普通高校体育教师专业标准构建研究——以四川省普通高校为例

龙正印，卢永雪，卢进军

21世纪以来，我国高等教育改革不断推进，高校办学质量已成为社会高度关注的热点，而通过建设教师专业标准促进教师的专业成长成为提高高校办学质量的有效途径。教育部高等教育司司长吴岩曾有高等教育改革“改到深处是课程，改到痛处是教师，改到难处是校长”(1)国际教育网.吴岩司长：教学改革改到深处是课程，改到痛处是教师，改到实处是教材[EB/OL].[2019-09-16]. https://school.m.ieduchina.com/college/201909/46904.html.的论断，让高校教师专业发展问题成为热议的话题。2019年8月，国务院办公厅印发《体育强国建设纲要》，明确了体育强国建设的三阶段战略目标，提出了体育强国建设的五大战略任务，确定了体育强国建设的九大工程项目，提供了包括加快体育人才培养在内的体育强国建设六大政策保障，可以看出党和国家对体育事业的高度重视，也能感受到体育教师肩负的使命和责任。2020年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发对学校体育发展具有划时代意义的《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》(以下简称《意见》)，《意见》提出：到2022年配齐配强体育教师，开齐开足体育课，学校体育工作制度机制更加健全，教育教学质量全面提高；到2035年，多样化、现代化、高质量的学校体育体系基本形成(2)中共中央办公厅,国务院办公厅.《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》[EB/OL].[2020-10-16]. http://www.xinhuanet.com/mrdx/2020-10/16/c_139445097.htm.。明确高校高职体育专业和高校高水平运动队专业教师配备的最低标准，同时，在体育教师评价机制中要“完善体育教师岗位评价”。让教育界再次认识到，体育教师是教师群体的重要组成部分，只有经过专业的训练，具备高尚的职业道德素养，深邃、开放的专业知识结构，良好的专业综合能力，才能成为适应高校教育改革需要的高素质教师。因此，加强高校体育教师专业标准建设，促进体育教师专业成长，从而提高高校体育教育的质量，以达到全面培养人才的教育目的，实现学校体育的基本目标，是新时代高校体育改革和发展的需要。

一、体育教师专业标准建设的依据

(一)政策依据

关于教师的专业发展，在国家多个政策文件中均有涉及，学界也有较多研究。笔者通过查阅中国知网、万方数据以及国家职能机构网页，搜集与教师专业发展相关的文献，并研读分析，梳理了自2010年以来国家颁布的涉及教师专业标准的系列文件。从颁布的相关政策性文件可以清楚地看到， 2010年7月，国家发布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》(以下简称《规划纲要》)，该《规划纲要》开启了我国现代大学制度改革试点，强调不断完善教师准入制度，随后出台幼儿园、小学、中学、职业学校、特殊教育学校教师专业标准；2018年1月，中共中央、国务院发布《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，在推进“放、管、服”改革原则下，研制监测评价指标体系，推进高校分类管理，设置分类标准，推进实施高校本科专业教学质量国家标准；2018年11月，教育部印发《新时代高校教师职业行为十项准则》，明确教师职业行为规范，强调要造就一支高素质的教师队伍，并引导他们努力成为“四有”好老师。2019年2月，《中国教育现代化2035》的出台是国家在制订从幼儿园到普通高校不同层次教师专业标准后关于教师专业标准建设的又一政策推动。《中国教育现代化2035》从师德、全面发展、人人受教、终身学习、因此施教、知行合一、融合发展、共建共享八个方面诠释了教育的基本理念，旨在构建科学的教师专业发展体系，推动教师终身学习和专业能力发展。同时，教育部2011年至2020年间的工作要点也对教师的专业发展以及专业标准体系建构提出了建设性意见，旨在日臻完善，稳步前行。

