贯彻新理念促进新发展履职尽责谱写追赶超越新篇章

赵宝田

2020年工作回顾

全年共审计（调查）单位和项目6562个，查出主要问题金额2996.69亿元，促进整改落实有关问题资金142.56亿元，促进资金拨付到位13.59亿元，挽回或避免经济损失9.2亿元，向司法、纪检监察机关及有关部门移送问题线索343件。省厅连续多年被评为全省保障性安居工程建设先进单位、全国审计通联宣传工作先进单位;汉中市局被全国妇联授予全国三八红旗集体荣誉称号，商洛市局被评为省级文明单位，咸阳市局连续7年被评为全市目标责任考核优秀单位。安康市局、白河县局、蒲城县局等有4个审计项目被审计署评为2020年全国审计机关优秀审计项目。

一年来，全省审计机关不断提高政治站位，落实政治任务，精心組织，重点抓了四件事。

（一）深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话。我们把学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话作为重要政治任务，省厅党组及时召开厅党组会议传达学习，研究部署学习宣传贯彻工作。先后举办了学习习近平总书记来陕考察重要讲话培训班，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话——“弘扬延安精神、净化政治生态”专题培训班、“重走长征路，牢记初心使命”党性教育培训班。各级审计机关把习近平总书记2020年来陕考察重要讲话和2015年来陕考察重要讲话贯通起来，对照落实“五项要求”“五个扎实”，逐条梳理、细化完善、修订调整了审计项目计划，以高质量审计成果推动全省经济社会高质量发展、服务追赶超越的氛围更加浓厚。

（二）全力抗击新冠肺炎疫情。面对突如其来的新冠肺炎疫情，全省审计机关坚决贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话和重要指示批示精神，按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，克服疫情带来的困难，积极主动作为，周密安排部署，全力支持疫情防控阻击战。及时组织对全省疫情防控资金和捐赠款物开展专项跟踪审计，督促有关部门和单位拨付疫情防控财政资金2.25 亿元、收回闲置资金8617万元;督促取消非定向捐赠资金计划350万元、及时发放捐赠物资22万件;促进规范捐赠统计信息公开56项，建立完善复工复产、疫情防控制度63项。各级审计机关在做好疫情防控跟踪审计的同时，认真落实当地疫情防控要求，建立了错峰上班，错峰用餐，减少现场会议、充分运用非现场审计方式开展工作等防控措施，积极主动配合地方防疫部门和社区开展疫情防控工作，党员干部带头坚守疫情防控一线，开展应急值守，严密做好疫情排查、预警等工作，充分体现了急难险重任务面前的责任担当，展现了审计机关基层党组织的凝聚力、战斗力。

（三）积极主动投身脱贫攻坚工作。全省审计机关始终绷紧弦、不松劲，夯实脱贫攻坚政治责任，在持续加强脱贫攻坚工作的同时，把驻村扶贫工作作为锤炼党性、提升能力的重要契机和平台，选派优秀党员干部担任扶贫第一书记和驻村队员，长期驻村开展帮扶工作。领导干部带头，深入扶贫一线检查督导驻村帮扶和疫情防控工作。各支部和贫困户签订落实一对一包扶责任书，帮助包扶村加快基础设施建设，破解发展难题;积极开展产业扶贫、消费扶贫，引导贫困户因地制宜开展种植、养殖等多种产业，帮助困难群众销售农产品解决生产后顾之忧。有关先进典型先后在《学习强国》《陕西日报》、审计署网站报道。省厅被评为2019年省级脱贫攻坚成效考核优秀单位、2019 年度驻村联户扶贫优秀单位，省厅帮扶的庙台子村党支部被评为全省基层党支部标准化建设示范单位;西安、咸阳、汉中、商洛市局被评为2019年市级脱贫攻坚成效考核优秀单位。

