建设并完善新进教师职业培养体系

李奕霏

摘要教师作为教育系统不可或缺的重要组成部分，其职业素养的提升和职业路径探究一直是备受关注的学术议题。英国教育部为完善英国教师职业培养体系，设立并推行《早期职业框架》，努力提升英国教师职业培训质量。本文通过对英国教师早期职业框架总体建设情况的概述及分析，给国内教师教育体系建设提供国际视角的路径参考。

关键词 教师教育 教师职业素养提升 以英国为例

中图分类号：G451文献标识码：ADOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2021.21.020

Building and Improving the Professional Training System for New Teachers

——Analysis on the framework design and reform of teachers’ early career in Britain

LI Yifei

（Guangxi University of Finance and Economics， Nanning， Guangxi 530003）

AbstractAs an indispensable part of the education system， the improvement of teachers’ professional quality and the exploration of their career path have always been the academic issues of concern. In order to improve the professional training system of teachers in the UK， the Ministry of education of the UK has set up and implemented the early career framework to improve the quality of professional training of teachers in the UK. Through the overview and analysis of the overall construction of early career framework for teachers in the UK，this paper provides an international perspective for the construction of domestic teacher education system.

Keywordsteachers’ education； teachers’ professional quality improvement； take the UK as an example

0前言

教師作为教育系统的基石，对于学校、学生、社会来说有着不可替代的作用。为了帮助新入职的教师提升工作水平与工作能力，2020年9月8日，英国教育部颁布了《早期职业框架改革：概述》，针对其一年前发布的《早期职业框架》进行了修改和完善，为新入职教师提供高质量的教师职前培训。作为英国《教师招聘与留任战略》的组成部分之一，此次框架的改革旨在提升培训质量同时给更多新任教师提供能力提升的学习机会，为新入职的教师提供更为完善的职业生涯规划，以此提升教学质量和教学效果。本文就英国教育部《早期职业框架改革》进行阐述和解读，为我国教师职前培训系统构建与完善提供可借鉴的思路。

1英国教师教育体系构建及改革

教师教育是对教师培养和培训的统称，就是在终身教育思想指导下，按照教师专业发展的不同阶段，对教师实施职前培养、入职培训和在职研修等连续的、可发展的、一体化的教育过程。从概念的含义上讲，“教师教育”可以作两种解释：一是“对教师进行教育”，二是“关于教师的教育”。前者主要是指教师的职后培训或教师继续教育，后者包括教师的职后培训和职前培养。

英国教育部规定，一般情况下，学习者必须参与并通过初期教师培训计划考核后方能获取教学资质。ITT为学习者提供了在校培训，导师指导及教学实践等教师教育培训项目，并为通过考核的学习者授予教师资格英国教育部2010年出台《教学重要性》白皮书，从国家层面制定了全面教育教学改革行动计划，提出学校体系改革、课程和学历改革，更严格的问责制等建议，以及加强学校教师和校长的权威，优化教师教育体系及人才培养质量，重视教师聘用，教师培训及任教后的专业发展。为吸引更多优秀青年人加入英国教师队伍，英国教育部在2011年出台了《培育下一代优秀教师》计划，提出提升《初期培训计划》学习者准入要求，扩大政府对教师培训体系的资金投入以及优化教师培训项目教学质量等三方面具体意见，旨在通过这三方面的改革优化教师教育体系，为英国教育行业输送更优质的专业人才。

2《早期职业框架》的设计和形成

为了给新进教师，特别是小学和中学阶段的新入职教师提供专业且优质的职前师范训练，英国教育部在2019年8月，与专项咨询小组共同起草了《早期职业框架》（后文称为《ECF框架》），同时，教育捐助基金会受英国教育部委托，对《ECF框架》进行整体评估，以确保框架的设计与实施能惠及全英所有新进教师，为他们提供最优质的职业教育。《ECF框架》是基于初期教师培训计划进行设计并完善了该方案中职前教育的部分。

《ECF框架》分为“教师应知”和“教师应做”两个部分内容。“教师应知”通过对英国及世界其他国家教育数据的综述、分析和个体研究，为新任教师提供了教学技能提升指导。“教师应做”则通过分析现有高质量的教育研究及相关领域专家组指导意见，为新入职教师提供教学实务守则。《ECF框架》的设计围绕着如何支持学生取得成功而展开，英国教育部还将特殊需求和教育小组的实务守则纳入《ECF框架》设计中，旨在为特殊教育学生提供更多的帮助和支持。