关于体育教师专业标准建设方面的表述在以往文件中均未直接提及，而在2020年10月中共中央办公厅、国务院办公厅出台的《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》(以下简称《意见》)中提出，要“坚持社会主义办学方向，以立德树人为根本，以社会主义核心价值观为引领，以服务学生全面发展、增强综合素质为目标，坚持健康第一的教育理念”(3)中共中央办公厅,国务院办公厅.《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》[EB/OL].[2020-10-16]. http://www.xinhuanet.com/mrdx/2020-10/16/c_139445097.htm.，在工作原则上要求要“改革创新，面向未来；补齐短板，特色发展；凝心聚力，协同育人”(4)中共中央办公厅,国务院办公厅.《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》[EB/OL].[2020-10-16]. http://www.xinhuanet.com/mrdx/2020-10/16/c_139445097.htm.，主要目标是“教育教学质量全面提高，育人成效显著增强”(5)中共中央办公厅,国务院办公厅.《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》[EB/OL].[2020-10-16]. http://www.xinhuanet.com/mrdx/2020-10/16/c_139445097.htm.。《意见》首次明确了要不断深化教学改革，积极完善体育教师岗位评价和健全教育督导评价体系(6)中共中央办公厅,国务院办公厅.《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》[EB/OL].[2020-10-16]. http://www.xinhuanet.com/mrdx/2020-10/16/c_139445097.htm.，这必将使建设好体育教师专业标准成为当前和今后一段时期的重点工作之一。

(二)实证依据

国外对体育教师专业标准的研究早于国内，典型代表有爱尔兰、加拿大和美国。从这三国的体育教师专业标准框架来看，虽然维度有所不同，但包含的内容却大同小异。如：爱尔兰于2012年修订并颁布了《教师专业行为标准》，该标准分为教师职业道德、教师职业行为、教师专业实践能力三个维度，涵盖职业价值观及其关联、正直、职业行为、职业协作与合作、职业实践、职业发展六个专业模块，囊括教师专业行为标准三十三条(7)普琳焱.《爱尔兰教师专业行为标准》解读：内涵与特征[J].牡丹江教育学院学报,2015,(2).，明确提出了教师应具备的素养；加拿大构建了以课程为主干，包括专业结构、核心学科课程、核心运动课程、核心的健康类课程、关于特殊人群的知识、专业方向课程、教学法知识七个维度的框架；美国提出了内容与基础知识、熟练技能和健康相关的体能、计划与实施、教学实施与管理、对学生学习的评价、专业责任六个标准维度的框架。在我国，已经根据不同学段下发了幼儿园、小学、中学、中等职业学校等的《教师专业标准(试行)》，旨在为教师专业发展提供政策依据。《教师专业标准(试行)》针对不同类型的教育对象提出了不同的标准架构，但一致的是提出了师德为先、学生为本、能力为重、终身学习四个基本理念，紧紧围绕“师德、学生、能力、学习”加以考验，并提出了专业理念与师德、专业知识、专业能力三个维度。这些教师专业标准构建的实践都为高校体育教师专业标准建设提供了实证依据。

二、四川省普通高校体育教师专业发展现状分析

(一)调查对象与研究方法

本研究主要采用了文献分析法、访谈法、问卷调查法、统计法等研究方法。首先，笔者以“教师专业发展论”为理论指导，通过参阅大量文献，并与数位该领域专家进行讨论，设计了《四川高校体育教师专业发展现状调查问卷》。调查的对象主要为四川省普通高校体育教育专业任课教师、体育专业负责人等。问卷调查涵盖四川省34所高校(其中，本科28所、高职高专6所)，发放问卷680份，回收问卷623份，问卷有效率91.6%。其次，笔者对部分高校的体育学院负责人和体育教师进行了访谈，切实了解体育教师专业标准的建设情况。最后，笔者对部分高校的体育教师资格证考试情况进行了了解，把握体育教师准入的基本要求。

(二)调查结果分析

1．对体育教师专业发展的自我需求、目标内容的分析

教师是专业人员，这一基本内涵确立了教师的主体意识。从图1可见，教师对专业发展的自我需求有很强烈的愿望的占46.15%，较强烈的占45.06%，一般的占8.79%。对教师专业发展有目标取向的占90.11%，说不清楚的占5.48%，没有的占4.41%。对教师专业发展的目标内容主要集中在提高理论水平、改进教学实践和提高科研水平方面，其次是提高职业修养、提高学历学位和成为学科带头人(见图2)。因此，自身的专业发展是教师的主要愿望，也是自身的需求和动力。

图1 高校体育教师对专业发展的自我需求

图2 高校体育教师专业发展的目标内容

2．对体育教师专业发展动机的分析

21世纪以来，教育改革的一大热点便是教师专业发展，家长、学生的期盼，社会的需求，高校的教师队伍建设都将对教师专业水平提出更高要求。提升教师专业水平关键还在教师自身。因此，内驱力是教师专业发展的动机。从图3可见，教师职业要求、个人素质、教学水平、科研水平的提升需求是教师专业发展的主要动机；其次是对知识的更新程度；再次是为了反思教学问题与提高学历的要求；最后是学校政策规定以及工作环境的干扰，除此以外，还有其它不确定因素的影响。