（四）扎实开展赵正永严重违纪违法案以案促改。全省审计机关把以案促改工作作为重要政治任务，分别成立由党组主要负责同志任组长的肃清赵正永流毒和以案促改工作领导小组，召开领导班子以案促改专题民主生活会，认真查摆问题，剖析问题根源，制定整改措施，明确整改方向。以赵正永严重违纪违法案为反面镜鉴，结合魏民洲、冯新柱、钱引安、陈国强等严重违纪违法案件开展警示教育，教育引导广大干部知敬畏、存戒惧、守底线。深入开展“四个查一查”，扎实推进“四个专项整治”，坚决肃清赵正永流毒和恶劣影响，净化政治生态。积极配合专项整治，组织开展工程建设、矿产开发和国家资源、国有资产专项审计，开展人防系统工程建设等审计，查处各类违规问题金额751亿元。

一年来，全省审计机关聚焦主责主业，依法忠实履职，审计工作在促进经济高质量发展、促进全面深化改革、促进权力规范运行、促进反腐倡廉方面发挥了积极作用。

（一）着力推进经济高质量发展迈出更大步伐。全省审计机关坚持以经济建设为中心，紧扣进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的要求，围绕深化供给侧结构性改革，有序推动复工复产，认真履行审计监督职责，不断助推我省经济高质量发展。

一是围绕促进提高财政资金绩效和落实过“紧日子”要求，组织开展预算执行和财政决算审计。共审计（调查）单位3122个，重点关注各项重大方针政策贯彻落实、预算管理和执行、专项资金、各类资产管理和使用情况，“三公”经费、会议费、培训费等公务支出情况，促进盘活存量资金和闲置资金、推进全面预算管理实施和财政资金提质增效，促进贯彻落实中央八项规定精神，落实过“紧日子”要求，查出预算编报不真实不完整127.43亿元，违规变更调整预算31 亿元。省厅连续两年对省本级全部116个一级预算单位进行了大数据筛查全覆盖审计，对其中89 个单位的30多类疑点问题进行了逐项核查，发出审计整改建议书80余份，对其余四分之一的单位进行重点审计，我省全覆盖审计力度位列全国审计机关前列。积极向省委审计委员会、省人大常委会、省政府报告预算执行情况审计工作，得到省委、省人大、省政府好评和重视。安康市局对市本级20个单位开展行政效能审计，进一步拓展了审计领域，强化了审计结果运用。

二是围绕促进防范化解重大风险，强化金融审计。密切关注金融风险，组织对省属国有企业财务公司及部分融资平台融资管理及风险防控情况开展专项审计调查，对长安信托、西部信托等金融机构开展审计。按照省政府要求，抽调省厅和宝鸡、渭南、汉中市局骨干审计力量，对部分地方政府债务情况进行了重点核查，揭示政府债务风险、金融风险等问题，及时向省委、省政府报告审计结果，提出了加强管理、防范风险的建议，省委、省政府主要领导和分管领导多次作出批示。延安市局对13个县（区）政府财力和债务情况进行了审计调查，咸阳市对全市网络安全建设和绩效开展了审计。

三是围绕促进做好“六稳”工作、落实“六保”任务，组织开展重大政策措施跟踪审计。密切关注就业优先、减税降费、金融服务实体经济、创新创业等重大政策措施的落实情况，共抽查1995个项目、2973个单位，涉及资金710.06亿元。组织对新增财政资金直达市县基层、直接惠企利民情况开展专项审计，共审计116个市县，抽审1251个部门单位，发现问题448个，促进了新增财政资金及时拨付、精准使用。针对审计发现的突出问题，从体制机制和制度方面分析原因，提出对策建议，有力推动了党中央、国务院和省委、省政府各项政策措施贯彻落实。

（二）着力推进打造内陆改革开放高地。全省审计机关把服务改革开放作为推动新时代追赶超越的關键举措，围绕深化企业改革、扩大利用外资、推进“一带一路”建设等强化审计监督，为打造内陆改革开放高地增动力、添活力。

