甘肃省乡村振兴战略下涉农企业财务管理优化

丁宁 陈瑜

摘 要：乡村振兴战略是我党在完成全面建成小康社会之后的一项有效衔接，其对于实现生产条件富裕，生态环境宜居，环境治理有效的总方针具有重要的意义。甘肃省经济水平的提高离不开现代涉农企业的发展。本文通过对甘肃省不同地区、行业多家现代涉农企业进行实地调研及分析发现，现代涉农企业在外部融资环境以及自身禀赋的影响下存在着各种问题。因此，在甘肃省全面推进乡村振兴战略的过程中，现代涉农企业应当完善经营要素，把握内控制度，全面创新管理机制，通过优化财务管理路径，助力现代涉农企业升级进步。

关键词：乡村振兴战略;现代涉农企业;财务管理;优化路径;创新

一、引言

甘肃作为一个农业大省，现代涉农企业的发展在很大程度影响着甘肃省的区域经济发展。现代涉农企业在发展过程中，面临着许多问题。例如外部环境以及内部控制制度是限制现代涉农企业财务管理目标的重要因素。现代涉农企业作为乡村振兴战略的实施主体，其活跃在农业产业链的各个环节，其健康发展对于持续推进乡村振兴战略具有重要意义。

二、发展现代涉农企业在乡村振兴战略中的重要作用

现代涉农企业指由民間资本持股或者直接出资，在农业产业体系中直接从事农林牧渔生产，并且匹配农产品加工，农产品销售，农产品技术研究等自主经营、自负盈亏的法人组织。现代涉农企业的发展，对于实现乡村振兴战略具有重要的意义，其主要作用主要有以下几点。

1.助力培养适度规模经营主体

发展适度经营主体需要小农产业与现代涉农企业发展有机结合。为满足农业农村高质量发展需要，甘肃省应当积极培养多种适度经营规模主体，以新型农民为实施主体，以现代涉农企业为平台，把握农业农村优先政策，主动构建多种形式的适度规模经营主体，即实现农业供给侧结构性改革的重要渠道。

2.助力提高第一产业的竞争力

农业是立国之本，自古以来，我国对于农业发展就十分的重视。甘肃省要把握乡村振兴战略中提出的产业兴旺，力求质量兴农、绿色兴农。充分发挥现代涉农企业相对于传统农业的优势。首先，现代涉农企业以标准化的要求和规模化的生产满足市场的需求。其次，现代涉农企业具有资源禀赋以及技术优势，可实现优质竞争和农产品服务结构不断优化。最后，现代涉农企业拥有技术优势，能够避免农户“靠天吃饭”的定律，如采用大型农机生产降低了人工成本。

3.助力个体农户享受现代农业发展红利

乡村振兴战略的根本出发点是使得农户受益，而个体化的农户生产与现代化进程中的农业生产是背道相驰的。应当充分发挥现代涉农企业的桥梁作用，使个体农户与现代化大生产有机结合。现代涉农企业具有整合土地、收购产品、雇佣人力的作用，这对于提高农民收入具有十分重要的意义。

4.助力甘肃省打好脱贫攻坚战

乡村振兴战略对于实现打好脱贫攻坚战具有重要的作用。如何实现“扶贫扶智”、“扶贫扶志”仍是我们工作的重点。个体农户贫困并不缺乏劳动力的丧失，而是缺乏产业扶持和就业扶持。而现代涉农企业的发展恰恰弥补了这一问题，其对于充分带动就业，加强产业扶持具有重要意义。

5.助力现代涉农企业财务管理良性发展

（1） 提高现代涉农企业资金使用效率

加强现代涉农企业的财务监管，实现资产增值，这是现代涉农企业在乡村振兴战略实现过程中有关财务管理目标的基本实现。国家不断对“三农”领域进行资金投入，这对于加强我省现代涉农企业的实力具有深远意义。现代涉农企业可根据政策扶持扩大规模，提高利润。

（2） 规范现代涉农企业财务管理制度

企业财务管理制度是现代涉农企业健康发展的重要组成部分。只有不断完善，推进财务工作规范化，才能不断提高财务监督水平，调动村民、社会组织和农村组织有序参与农业发展的积极性。

三、甘肃省现代涉农企业发展现状分析

1.农业综合能力不断增强

第一，甘肃省特色农产品产量较快增长。以特色农村产业生产、加工、销售为重点的龙头公司数量不断提高。第二，甘肃省畜牧业生产基本稳定。畜牧业已成为甘肃省主要的农业支柱行业和带动农村经济、提高农村收入的重要产业。第三，生态农业发展迅速。例如在甘肃张掖民乐县甘肃华瑞农业股份有限公司实现了青贮玉米的高产水肥调控，努力实现“种养加，产学研”相互促进。这对于高质量发展甘肃省草食畜牧业具有重要意义。

