加强节能减排档案管理的一点思考

李茂达

摘要：近几年，我国经济得到了飞速发展，在此基础之上对于节能减排工作也提出了更高的要求。节能减排档案管理工作是整个节能减排工作的重要组成部分，同时也是最为基础性的工作，通过不断加强节能减排档案管理能够进一步推进节能减排工作的高效开展。从当前的实际发展情况来看，在进行节能减排档案管理的过程中仍然存在各种各样的问题，如果不对现存问题进行有效解决将会严重影响节能减排档案管理的有效性。因此，相关单位必须要全面认识到现存问题，根据问题提出有针对性的解决措施，以此来不断提高节能减排工作的效率。

关键词：节能减排;档案管理;现状分析;策略探讨

节能减排工作并不会在短时间内表现出十分明显的效果，在发展过程中需要长期坚持来开展各项节能减排工作。加强对减排工作的监督与指导，对于所开展的各项减排工作进行及时准确的记录，对于现有的技术以及经验进行不断的优化和完善，通过这样的方式才能进一步推动我国节能减排事业得到更好的发展。

一、节能减排档案管理的现状分析

（一）没有统一的严格要求

从当前的实际发展情况来看，我国的节能减排工作主要是由发改、建设机关、事务管理等三个节能主管部门来进行负责，但是在具体开展工作的过程中，并没有提出一个统一的要求，部分管理部门对于节能减排档案管理工作没有正确清晰的认识，重视程度不够会直接导致节能减排档案管理工作无法高效的开展。在具体发展过程中所开展的节能减排档案管理与节能减排工作相脱节，这就直接导致许多十分重要的资料无法被有效的保存下来。

（二）对于节能减排档案管理的重视程度不够

虽然目前部分节能主管科室在原有的基础上建立了相应的节能资料文件柜，但是在建立完文件柜以后，并没有将其积极作用充分发挥出来。建立节能资料文件柜的主要目的，更多的是为了应付上级的检查，整个资料的整理工作流于形式化，并没有将节能减排的理念充分运用到档案管理工作过程中。除此之外，部分单位甚至将节能减排档案管理工作看作是一种工作负担，完全以敷衍了事的态度来完成相关工作，这就直接导致无法通过档案管理来推动节能减排工作的进一步发展。

（三）工作人员的综合素质水平较低

想要开展高效的节能减排档案管理工作，必须要有专业的管理人员作为支持。但是目前部分节能主管单位的节能档案管理工作人员身兼数职，自身不具备较强的理论知识基础，同时还没有丰富的实践经验，这就直接导致所开展的各项档案管理工作与实际发展需求相脱节，档案管理工作仅限于对档案资料进行存放，并没有从根本上实现档案的分类、查询以及文件检索功能。而且，有相当一部分档案管理人员并没有接受较为系统的培训，所以也没有积累充分的实践经验和管理技能，导致档案管理工作仅仅只局限在存放资料上，却并不能真正深入开展工作，也不能实现业务管理数字化发展的基本要求。

二、加强节能减排档案管理的策略

（一）制定统一的要求，对责任进行落实

想要不断加强节能减排档案管理，则必须要从多方面入手。首先要提出统一的要求，对于各项责任进行明确的落实。相关单位在具体发展过程中需要将节能减排档案管理工作直接纳入到档案管理体系中，明确要求各个部门必须要对相应的职责进行履行。各级档案主管部门需要定期开展相应的检查指导工作，对于相关单位提供技术上的支持，节能主管部门需要充分意识到节能减排管理工作的重要性，根据实际发展情况采取具有针对性的措施，将具体的工作责任落实到每个人身上。除此之外，还要做好日常的监督和管理，将节能档案管理工作的各项细节进行明确，在此基础之上，制定完善的考核评价体系，对于一些节能档案管理不达标的单位要进行相应的处罚，通过这样的方式能够有效提高相关单位对于节能减排档案管理工作的重视程度。

（二）优化完善各项制度

在加强节能减排档案管理的过程中，需要对各项制度进行优化和完善，对整个节能档案管理进行规范化的建设。首先，需要根据实际情况建立健全的智能档案管理办法及业务规范，各级部门需要对所制定的方案进行及时准确的下发，明确节能减排工作中档案材料的形成，收集整理归档以及利用。其次要对现有的档案管理制度进行不断的完善，对于各部门的职责进行明确，保证各项档案管理工作都有章可循，即使在开展工作过程中出现问题也能第一时间找到相关负责人。最后则需要对节能档案管理程序进行进一步的规范，在节能减排过程中所形成的一些文件资料需要上交到相关部门，进行统一的收集整理和立卷。对于承担节能减排重点产品和重大技术的相关单位，在进行项目验收和鉴定之前则必须要通过档案管理部门的项目档案专项验收工作。