一是积极推进深化国有企业改革。组织开展了陕煤、省物流、粮农、旅游、交建集团等95户重点国有和国有控股企业资产负债损益情况审计，查出主要问题金额671.34亿元，进一步推动企业完善法人治理结构，规范经营管理，提高经营效益;组织开展了省属国有企业2019年度资产负债损益及经济运行情况专项审计调查，分析了32户省属企业产业结构及配套、运行成本、债务风险、创新发展方面的突出问题，有力推动了省属企业深化改革、优化布局、提升资产质量及抗风险能力;组织开展了省属国有企业基金运营管理情况专项审计调查，揭示了11户省属国有企业77支私募基金在设立、筹集、管理、使用、效益和体制机制方面的问题，促进发挥国有企业基金撬动社会资本的功能;首次采用国家审计、社会审计及内部审计“三结合”方式，开展了陕西煤业化工集团2019年度资产负债损益审计，有效扩大了审计覆盖面，提升了审计效率。榆林市局开展了清理拖欠民营企业中小企业账款专项审计，铜川市局对110户市属国有企业开展了改革前期工作摸底调查，汉中市局对156户国有控股企业、自收自支事业单位开展了国有资产管理使用情况审计调查，通过审计，摸清了企事业单位底数，为党委政府促进加强企业改革、提高企业竞争活力提供了基础依据。

二是及时跟进稳投资政策落实。组织对十四运51个场馆项目建设情况进行了跟踪审计，对“十三五”期间855个重点项目完成情况开展审计调查。全省审计机关共对西安咸阳国际机场三期扩建工程、延延高速、引汉济渭工程等2675个重点投资项目开展竣工决算或跟踪审计，审计项目投资额868.09亿元，核减投资额25.66亿元。创新工作机制，联合省交通厅、省十四运组委会统筹协调，以政府审计为主导，组织内部审计、社会审计力量，对省级重大交通建设项目、十四运会场馆建设项目进行审计，投资审计覆盖面、力度、效果有了质的突破。杨凌示范区、西咸新区围绕推进重大项目建设、促进提高投资绩效开展重大投资项目审计，促进项目节支3.92亿元。

三是努力服务对外开放。围绕促进扩大利用外资，促进提高外资利用效果，持续做好国外贷援款项目审计，全年共审计国外贷援款项目9个，查出主要问题金额1.34亿元，对外出具中英文审计报告9份，全面完成对外履约任务，受到世界银行等国际金融组织的肯定。按照省政府要求，省厅组织人员，积极开展中欧班列长安号财政补贴有关政策落实情况调研，先后两次上报审计调研报告，有针对性地提出建议，省委、省政府主要领导分别作出批示，为推动我省更好融入共建“一带一路”大格局，不断走深走实发挥了审计监督的积极作用。

（三）着力推进生态环境质量持续向好。全省审计机关牢固树立绿水青山就是金山银山理念，深刻汲取秦岭北麓违建问题教训，围绕治理环境突出问题开展专项审计，努力让三秦大地天更蓝、山更绿、水更清。先后组织对2个设区市及所属8个县（市、区）和2个省级部门共21名领导干部开展自然资源资产离任和任中审计;按照我省《秦岭生态环境保护绩效审计三年规划》安排，连续两年对39个涉秦岭环境保护县（市、区）中的26个开展了审计，抽查台账内问题1013个，督促完成整改893个，有力配合了省委、省政府秦岭生态环境保护工作;组织对9个县（区）渭河流域生态环境保护情况开展专项审计，查出各县区在水环境保护与管理、污水收集处理及运维、河道管理等方面问题178个。各市局结合当地实际，进一步加大资源环境相关审计力度。西安市局对全市治污减霾、生活垃圾分类政策措施落实情况开展了审计调查，渭南市局对富平县农村环境整治工程开展了竣工结算审计。充分发挥了审计监督在促进自然资源资产集约利用和生态环境保护方面的积极作用。

（四）着力推进民生和社会建设。全省审计机关认真践行以人民为中心的发展思想，围绕关系人民群众切身利益的突出问题，开展民生专项审计，着力解决群众“急难愁盼”问题，不断增强三秦百姓的获得感、幸福感、安全感。