图3 高校体育教师专业发展的动机

3．对体育教师职业认同度与工作满意度的分析

笔者以“体育教师对职业的认同度与满意度”为题进行了调查，结果67.03%的体育教师认同自身的专业；58.24%的体育老师认同自身的职业；43.96%的体育老师对当前从事的工作是满意的，也有一些教师不满意当前从事的职业，原因主要与体育教师在学校的地位、待遇、工作强度等因素有关(见图4)。

图4 高校体育教师职业认同度与工作满意度

4．对体育教师执行《全国普通高等学校体育课程教学指导纲要》情况的分析

《全国普通高等学校体育课程教学指导纲要》要求体育教师要深刻理解其中的内涵，树立正确的教育观、学生观，明确体育教学改革的方向。该《纲要》实施18年来，成效显著，体育教师的专业水平不断提高(见表1)。

表1 高校体育教师执行高校体育课程纲要情况一览表

5．对体育教师掌握专业知识情况的分析

具有专业知识是教师开展专业工作的重要条件，体育教师形成合理的专业知识结构有助于教师专业发展(8)董国永.我国体育教师专业标准构建研究[D].武汉:华中师范大学,2014.。笔者就体育教师应具备的教育知识、体育学科知识、体育学科教学知识和通识性知识的掌握情况进行了调查。图5显示，体育教师对专业知识的掌握情况较好，掌握情况一般和较差的教师均占20%以下。进一步了解其原因，主要表现在对教育心理学的基本原理认知不足，对体育学科与其它学科联系的知识掌握不到位，对基本的数理统计知识以及外语阅读与应用知识掌握一般。

图5 高校体育教师专业知识掌握调查统计表

6．对体育教师教育教学能力的分析

实践证明，教师的实践素养与教师的专业技术水平是教师教育教学能力的体现，也是开展教学工作的基本保障。对体育教师来说，教育教学能力所包含的内容较多。笔者主要围绕教学设计能力、思想教育能力等方面进行了调查，图6显示，每一项指标在较好以上所占比例较大，表明该单位体育教师教育教学能力较强。从进一步访谈中了解到，体育教师对提高自身教学和研究能力的愿望迫切，有较稳定的个人研究领域和方向，有相对明晰的研究思路与设计能力，对促进自身专业发展的目标比较明确。

7．对体育教师专业培训情况的分析

体育教师必须通过参与培训、自我教育等途径才能不断提高自身的人格魅力，不断丰富和完善自我，并成就自我。因此，为了更好地了解体育教师专业发展培训的现状，笔者主要设计了6个相关问题(见表2)，从问卷结果和进一步的访谈中了解到，学校对教师的专业发展比较重视，并通过校内外各种培训形式来提升教师的专业水平和专业能力，且有一定的政策和经费支持，能提供基本的培训保障。

表2 高校体育教师专业培训情况统计表

8．对体育教师专业发展的影响因素分析

体育教师专业发展是不易的，它是一个不断变化、持续发展的动态过程。因此，会受到各种因素的影响。笔者在问卷中设计了影响体育教师专业发展的12个主要因素。图7显示，75.82%教师认为专业知识与专业能力是影响专业发展的主要因素；72.53%的教师认为教育观念与认知发展是影响专业发展的主要因素；69.23%的教师认为制度完善与规范实施是影响专业发展的主要因素。除此以外，还受学校特点、领导因素、资金投入、区域经济与社会发展等因素影响。

图7 影响高校体育教师专业发展的主要因素

三、高校体育教师专业标准结构设想

本研究以国家有关教师专业发展的政策文件为指导，结合我国教师专业发展的需求和实际调查情况，参考国外体育教师专业标准和国内中、小学教师专业标准的结构，对四川省普通高校体育教师专业标准的结构设想为“一三”结构模型：“一”代表一个基本理念，“三”代表体育教师专业发展的三个维度。即：在“师德为先、学生为本、能力为重、终身学习”的基本理念引领下，确立“师德与专业理念、专业知识、专业能力”三个基本维度(9)教育部教师工作司.中学教师专业标准(试行)解读[M].北京:北京师范大学出版社,2013.。这三个基本维度并非独立存在，它们相互影响、相互作用、相互渗透，融为一体，同时反作用于基本理念，对基本理念起到反馈、强化、修正的作用，从而形成一个完整的教师专业标准结构模型(见图8)。在具体的操作中，可将三个基本维度作为一级指标，在一级指标下设立具体的领域作为二级指标，将对二级指标的具体描述作为三级指标。