（三）部门积极协作，对资源进行整合

在加强节能减排档案管理的过程中，各部门之间需要进行高效的协调，对于现有的资源进行整合，不断加快档案信息化建设的速度。各部门在开展工作的过程中，需要以档案为纽带，定期开展深入的沟通交流工作。通过这样的方式能够更加高效且全面的对节能档案进行收集和规范管理，现有的资源能够得到高效的整合，信息可以得到有效互补，通过这样的方式，能够更好的为节能减排工作提供有效服务。同时，在节能档案管理的过程中，也应当结合这一工作的基本特点，要充分考虑到节能工作涉及的知识面，对工作专业性的要求，以及省内之间的横纵向联系，充分利用现有的资源，合理利用现代化信息技术，充分实现档案资源管理的共享，传递信息和数据，推動部门与部门之间的沟通。特别是就电子档案来讲，必须要建立起专业的数据资源库，强化对电子档案的归类保管和利用。同时，档案还需要实现数字化和纸质化管理的结合，除了要确保计算机查询的快捷便利之外，还应当确保纸质档案的存档能够符合规范和要求。在一些硬件设施和软件设施较为优越的地区，也可以建立起自动化的网络办公系统，建立档案数据的收集，发放，登记，传递的系统机制。

（四）加大宣传力度，提高工作人员专业能力

节能减排档案管理是一项专业性极强的工作，必须要有专业的人才作为支持，因此必须要不断提高节能减排档案管理人员的综合素质能力，定期对专业人员进行技能培训，提高档案管理人员的实践操作能力。对于所有档案管理人员提出统一明确的工作要求，可以建立相应的评优评先机制，通过这样的方式能够充分调动企业档案管理人员的工作积极性，各单位需要做好相应的宣传教育工作，在档案管理规章制度上进行深入的交流和学习，从而不断提高工作人员的档案意识。而且，有关单位也应当认识到，有相当一部分节能档案的管理人员都身兼数职，所以应当强化对这一群体的宣传力度，要确保身兼数职的主体能够掌握必备的技能和工作方法，结合节能工作的基本特点，强化示范性培训，并给予他们阶段性的考核与评估。除此之外，单位和企业也应当认识到，节能管理本身就是国家环境发展的重中之重，所以有相当一部分答案也会涉及到国家的机密，涉及到行业和企业的重大利益，所以也应当注重对节能档案人员的保密教育，要明确档案管理人员的保密义务和责任，提高档案人员的自觉性，督促他们约束自己的言行，利用档案管理和档案保密之间的关系，提高工作的专业性。

（五）完善机制，有效利用档案资源 档案资源的合理保管在整个管理工作中都占有前提性的地位，档案资源管理的最终目的是推动信息和数据的有效利用，对这一类资源进行合理配置与使用，能够有效引导节能工作的发展方向。以节能形势分析为例，年度和季度的节能数据档案能够有效帮助单位分析，当下发展的基本情况，还可以推广节能技术和产品，节能试点的建设经验，也能够为后续的实践提供重要的参考，具有明显的指導性特点。再加上，对于一些落后企业的档案进行记录，印证他们关停并转的历史，也能够反映出我国在节能环保中取得的发展和进步，记载企业的归属和流向。所以，节能主管部门要立足于当下的工作特点，充分发挥出节能档案的价值和作用，要利用档案中的有价值的信息开展节能减排工作，要保证档案的管理能够服务于环境建设。在具体实践的过程中，也要持续性推动服务机制的创新，建立节能档案协作体系，要定期召开系统的工作会议，整合不同部门的档案信息，推动自查与互查，相互监督，相互促进。同时也要完善服务手段，定点提供针对性的服务。

三、结束语

在加强节能减排档案管理的过程中，必须要充分认识到现存的问题，根据问题采用具有针对性的解决措施。深入剖析造成现存问题的主要原因，对于各项制度进行进一步的明确，各部门之间需要进行积极的协作，对现有资源进行整合，不断提高工作人员的专业素质能力，通过这样的方式能够更加高效的开展节能减排档案管理工作。

参考文献

[1]李伟旭.加强节能减排档案管理的一点思考[J].档案天地，2014（S1）：244-245.

[2]黄雯. 电网企业节能减排指标体系与计算方法研究[D].华南理工大学，2012.