一是持续推进打赢脱贫攻坚战。认真落实《陕西省脱贫攻坚审计三年行动计划》，组织对苏陕扶贫协作、8个国家重点贫困县脱贫攻坚情况开展了审计，对11户保留资格的特色现代农业企业开展了审计调查。揭示了精准扶贫政策执行不到位、资金安排使用不规范、项目绩效不佳等问题。组织各级审计机关对近年来各级、各类审计和检查发现的扶贫资金管理、项目建设中存在的问题开展了3轮排查和督促整改，共排查问题1515个，已全部完成整改，促进收回或上缴国库4.82亿元，促进资金拨付等40.96亿元。

二是大力助推民生保障。组织对铜川、渭南、安康3市及所属31个县（区）2019年棚户区、城镇老旧小区改造等保障性住房建设管理情况进行审计，审计项目（单位）488个、调查家庭21624户，揭示了未完成保障性住房建设任务49324套、滞留闲置保障房资金13亿元等问题;对延安、榆林两市及所属县（区）2019年基本医疗保险基金的筹集、管理、使用以及相关政策落实情况进行了审计，揭示了少征缴保费2.3亿元，医保基金超支3.48亿元等问题;组织对52个部门单位和235户供气企业进行专项审计，揭示了部分企业无证经营，挪用加价、管理部门履职不到位、地域气量供需矛盾突出等问题。对审计发现的问题，通过审计报告、审计要情及时上报，引起省委、省政府高度重视，主要领导亲自作出批示，为推动民生领域突出问题的解决，发挥了审计建设性作用。

三是积极推进义务教育资源均衡发展。组织对2019年全省中小学教育政策执行及收费情况进行了专项审计调查，共调查中小学1156所，涉及167万多名在校学生。反映了教育配套资金落实不到位，城区学校数量不足，教育资源配置不均衡，部分学校未严格执行收费标准等问题。向省政府上报了《关于加强全省中小学教育政策执行及财务管理的意见》。

（五）着力推进全面从严治党向纵深发展。全省审计机关认真贯彻党风廉政建设新要求，驰而不息正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，着力推动全面从严治党向纵深发展。

一是积极发挥审计“利剑”作用，促进反腐倡廉。组织全省审计机关508名审计人员，对全省114个人防管理部门单建、结建人防工程开展专项审计。向各级纪委监委发出移送处理书255份，省纪委根据移送案件线索，在全省人防系统开展了反腐败专项治理;省厅提交的3份审计要情先后被省委、省政府4位领导批示、批转。积极配合各级党委巡视、纪检监察和司法机关查处案件，2020年全省审计机关共抽选460余名业务骨干参与巡视、巡查、案件查处等工作，受到各级党委、纪检监察和司法机关的高度赞扬。

二是深化领导干部经济责任审计，推进依法行政。组织全省审计机关对1496名领导干部开展了经济责任审计，查出领导干部负有直接责任问题金额47.29亿元。审计后，向省委审计委员会分别上报了省级部门单位、省属国有企业、市县区党委政府主要领导人员经济责任审计综合报告，为党委政府加强干部监督管理提供了有力依据。宝鸡市局首次对县（区）法院、检察院领导干部进行了经济责任审计。

三是坚持“两手抓”全面加强审计机关自身建设。切实加强机关党建，认真贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党支部工作条例（试行）》，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神和党的最新理论成果，坚持“三会一课”、民主集中制、党员积分制管理等制度，深入开展“对标定位、晋级争星”、创建模范机关、党员过政治生日、重温入党誓词、主题党日等活动，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。积极落实巡视整改工作，去年7月中旬至8月底，省厅党组接受省委巡视组巡视，对反馈问题逐项进行了整改。扎实开展业务培训，举办了学习十九届四中、五中全会、公务员岗前培训、市县局长业务培训、内审机构审计师继续教育、中高级审计师继续教育等培训班，累计培训1300余人次。组织参加审计项目实战锻炼，选派人员到审计署、省厅挂职锻炼，开展以老带新结对子等活动，全省审计干部的知识结构、执业能力逐年提升。大力推进审计信息化建设，金审工程三期项目建设工作进展顺利，已完成政府采购，并进入实质性建设阶段，项目整体进度在全国省级审计机关排名第5，赵一德省长对我省金审工程三期项目建设情况给予了充分肯定，认为“这是一张可靠的网”。扎实推进审计理论创新，首次与省社科联合作，4个课题被列为陕西省社科重大理论与现实问题研究项目;省厅提交的《关于我省扶贫资金和“一卡通”惠農补贴资金管理使用情况的调研报告》荣获陕西省2019年度全省党政领导干部优秀调研成果一等奖，两篇论文分别获审计署数据分析创新应用优秀案例和调研报告。加强对内部审计的指导监督力度，组织对30个省级部门、企事业单位内部审计工作情况开展了专项审计检查;对全省100余名内部审计人员进行了能力提升培训;向中国内部审计师协会推荐的2017- 2019年度6个先进集体和7名先进工作者，全部获得“全国内部审计先进集体和先进工作者”荣誉称号。

