高校学生资助体系的思想政治教育功能及其实现路径*

张琳，边和平

(1.中国矿业大学力学与土木工程学院，江苏 徐州221116；2.中国矿业大学马克思主义学院，江苏 徐州 221116)

2017年12月，教育部出台《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》，提出“十大育人体系”，并将资助育人列入其中，全面推进资助育人工作[1]。习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上指出，高校要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人[2]。高校学生资助体系作为国家鼓励、支持大学生成长成才的政策制度，是高校教育管理服务工作的一项重要内容，也是思想政治教育“既要教育人、引导人，又要关心人、帮助人”[3]的重要体现。如何深入挖掘和有力彰显高校学生资助体系的思想政治教育功能，成为进一步加强和深化新时代思想政治教育理应思考和研究的一个理论和现实问题。

一、高校学生资助体系与思想政治教育的契合

所谓高校学生资助体系，是指国家建立的包含奖贷助勤补免等多种制度，以帮助学生解决上学难问题，促进学生勤奋学习、努力进取、成长成才的政策体系[4]。高校思想政治工作关系高校培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题，是一项需要高校各项工作合力才能完成的艰巨任务。学生资助作为大学生思想政治教育的重要载体，应该也能够将高校学生资助体系与思想政治教育有机融合在一起。

(一)育人是高校学生资助体系和思想政治教育的共同目的

思想政治教育的目的在于通过“灌输”与“教化”，向受教育者传递和灌输主导意识形态，使受教育者按照社会所期望的方向发展，其根本目的是提高受教育者的思想道德素质，促进人的自由全面发展[5]。受教育者通过思想政治教育，获得一种观察和剖析自身的能力，以及掌握透视和洞察社会的科学方式，从而为自己走向社会提供思想与行动指引，在获得更好的生活的基础之上，不断提升自我、发展自我。这一过程即育人，每个个体心智的成熟、能力的提高以及整个社会的和谐发展与完善都是经由这个过程所达到的[6]。高校学生资助体系通过关心、关照学生的生活状况，帮助学生顺利完成学业，保障高校培养人才的目的顺利实现，与思想政治教育的目的具有高度的契合性。思想政治教育通过对每个个体成长成才的关照与引导，来实现对所有人的思考能力、生活能力、实践能力等的培养与提高。通过资助体系的激励功能、诚信教育功能、感恩教育功能等，开展思想政治教育，有利于促进学生健康成长和全面发展。因此，可以说育人是高校学生资助体系和思想政治教育的共同目的。

(二)高校学生资助体系是思想政治教育的重要载体

高校学生资助体系可以作为思想政治教育的载体，且对思想政治教育效果实现发挥着十分重要的作用，主要是因为它具备了两个必要条件：一是资助体系蕴含了十分丰富的思想政治教育资源，可以为思想政治教育所用。高校学生资助体系在直接解决学生经济困难的同时，又可以促进学生提升对社会主义道路自信、理论自信、制度自信与文化自信的认同，增强对国家制度的认同；二是资助体系可以有效联结思想政治教育主客体，使受教育者即受助学生能够很好地接收到教育者传递的思想。在资助体系中，如果教师在学生接受经济帮助的过程中，以恰当的方法将资助背后所承载的国家的关怀与期望向学生进行解释与明晰，那么就能促使学生激发内生动力，树立起奋斗、自信、自强的生命精神，促使学生真实理解资助体系的深层价值，提高思想政治教育的效果。

(三)思想政治教育为高校学生资助体系提供价值导向

高校学生资助体系本身就包含了“为什么资助”“资助谁”“怎样资助”三个基本问题。这三个方面为思想政治教育对高校学生资助体系的工作开展提供了价值导向。第一，在“为什么资助”的问题上，高校学生资助体系是以一种雪中送炭的方式给学生以直接的经济帮助，在一定程度上能够缓解学生的燃眉之急，使学生在潜移默化中感受到国家的关怀，以此提升大学生对党和国家、对中华民族、对社会主义的认同感。第二，在“资助谁”的问题上，高校学生资助体系通过资助制度明示学生什么样的行为能得到鼓励与资助，引导学生进行行为选择，这其中也蕴含了思想政治教育的价值导向。第三，在“怎样资助”的问题上，思想政治教育的价值导向体现在要求高校学生资助体系在运行中遵循科学、人本的观念，在具体操作中确保评选及资金发放的准确和公平，为资助体系的有效运行和不断发展提供价值导向。

二、高校学生资助体系的思想政治教育功能

高校学生资助体系是对学生进行思想政治教育的有力途径和重要载体。对资助体系的思想政治教育功能进行具体分析，是发现其思想政治教育的特质及优势并为之有效实现的重要环节。