图8 四川省普通高校体育教师专业标准结构模型

此结构的设想主要是为高校体育教师专业标准的制订提供参考，各个高校根据自身办学定位、办学模式、办学特色等的不同，可因地、因校、因时精准施策。

四、普通高校体育教师专业标准建设的基本策略

(一)明确高等教育主管部门、专业组织、普通高校及高校体育教师是实施的主体

高等教育主管部门在普通高校体育教师专业标准实施中起主导作用，主要是进行顶层设计，给予政策指导和规范高校体育教师专业标准建设。

专业组织在制订、运用及实施专业标准中发挥重要的作用，它应该是普通高校体育教师专业标准制订的主体，帮助高校体育教师实现专业认同，给专业人员提供终身学习的机会，组织专业人员参与教育培训，严格执行专业教师资格认证制度。

普通高校是体育教师专业标准实施的另一主体，主要在教师专业发展进程中扮演重要角色，对于未入职的体育教师要根据准入标准，严把入关口；对于已经入职的，要依据标准制定聘任、考核等管理制度，形成有效的监管机制；对于退出的，以《规划纲要》中提出的“完善教师退出机制”为依据，制定出科学合理的退出标准。

普通高校体育教师是体育教师专业标准实施的行为主体，依据标准全面地分析和认识自己，从而明确地知道自身努力的方向，规划出专业发展的奋斗目标，制订合理的行动计划和行动战略，通过自我评价、自我反思、自主建构、自觉提高，促进自身的专业成长。

(二)坚持高校体育教师专业建设与教师专业标准紧密结合

“教育现代化2035”战略任务提出“建设高素质专业创新教师队伍，夯实教师专业发展体系，推动教师终身学习和专业自主发展。”(10)中华人民共和国教育部.中共中央、国务院印发《中国教育现代化2035》[EB/OL].[2018-11-14]. http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/s6052/moe_838/201902/t20190223_370857.html.普通高校体育教师的专业建设就是在终身教育理念的引导下，帮助体育教师成为一名成熟的专业人员，达到丰富专业知识、提高专业能力、培养专业精神、获得专业地位的目的。而教师专业标准是体育教师专业建设的根基。

(三)制定更加科学合理的体育教师专业标准实施办法

专业标准的实施是一个长期的、系统的、动态的过程，同时也是当前面临的一个重大课题。教育部发布的《中学教师专业标准(试行)》，仅从宏观层面提出了四个方面的实施建议，“各级教育行政管理部门还要依照《专业标准》建设中学教师队伍；开展中学教师教育的院校要将《专业标准》作为教师培养培训的主要依据；要将《专业标准》作为教师管理的重要依据；中学教师要将《专业标准》作为自身专业发展的基本依据”(11)教育部教师工作司.中学教师专业标准(试行)解读[M].北京:北京师范大学出版社,2013:173-174.，并没有详细的实施办法，容易导致教师专业标准的实施不能落到实处。因此，无论是教育行政部门还是高校都应该制定出更加科学合理的教师专业标准实施办法，以确保专业标准实施的针对性、有效性。

五、结语

普通高校体育教师专业标准构建是推进学校体育评价改革的重要环节，是完善体育教师岗位评价的依据。

(一)普通高校体育教师专业标准为体育教师队伍建设与教师专业发展提供了具体明确的努力方向，但标准从制订到实施还有一个过程，而且这个过程可能还是一个长期的建设过程，也是一个多元主体共同作用的过程，同时还涉及到政策、机制、机构、人员等方方面面，但笔者坚信，只要上下齐心、各方共同努力，一定能构建科学、完善的高校体育教师专业标准体系，实现提高体育教师素质和高校教育质量的预期目标。

(二)教师专业标准的制订，既事关高校学科建设和专业发展，又关乎教师切身利益，因此在评价指标的选取和使用中还应遵循全面性、科学性、代表性、可比性和可操作性的原则。