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，当前审计工作还存在一些困难和问题，主要是：以政治建设推动审计工作，以审计工作贯彻政治要求方面还存在差距;审计理念思路、方式方法和人员能力素质与新形势、新任务、新要求相比还有差距;对宏观政策的把握不足，对经济领域深层次问题分析研究不够，审计宏观服务作用发挥不够充分等。需要我们在今后的工作中认真研究解决。

关于2021年审计工作思路和重点工作

2021年我省审计工作的指导思想是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实中央经济工作会议和习近平总书记来陕考察重要讲话精神，准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对审计工作提出的新任务、新要求，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，依法全面履行审计监督职责，做好常态化“经济体检”工作，推动中央重大决策部署和省委省政府重点工作安排落地见效，推动进一步做好“六稳”工作和落实“六保”任务，为“十四五”开好局做出积极贡献。

关于全省2021年审计工作，省厅按照“4+1”格局，在征求意见的基础上，提出了2021 年度全省统一组织审计项目计划草案，会后，报省委审计委员会批准后，将正式印发，全省各级审计机关要认真贯彻执行。

（一）进一步做好财政审计和重大政策措施落实情况跟踪审计。要以提高财政资金使用绩效为目标，进一步深化财政审计，重点关注重大政策措施落实、财政预决算、部门预算、存量资金和闲置资产盘活、一般性支出压减、专项资金管理和使用、网络安全建设和绩效、“三公”经费和会议费管理使用以及遵守中央八项规定精神等情况。继续组织开展市县政府财政收支审计，重点关注地方财政收入的真实性和财政收入质量、财政支出结构优化、专项转移支付资金管理使用、落实政府过“紧日子”、基层“三保”、减税降费政策落实、地方政府债务风险管控等情况。

以促进高质量发展，构建新发展格局，促进政令畅通，维护中央权威为目标，持续开展重大政策措施落实情况跟踪审计，重点关注“十四五”规划建议确定的“六稳”“六保”等重点任务，党中央、国务院重大决策部署和省委、省政府具体要求的贯彻落实情况。今年审计署加强和改进了跟踪审计组织方式，建立政策跟踪审计项目库，每季度从项目库中选取具体政策跟踪审计项目，组织全国审计机关实施，进一步突出了跟踪审计的时效性。各级审计机关在审计中，对市县基层落实情况要有一定的抽审面，切实加强对政策落实情况的总体分析，既要揭示有关部门和地方落实政策打折扣、搞变通，不作为、慢作为、乱作为等问题，也要结合实际反映政策措施不适应、不衔接、不配套等问题，在促进政策措施不断完善，推动我省高质量发展方面发挥更大作用。

（二）进一步深化领导干部经济责任和自然资源资产责任审计。要以强化干部管理监督，促进干部履职尽责、担当作为为目标，进一步深化领导干部经济责任审计。要严格执行《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》，坚持党政同责、同责同审，围绕领导干部权力运行和责任落实，根据不同类别、不同级次、不同地区（部门、单位）领导干部的履职特点，科学确定经济责任审计内容和重点。要坚持客观求实，做到审计什么就评价什么，审计到什么程度就评价到什么程度，严格落实“三个区分开来”要求，鼓励干部干事创业。进一步深化领导干部自然资源资产离任（任中）审计，重点关注领导干部贯彻执行中央生态文明建设方针政策和决策部署、遵守自然资源资产管理和生态环境保护法规、相关目标任务完成、相关资金征管使用和项目建设运行等情况，促进领导干部认真履行生态文明建设责任，推进我省生态环境质量持续向好。