《ECF框架》针对新进教师职业素养提升的五个核心部分展开设计，分别是行为管理、教学方法、课程设计、考核方式及职业行为。为了确保《ECF框架》内容与教师守则保持一致，英国教育部将《ECF框架》划分八个部分表述。同时，英国教育部在文件中强调，尽管《ECF框架》为新入职教师提供了职业发展方向，学校、教育主管部门仍将根据教师守则对教师职业能力展开评估，任何部门、个人、单位不得用此框架作为附加的教师职业能力评估工具。

3《早期职业框架》的试行和推广

英国教育部为能全英推广《ECF框架》，明确提出了将由教育部牵头负责初期框架的搭建，并将出台更具体的指导意见，用以保障该框架能顺利实施。在《ECF框架》全国推广初期，英国教育部保证做到以下五点：（1）保证为所有新入职教师（在第二年教学时）可以减少5%的工作时间；第一年入职的教师在入职后的第一年被允许减少10%的工作时间。（2）提供高质量、免费的ECF课程及培训资料。（3）制定高质量且完整的ECF训练计划。（4）给参与新教师训练计划的导师更多时间参与到培训中。（5）导师培训将全额由相关部门提供赞助。在做到这五点的基础上，英国教育部还保证，在新入职教师训练系统顺利运行后，政府将每年投入至少1.3亿英镑以保证《ECF框架》能顺利实施。

在全国推广前，英国教育部选定英国东北地区、布拉德福德地区、唐卡斯特和大曼彻斯特地区等几个地区作为试点推广区，用以确定在2021年实施全英推广前，《ECF框架》是否能切实有效地为全国范围内的新入职教师提供职业帮助。在部署推广工作的同时，英国教育部还指出他们将对《ECF框架》的有效性进行定期评估和改革，通过整理和分析在实际运用中遇到的问题，对《ECF框架》进行进一步完善。

4《早期职业框架》的改革和完善

在《ECF框架》试行一年后，英国教育部于2020年9月提出了《早期职业框架改革：概述》，扩大资助面，提供更多资金支持，给予全国新入职的教师加入职前教师训练体系，为他们将来的职业发展提供方向，铺平道路。

4.1将更多的新入职教师纳入《ECF框架》

由于新冠肺炎疫情暴发影响，几乎所有在2020年秋季新入职的教师都无法正常参与到初级教师训练方案中。基于此原因，英国教育部将给至少4000名在既定地区以外的新入职教师提供全新的一年制教师职前训练计划。

4.2给全国各学校提供新的指导意见

英国教育部将在2021年9月前出台新的指导意见，旨在为各地学校提供更详细、明确的指导，帮助学校管理者深化对《ECF框架》的理解。为了进一步推广《ECF框架》在全英国范围内正式推广和部署，英国教育部拟在2021年9月出台的新指导意见中增加如下两条意见：一是由学校校长及相关部门、机构为新入职教师提供两年的扩展培训计划支持；二是所有新入职的教师将享有额外5%的工作时间用于职业提升及训练。这两项指导意见旨在为全部的新入职教师提供更优质、完善的职前训练体系，帮助他们提升职业素养，尽快进入教师角色。

4.3选择更优质的教师培训机构

英国教育部认为，《ECF框架》要实现真正意义上的全英推广，选择优质的教师培训机构作为辅助是十分必要的。英国教育部将为符合条件的专业机构制定行业准则，明确他们的职责范围，并为这些机构提供运营的标准化模板以确保《ECF框架》能顺利推广。同时，英国教育部将履行其监督职责，以确保专业机构能为学校和教师提供高质量的、以公平为准则的教师素养提升训练计划。

5我国教师教育体系构建及发展

新中国成立70年来，党和国家始终重视教师教育对教育事业发展的重要性，从顶层设计、政策体系、贯彻落实等方面科学设计并积极推动教师教育的完善与发展。

2001年國务院颁布的《国务院关于基础教育改革与发展的决定》首次提出“教师教育”一词，时任教育部师范司司长马立对《决定》中“教师教育”这一概念进行了具体解读，她提到：“教师教育是对教师培养和培训的统称。过去的‘师范教育’也包括对教师培养和培训两个部分，但是长期以来，培养和培训相对分离，相互沟通不够，容易被误会‘师范教育’仅是对教师的职前培养。现在的‘教师教育’就是在终身教育思想指导下，按照教师专业发展的不同阶段，对教师的培养和培训通盘考虑，整体设计，体现了对教师的教育是连续性的，可发展的，一体化的。”

