳定发展。当前，黑龙江省农业经济存在重建设轻管理的问题。在构建特定项目的过程中，首先应进行合理地规划，避免项目完成后，后续管理和维护工作不到位。一些农业园区以企业的形式运作，但实际上由各个部委管理。政府需要根据实际情况，不干涉农业企业的内部管理，实现科学、民主的农业经济管理，提高农业经济效益和整体管理水平。

3.3 农业结构不合理

从农业结构的角度来看，“玉米占领行业”的状况没有改变。2019 年玉米的种植面积占总种植面积的80%，而水稻等农作物仅占20%。这主要是因为杂粮、瓜类和蔬菜等非粮食作物的市场风险较高，价格波动较大，没有以国家保护价格进行买卖，没有补贴，经济效益低，影响农民经济收入，所以种植面积较少。同时，蔬菜和水果等经济作物缺乏播种、生长、收割和其他辅助设备，机械设备较少，需要大量的劳动力和高昂的劳动力成本，使得农民不愿意种植。

4 促进农业经济发展的措施

4.1 走产业化发展道路

黑龙江省农业经济发展必须走产业化道路，实现小规模生产和大市场的有效连接，扩大农产品的产业链，实现农业经济的发展和壮大。其中，最关键是要培养一批农业龙头企业并充分发挥其带头作用。在培养龙头企业的过程，要注意以下两点。

首先，要确定龙头企业的规模，确保龙头企业的培育不会陷入只注重规模和层次的误区。

其次，提升特定产业链。政府要着眼于建设农产品加工全产业链的需求，既要不断优化硬件环境，努力改善运输基础设施，也要打造良好的软件平台，营造良好的投资氛围，简化行政审批程序，提供更完善的公共服务，使相关产业链中越来越多的企业稳定发挥作用，使产业链更加完整。

4.2 重视农产品体系建设

建立农产品体系是发展农业经济结构的基础，也是农业工业化的核心。农产品生产和销售直接影响农业经济发展，农产品的生产和销售得不到充分发展，将无法提高农产品的经济效益，也不能将农产品转换为货币，可以引入循环农业链。由于黑龙江省尚未形成循环产业链，有必要通过建立循环农业产业链来扩大产业链，完善产业体系。通过农业、林业、畜牧业和渔业捕捞的完全结合，使废物和原材料互动利用，形成“资源—产品—废物—资源”的循环利用模式。

4.3 调整农业结构

对于农业种植结构，要在现有土地资源的基础上重视土地规划，根据需要合理规划和增加粮食的种植面积。对于单产显著提高的农产品，应增加播种面积以确保收益。在种植结构方面，优质玉米和马铃薯应成为北部干旱地区的主要种植方向，以提高旱作作物的种植率。从产业布局的角度出发，应遵循循环经济发展理念，优化农业产业布局和产业结构，结合农业产业结构和自然资源特征，合理调整黑龙江省农业区域布局，改善区域流通，建立农业体系，形成中等规模的农业产业集群。