（三）进一步加大企业和金融审计力度。要紧紧围绕省委、省政府推动国有企业高质量发展、保障国有资产保值增值、促进完善现代企业制度等一系列部署安排，进一步加大企业审计力度，重点关注企业贯彻落实国资国企改革政策措施、资产负债损益、资产质量和国有资产管理使用等情况;围绕防范化解重大风险，促进金融有效支持实体经济，开展金融审计，重点关注金融企业资产质量真实性、业务经营合规性、内部控制有效性以及服务实体经济、防范金融风险等情况。推动国有企业和金融机构加强内部管理，抓好源头控制，堵塞管理漏洞，守住风险底线。

（四）进一步强化民生资金和重点项目审计。按照审计署统一部署，组织开展保障性安居工程、社会保险基金、困难群众救助补助资金和乡村振兴、就业优先政策落实情况审计，推动住房保障体系、社会保险制度不断健全完善，促进加快推进乡村振兴，推动实现更高质量和更充分就业。

深入贯彻落实习近平总书记关于秦岭生态环境保护的重要批示精神，继续组织开展秦岭生态环境保护专项审计，重点关注涉秦岭保护的县（区）专项整治后续工作完成效果、“五乱”整治效果以及长效机制等情况，促进巩固专项整治成果。深入贯彻落实习近平总书记关于“黄河流域必须下大气力进行大保护、大治理，走生态保护和高质量发展的路子”重要讲话精神，组织开展渭河流域生态环境保护专项审计，重点关注渭河流域水资源涵养提升、水污染治理、土壤污染治理、河道和滩区综合提升治理，各级政府及有关部门履行渭河流域生态保护修复与管理职责情况，政府投资管理和使用情况，推动打好污染防治攻坚战。以提高我省文物保护专项资金使用效益，提升文物依法行政和依法保护水平为目标，组织开展全省文物保护专项审计调查，重点关注全省文物保护政策的贯彻落实和文物保护项目资金投入、管理、使用等情况。

以稳投资、推动高质量发展为目标，组织开展政府投资审计，规范投資审计行为，重点关注投资审计领域放管服改革等政策落实情况，促进优化投资环境，以重点项目、重大民生项目、基础设施项目为抓手，重点关注项目建设管理、生态环境保护、招投标等关键环节，以及资金管理使用、工程质量安全等。查处和揭露项目建设中违规征地拆迁、拖欠中小企业农民工工资、违规举债，以及搞“面子工程”、“政绩工程”等问题，持续开展工程建设领域专项整治，注重揭示违规插手工程项目等违纪违法腐败问题，促进投资有效落地、提高资金绩效。

全省审计机关要围绕省委、省政府促进扩大利用外资政策落实，按照审计署统一部署，继续组织开展国外贷援款公证审计，重点关注国外贷援款项目财务收支、项目执行和绩效情况，以及债务管理情况，促进提高外资项目质量和外资使用效益。

关于做好2021年审计工作的几点要求

（一）要在提高审计质量上下功夫。

一要坚持严格依法审计。维护财政经济秩序、促进廉政建设、保障国民经济健康发展是宪法和审计法赋予审计机关的重要职责。各级审计机关要深入学习习近平法治思想，全面忠实履行宪法和审计法赋予的职责，恪守审计权力边界，始终做到法定职责必须为、法无授权不可为。在审计实践中，要大力倡导斗争精神，敢于坚持原则，敢于动真碰硬，严格依法依规履行职责、行使权力，当好国家财产的“看门人”、经济安全的“守护者”。

二要加强审计全过程管理。要重视审前调查，切实吃透被审对象的实际情况，厘清审计工作思路，精心编制切合被审对象特点的审计方案，特别是对需要联合开展的审计项目，牵头单位要编制综合性审计总体方案。要向审计现场要效率、要质量，不断加强对审计一线的管理和监督。要加强审理稽核把关，确保每一份审计报告重点突出、事实清楚、证据充分、定性准确、处理得当，经得起历史和人民的检验。