6对我国教师职业素养提升的借鉴意义

教师职业素养提升一直都是中国教育行政主管部门、学校、家长及社会都高度关注的一个问题。为切实提升教师教育，教育部于2018年提出《教育部关于实施卓越教师培养计划2.0的意见》（教师[2018]13号），对完善全方位协同培养机制和优化教师教育师资队伍提出了明确要求。[1]针对不同的教育阶段对教师素养的不同要求，教育部指出，各级各类学校应该与其上级行政主管部门加强合作，建立教师教育改革试验区，加强高校之间的校际合作、交流，完善管理机制，提升教师教育的专业化水平。从英国《ECF框架》的部署和推广，我们可以从中借鉴一些方案制定的优秀经验，完善我国的教师职前培训计划。

6.1加强政府领导和监督

各级政府及教育主管部门应教育部的统一要求和部署，主动承担起领导和监督的责任，制定符合当地经济发展水平的教师教育培训计划。我国不同省、直辖市、自治区的经济发展水平仍存在一定程度上的差异，因此我国不可盲目模仿英国全国推广同样的教师培训计划。但我们在设置教师职前与职后的教育计划时，各级政府可参考英国教育部实施的《ECF框架》模式，先进行试点推广再进行全省推广。选择本省、自治区、直辖市内不同市县的学校进行试点，根据试行后的反馈，完善教师培养计划再进行全省推广。同时，各级政府必须承担起教师教育培养的主要责任，加大教师教育方面的资金投入，出台适宜当地社会发展需要的教师教育政策，切实监督教师培养计划的推广和落地执行。[2]通过提升教师门槛准入要求，优化培训体系，提升培训质量，培养更多的“卓越教师”。教育主管部门应对教师评价体系进行系统性改革，以“立德树人，铸造教育强国”为根本目标，完善师德师风考核体系，修订各教育阶段的教师评价具体指标，科学评价教师教学能力，引导教师重视课堂教学，提升教学效果，努力办好“人民满意的教育”。[3]

6.2定期評估教师培训计划

英国政府在教师训练计划的大背景下，进一步搭建了《ECF框架》以确保新入职的教师能在职业初期得到系统的职业素养训练和指导。为确保此计划的有效性，英国政府将每年根据实际推行情况进行评估，并及时调整资金投入、人员配置、训练时长等各方面组成要素，旨在将尽可能多的新入职教师纳入培训计划中。各级教育主管部门，应当根据所辖地区实际经济发展水平制定新入职教师培训计划，并定期进行教师培训计划的考核及评估，以确保计划切实满足学校和教师对职业素养提升的需求。我国各级各类学校都建设有符合本校实际情况的教师培训体系，学校作为教师职业发展的主要载体，也应定期评估本校教师训练计划的开展情况及其成效，落实“老带新”计划的每一个环节，为新进教师提供更多职业上升空间及机会，也同时提升了学校自身质量保障体系的建设。

6.3鼓励多方合作共同提升培训质量

我们在设计新进教师培养计划时，还可以参考《ECF框架》引入第三方公司辅助计划的实施和推进。聘请具有教学经验或教师培训相关知识的专家作为咨询团队，选择具有资质的教师培训机构或教育咨询公司承担一部分教师培训课程的授课工作，能在一定程度上缓解教育主管部门及学校在推行新进教师培训计划时面临的因人员不足导致计划推行缓慢的问题。有资质的教师教育培训机构，能为不同教育阶段的教师提供多样化的定制课程，从课堂教学方法到教育数据收集和整理，从家校有效沟通到学生心理辅导。教育行政主管部门必须承担起监督责任，对第三方公司的资质进行严格审核，确保每一个加入教师培训计划的公司和机构都具备教师培训资质，并定期评估这些机构的工作执行情况，确保教师培训计划推广和实施工作落到实处。

7结语

教师职业素养的提升以及职业生涯规划一直是备受学校、社会及教师本人高度关注的焦点问题。英国教育部设立《教师职业发展框架》是为了给新进入教师行业的老师们提供完善的职业培训体系，帮助他们尽快进入教师这一角色，提升他们的教学技能和教学水平，从而达到提升教育系统整体水平的最终目标。我们作为发展中国家，也应当提升对教师职业能力的重视程度，全面提升教师职业素养，为教师们提供更好的职业教育和培训体系，从而提升我国整体的教育水平。

参考文献

[1]中华人民共和国教育部.教育部《关于实施卓越教师培养计划2.0的意见（教师〔2018〕13号）》[EB/OL] .http：//www.moe.gov.cn/ srcsite/A10/s7011/201810/t20181010_350998.html，2018-09-30.

[2]朱旭东，赵英.为建设教育强国提供“第一资源”[N].中国教育报， 2019-11-21（06版）.

[3]中国教育.完善教师教育体系，推进教师教育发展[EB/OL].http：// www.edu.cn/edu/shi_fan/zonghe/fa_zhan/200603/t20060323_ 13523.shtml，2001-08-27.