关于学校法务工作的几点思考

李静怡 天津市公用技师学院

学校实施依法治校是社会法治化建设过程推进的必然要求，学校应积极采取措施开展法务工作，有效提高法务工作水平。但学校当前教育教学管理各项工作的具体情况，与依法治校要求之间还存在较大的差距，而且教育教学改革也面临着新的发展形势和任务，学校法务工作在实际开展时会难免遇到一些困难需要应对。为此，本文重点分析和探讨了学校法务工作的相关内容和有关思考。

一、学校法务工作开展的重要性

学校开展法务工作是贯彻全面依法治国战略的重要举措，有利于推进法治化建设，也是深化教育改革的重要内容，为教育工作的规范化、有序化开展提供了重要的机制保障。学校应从依法治校的角度出发，推动教育教学管理各项工作的规范化和制度化发展，形成科学高效的体制机制。学校法务工作的开展有利于提高师生以及其他管理者的法律意识，维护学生、教职工、学校各方的合法权益，实现学校治理体系和治理能力的现代化。

二、学校法务工作开展过程中存在的问题

学校法务工作内涵广泛，涵盖的内容也比较繁杂。具体而言，学校法务工作开展过程中存在的问题主要体现在以下几方面：

（一）法律管理组织体系方面的问题

法律管理组织体系不健全，部门之间协调性、联动性比较差，而且存在职责不清的问题。学校法务工作不仅仅涉及法务部门，与其他职能部门甚至教学部门也息息相关，只有各个部门相互协调配合，才能推动依法治校全面融入教学管理各个环节。但目前其他部门参与法务工作深度不够，许多具体工作没有做实做细，职责落实不到位，影响了学校法务工作体系的健全。此外，法务工作开展过程中缺乏依法治校顶层设计的全面统筹和协调指导，具体工作中存在一定的随意性。

（二）法律审核制度方面的问题

首先，法律审核流于表面，有的部门和工作人员对法律审核工作存在误解或者不理解，认为比较烦琐，影响工作效率，工作停留在纸面应付。其次，审查工作比较随意，没有制度规范进行明确，比如，审查时间不合理、审查程序不规范、忽略审查意见等，这些都会影响法务工作开展的有效性。

（三）法务工作人员方面的问题

在许多学校，尤其普通中小学和职业院校、技工院校等办学规模较小的学校，很多情况下没有单独设置法务部门，法务部门和其他职能部门合署办公，其他行政部门领导兼任法务工作领导，一般行政工作人员兼职法务工作，无法学专业教育背景和相关法律顾问执业资格，法务工作人员队伍专业资质不高。此外，有些学校虽然设置了总法律顾问，但实质上仅是由某位班子成员空担其名，工作职责落实不到位。

三、学校法务工作中存在问题的解决对策

为了确保学校法务工作的有效开展，基于上述问题提出针对性的解决措施，以规范学校的法务工作。

（一）健全法律管理组织体系

明确专门的法务管理部门，设置总法律顾问，强化顶层制度设计，重点抓好法治建设纳入学院总体发展规划和年度工作计划，做到与其他工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。形成合理的法务工作组织管理体系，从工作职责、工作流程、检查考核等方面进一步规范法务部门和其他部门的法律风险管理工作，进一步明晰法务部门和其他部门的操作流程和工作标准，加强部门之间的沟通，增强部门之间的协调性和联动性，确保法务工作框架的高效运转。

（二）完善法律审核制度

建立规范化的法律审核工作制度，对审核程序进行规范化和明确化，为法务工作的开展提供制度保障。法律审核制度应明确界定合法性审查的客体范围，加大对规章制度、经济合同、重要决策的法律审核力度，对规章制度从制定到执行、经济合同从订立到履行、重要决策从酝酿到实施进行全过程监控，不断提高法律审核质量。此外，还应该对法务部门合法性审查的时限、形式以及内容、效力等进行规范明确，切实将法律风险的事前预防、事中控制和事后补救融为一体。

（三）提高法务人员专业素质

根据实际情况配强配齐法务人员，强化对法务人员法律知识和业务技能的培训，提高法务人员的思想政治素质和业务工作能力，开展法律顾问职业岗位等级资格评审工作，支持符合条件的法务人员申请公司律师执业资格，努力提高法务人员持证上岗比例，为学校法治工作的开展提供坚实的人才支持。全面落实总法律顾问职责，发挥总法律顾问在学校法治建设中的统领作用和审核把关作用，在经济合同签订、规章制度废立和制定重大决策时，参与会议并独立发表法律意见。

四、结束语

综上所述，学校法务工作是一项系统性工程，要在建立健全法律管理组织体系、完善法律审核制度的基础上规范地开展法务工作，还要不断提高法务人员的专业素质，增强各部门之间的协调配合。要以法治文化建设为保障，推动依法治校全面融入教学管理各个环节，增强学校法务工作开展的有效性，不断提升学校依法治校能力和合规管理能力，保障学校依法治理、规范管理。