三要加强审计整改工作。要充分认识加强审计整改工作的重要意义，切实增强做好审计整改工作的主动性。要进一步落实审计机关的跟踪督促责任，常态化开展审计查出问题整改跟踪督促检查，严格对账销号。对已整改问题，要及时组织开展“回头看”，督促被审单位完善制度机制，巩固整改成果，防止整改不彻底和“屡审屡犯”问题的发生。

四要充分发挥示范和“倒逼”作用。要充分发挥优秀审计项目和优秀综合审计报告的示范作用，推动每一个审计项目按照优秀审计项目标准组织实施。要常态化开展审计质量检查和互查，倒逼审计质量提升。要提倡规范、准确、平实、简洁的文风，力求用最简要的文字、最通俗易懂的语言、反映最重要的事情。要层层落实责任，把好审计报告的事实关、法规引用关、定性处理关和报告文字关，每一位同志都要把自己当作报告正式印发前的最后一道防线，不能把问题留给下一关。

（二）要在推进审计全覆盖上下功夫。

一要认真贯彻执行中央和我省实施意见。2015年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于实行审计全覆盖的实施意见》，我省以省委审计委员会办公室文件印发了《关于深入推进审计全覆盖的实施意见》，各级审计机关一定要结合实际认真贯彻执行。

二要改进审计组织方式保障审计全覆盖。不能简单地把审计单位数量作为评判标准，审计全覆盖也不可能做到一次性覆盖所有单位和全部资金，而是要有计划、有步骤、有重点地在一定周期内做到全覆盖。要树立全国审计一盘棋、全省审计一盘棋思想，全省统一组织审计项目，对审计力量的统一指挥、统一调度要成为常态。要积极探索“大兵团”作战的审计组织方式，打破专业界线，把最重要的审计力量集中起来，用在最重要的审计项目上。

三要坚持科技强审推动审计全覆盖。加快“金审工程”三期项目建设步伐，全面完成国家审计大数据中心陕西分中心建设，建立全省大集中的审计信息化建设模式和大数据审计模式;要在确保数据安全的前提下，加强对被审计单位的电子数据采集，同步推进各行业审计数据库建设和大数据分析平台建设;要增强大数据审计思维，充分运用数字化审计模式，加强跨行业、跨领域、跨地区电子数据关联分析，提高审计核查问题的效率和精准性。

（三）要在加強自身建设上下功夫。要认真落实习近平总书记“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的要求，不断加强我省审计机关自身建设。

一要旗帜鲜明讲政治。要进一步强化审计机关首先是政治机关的意识，增强审计工作的政治属性和政治功能，严明政治纪律和政治规矩。要深刻领会什么是国之大者、什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场，深刻认识讲政治是具体的，时刻牢记审计业务中有政治。要坚持把党的政治要求、政治原则贯彻到审计工作中，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。各级审计机关的领导同志，要带头讲政治，经常深入基层和审计一线，讲党课、作辅导，督促审计机关不断加强党的政治建设。

二要加强专业能力建设。审计专业能力是审计立身之本，审计队伍的专业能力是审计成事之基。要以加强学习型机关建设为抓手，博学各种专业知识，补齐短板和不足，努力成为审计工作的行家里手。要加强和改进培训工作，本着缺什么补什么的原则，量身定做培训计划，有针对性地开展业务培训，不断提高专业能力。年轻干部一定要重视和加强财政、金融等审计工作历练，练好基本功，为做好更为复杂的审计工作打好专业基础。

三要加强党风廉政建设。要不断加强作风建设，持续深化纠正“四风”，持续改进学风、文风、会风，培养严谨、细致、务实的工作作风，切实提高机关办事效率和审计工作质量。要始终把纪律挺在前面，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，严格落实审计“四严禁”要求和“八不准”工作纪律。要切实履行全面从严治党和党风廉政建设主体责任，抓好班子带好队伍，要把严管与厚爱相结合，关心关爱干部，解决工作生活中的困难，为他们放开手脚干好审计工作做好保障。

新阶段开启新征程、新时期赋予新使命，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，团结一心，勤奋工作，为奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章作出新的更大贡献！