(一)物质关怀与精神激励功能

马克思、恩格斯认为，人能够创造历史的首要前提是能够生存。也就是说，在人的基本生存需求得到满足的前提下，人才可以进一步去追求发展需求的满足，从而实现全面发展。高校学生资助体系最基本的、显性的思想政治教育功能就是物质关怀功能，它通过关照人的生存状况，来满足受教育者的现实生存需求。以国家助学贷款为主体，涵盖奖助勤补免等多种制度的资助体系，为高校家庭经济困难学生提供了物资方面的支持，很好地缓解了学生接受高等教育的经济负担，把党和政府对大学生的关怀落到实处。同时，马克思主义人的本质观认为，人是具有自然和社会双重属性的生命存在。社会属性使人不局限于仅仅活着，而是追求比活着更有价值的意义。所以，思想政治教育应当在尊重与满足人的物质需求的基础之上，进一步鼓励与引导人努力提升精神境界。高校学生资助体系的隐性思想政治教育功能就包括了精神激励功能，它利用不同的资助形式，充分激发学生勤奋学习的热情和开拓创新的精神，从而实现人的全面发展。

(二)思想引导与行为规范功能

高校学生资助体系中的各项制度对学生的思想和行为有很好的引导与规范功能。制度本身具有划定边界、形成规范、提供预期、营造氛围等育人功能，具体到资助体系的各项制度，主要是通过政策导向和目标导向两方面来实现其功能。其一，政策导向。高校学生资助体系中包含各项政策，通过宣传国家资助政策，使学生了解党和政府对于家庭经济困难学生上学难问题的高度重视以及为保障不让一个学生因家庭经济困难而失学所付诸的一切行动，从而加深学生对党和政府的认识，深刻感受党和政府的关怀，真切体会社会主义制度的优越性。受资助学生将思想上对国家的认同外化为行为，更容易促使他们积极投身于社会主义建设中去。其二，目标导向。资助制度明示学生何种行为会得到资助，规定学生需要满足某些必要条件才可以得到资助，为学生划定了行动边界。高校学生资助体系中的各项制度对申请学生提出了明确规定和要求，各项奖助学金制度潜移默化地成为了学生规范行为的目标，为学生提高自我树立起导向。

(三)制度认同与情感激发功能

目前高校学生资助体系逐渐趋于完善，有力地保障了“不让一个学生因家庭经济困难而失学”的助学目标，彰显了党和政府社会共享发展理念以及对于家庭经济困难学生上学难问题的高度重视。通过宣传国家资助政策，使学生充分了解党和政府为“努力让每个孩子都能享受公平而有质量的教育”所采取的一系列健全学生资助制度的举措，由此体会到国家制度的优越性，进而产生对国家制度的认同。同时，高校学生资助体系包含的各类制度设计，是激发学生各类情感的重要资源，利用这一资源，在资助体系的各项制度以及在资助体系运行的各环节中渗透进国家对大学生的关怀与期望之情，抓住契机，循序渐进，对学生进行感恩意识教育，使学生受到感染、激起共鸣，可以很好地激发学生对学校、对社会、对党和国家的感激和回馈之情。

(四)心理疏导与人格塑造功能

家庭经济困难学生大多比较内向、敏感，容易出现自卑等情绪心理，容易出现人际交往困难、缺乏自信等问题。绿色通道制度使家庭经济困难学生消解了因筹不齐学费而产生的心理负担；特殊困难临时补助制度使家庭经济困难学生能够在学校的帮助与支持下，有勇气和信心面对与度过突如其来的困难；各类灵活的、贴心的、隐性的资助措施更使家庭经济困难学生能够没有心理负担地接受更加温暖、人性化的资助。同时，高校学生资助体系对于培养学生良好的道德、形成优秀的品质有着重要的影响。资助体系的很多制度中都蕴含着丰富的诚信教育资源，在各项资助项目申请、评定、发放的过程中，都是对学生进行实践教育的最好机会。资助体系还有助于促进受助学生掌握必要的生活技能，激发自立自强精神。比如在勤工助学活动中，学生可以通过自己切身的实践和劳动来感受获得收获与报酬的喜悦，并且还能够促进学生尽早体验社会生活，掌握更多的技能，不断提高自身适应社会的能力。

三、高校学生资助体系思想政治教育功能的实现路径

高校学生资助体系中的各项制度蕴含着丰富的思想政治教育功能，应努力拓展资助体系中各项制度的思想政治教育内容，促进思想政治教育外化向内化的转变，提升学生的思想品德水平。

(一)在助学贷款工作中进行诚信教育

助学贷款制度是国家采取金融手段，加大对家庭经济困难学生经济帮助与支持的有力措施。受助学生可以经由学校完成向银行的整个借贷流程，以此支付学费和住宿费，在毕业后分期偿还。在助学贷款整个申请、审批、发放、偿还等过程中，都蕴含着法律对于行为的制约与规范，明示学生务必准确提供个人经济情况，并遵守合约规定，按时还清贷款，一旦发生拖欠贷款等不诚信行为，将会受到惩戒。这个过程也是对学生进行诚实守信教育的最生动实践。

首先，高校资助工作者必须在助学贷款申请、审核、办理、发放等各环节，做到科学、准确、及时以及公平、公正、公开，保证家庭经济困难学生得到平等的对待，杜绝弄虚作假行为。高校资助工作者只有以身作则，才能使诚信教育更有说服力和影响力。其次，高校可以定期组织守信守法主题教育活动、开展以诚信为主题的征文活动、举办金融安全和法律安全教育讲座以及受助学生座谈会等对学生进行教育，通过一系列的诚信教育，强化学生信守承诺的思想和意识，使他们明白只有以信立身、以诚处世才能立足于社会；同时，辅之以相关的法律、金融、法治安全教育，以提高学生的安全意识、法律意识，引导学生树立正确的消费观，远离“套路贷”等各类“不良校园贷”，提高自我保护意识和能力。最后，建立学生在校期间的征信管理系统，将家庭经济困难学生认定审核结果以及贷款还款情况纳入征信管理系统中，以此作为学生以后申请各项资助、取得推免资格等的首要考核指标与评定条件。通过建立一系列失信惩戒机制，筑牢高压线，强化学生资助体系运行的育人导向。

(二)在奖助学金评定中开展感恩教育

国家设立奖学金制度的目的在于引导学生努力学习、全面发展，成长为品学兼优的大学生。各类奖学金制度都是在综合素质考评的基础上进行评定的，实际上是利用制度去引导、鼓励学生努力达到满足获奖所需的条件，学生在这个过程中自觉向这些条件看齐，努力使自己的思想和行为趋于规范，以符合受奖励的条件。获得奖学金对于学生来说代表一份荣誉，是对他们自身优秀行为的肯定。奖学金对于学生不仅仅有金钱方面的帮助作用，其背后蕴含的对于学生追求优秀，跳出舒适区，不断成长的引导，以及教会学生如何思考，这份人文关怀是学生难以忘怀的。

国家助学金制度的设计旨在帮助家庭经济困难学生渡过暂时经济难关，保障他们平等接受高等教育的权利，并为他们搭建进一步发展的平台。家庭经济困难学生在党和国家用大爱为他们撑起的“保护伞”下，能够安心地学习、奋斗、创造，更容易激发出对党和国家的感恩之情，将自己的个人理想融入实现中华民族伟大复兴的中国梦中去；同时，在自己具备充足的能力后，也更有可能将爱心传递下去，让更多人感受到这份支持与力量。高校在开展助学金发放的具体工作中，可以通过更人性化的方法，融合更具吸引力的方式，将温暖真正送至学生内心，增强学生自强不息、知恩感恩的精神。现在越来越多的高校开始探索资助制度育人的新方法，将感恩、自强精神的培育渗透在表彰大会、获奖学生交流会等之中，勉励获奖学生把报恩之心化为成才之志，这样的资助育人方式更能增强学生的感恩意识和社会责任感，坚定学生为社会、国家贡献青春力量的信念和决心。

(三)在勤工助学活动中抓好自强教育

勤工助学指的是学生可以在学校、社会等提供的工作岗位上，以劳动付出获得收入并得到实践锻练的活动。勤工助学包含物质扶贫和精神扶志两层功能，在物质层面，学生可以通过勤工助学获得报酬，补偿在学习和生活方面的开支，减轻经济负担；在精神层面，学生通过勤工助学活动自食其力，收获通过劳动获得的回报，激发他们自强不息、奋发向上、砥砺前行的奋斗精神。因此，勤工助学既扶贫又扶志，是对学生开展自强教育的有效途径。

近年来，很多高校对于勤工助学活动进行了许多有益探索，很多大学设立了教学助理、科研助理、办公室助理、图书管理员和后勤管理员等校内长期稳定的勤工助学岗位。教学助理岗位能够让学生跟进教师课堂教学，在辅助教师完成教学设计、课堂教学等任务的整个过程中，逐渐使自己具备更清晰的思路、更流畅的表达、更自信的气质；科研助理岗位能够使学生深入科研项目、课题以及实践之中去，明白科研这项事业的重要性和必要性，感受科学研究严谨性和创新性的要求，培养自己务实、踏实、扎实的作风；办公室助理岗位能够使学生熟悉必要的办公软件操作，掌握处理各种事务性工作的方法，学习待人接物的礼仪和技巧，以便以后更好地走向社会；图书管理员和后勤管理员等岗位能够使学生体验到劳动的重要性，在工作和服务中培养学生认真、负责、耐心、细致的态度以及勤俭节约的习惯。因此，要充分利用勤工助学活动，使之对学生的自立自强精神产生耳濡目染、潜移默化的熏陶作用，不断提高学生的社会适应能力。