2.现代涉农企业数量逐渐增长

近几年来，甘肃省特色农产品生产发展快速。以一批省级龙头公司为例，其主要分布在兰州市、天水市、武威市、临夏市、张掖市等地。例如甘肃省天水市麦积区利桥镇，当地依托天然的地理优势以及气候条件大力发展菌业发展，政府已持续引进红崖河、众兴菌业等现代涉农企业，助推乡村振兴与巩固脱贫攻坚工作有效衔接。

3.农业多元性有效开发

甘肃省现代农业的功能和效用在不断扩大。在空间上，甘肃地区逐步实现区域化发展战略促进农村产业体系不断进行发展。如生物质能产业开始崛起。因地制宜发展农业、农村相关的民俗文化，结合文旅、康养、一体化产业发展。

4.农业区域布局趋于合理

近年来，区域一体化战略逐步实施，甘肃省从消费者需求的角度出发，实施了资源快速发展阶段的现代农村发展计划，形成了六大特色区域农产品，农业优势产业带形成。该布局即立足于当下，又面向未来，各地区根据自身独特的区位优势，建设具有当地特色的农产品经济带。

5.农产品加工能力逐步提升

甘肃省着力扎实推进农副产品加工业发展。由于政策的大力支持，国家进一步推进对农副产品加工龙头企业提供优惠贷款，发展特色农产品精深加工，实现了龙头企业收入持续新高。

四、甘肃省现代涉农企业财务管理存在的主要问题

1.融资渠道狭窄，制约现代涉农企业发展

甘肃省现代涉农中小企业发展的主要制约因素是企业对资金的需求很大，但能提供给他们的资金远远不足。如何有效解决融资问题是促进现代涉农企业长远发展和经营的根本途径。

（1） 内源性融资少

现代涉农企业的发展过程中，内源性融资问题是限制现代涉农企业发展的一项重要因素。资金是企业发展的一项重点，但大多数实体经济经营者会考虑到农业获益程度较低，投资成本较高等特点而放弃对于农业领域的涉猎。

（2） 融资方式单一

目前甘肃省的中小型涉农企业融资难度较大，融资途径较窄，这无疑使得企业的生存空间大大减小。现代涉农企业在生产经营过程中应当抓住商业银行的贷款补助和政策性银行的政策扶持。此外，企业也可以选择利息较低的非正式金融机构以及私人进行贷款。

（3） 融资成本较高

目前，我国商业银行执行的关于中央银行制定的现代涉农企业贷款利息一般在每年7%左右。贷款利息会根据企业经营情况，以及国家宏观政策的调整情况进行略微调整。现代涉农企业由于信用度较低，往往要付出比大型上市公司和大型国有企业更高的风险以及成本。

2.企业自身管理制度匮乏，制约现代涉农企业发展

（1） 现代涉农企业制度的不完善

甘肃省目前形成的农业专业合作社普遍资金投入率较低，且管理多数是以家族企业为主要形式，缺乏专业性以及规范性。首先，企业的品牌意识不强，尚未形成品牌效应。其次，现代化的管理理念不强，在企业管理制度上还存在很多不足。最后，尚未形成经营权与所有权相互分离，对现代涉农企业的激励和约束机制无法有效实施。

（2） 财务信息披露情况不健全

大多数现代涉农企业财务管理制度混乱不堪，会计信息披露状况严重不清。企业信息失真，银行便难以及时了解企业的经营状况和企业所处的战略地位。因此，银行一般会选择较为大型或者实力雄厚的房地产企业以及工业企业进行放贷，而对于中小型现代涉农企业则不予受理。

（3） 监管迟缓导致会计信息失真

现代涉农企业的发展一般受到自然环境因素的影响。因此，对于其生产的各个环节难以进行有效的控制以及及时的监管。这就造成了会计信息的失真。此外，现代涉农企业一般是以家庭联产承包制以及农业专业化合作社为主体而形成的农林牧渔企业。会计信息的准确性一般农民是不会关注的，这就导致企业难以有效地制约企业的财务信息。

（4） 会计核算方案不健全

很多现代涉农企业未采取会计电算化以及国家规定的会计科目，这就导致现代涉农企业没有一个明确的衡量标准。其未设置国家规定的会计账户，不能够真实地反映企业在一定时期内的经营状况。更有甚之，会误导企业的战略决策者进行决策时出现失误。

3.资金缺口较大，制约现代涉农企业发展

现代涉农企业的资金需求量大，在建筑或生产前要考虑一些成本，如国土使用成本、流通成本、仓储成本等。对于农作物的生长，某些常用机械以及智能化的装备属于长期投资项目，资金使用周期比较长。除了当年的收入外，种植工程的前期还要大量的投资，至少三年到五年才能产生效益。

4.无明确成本管理意识，制约现代涉农企业的发展

成本管理对于现代涉农企业的发展是至关重要的。成本的多少是反映企业的经营管理水平的一项重要指标。但是，甘肃省的部分现代涉农企业无成本管理的意识，对于可控成本不加以约束，对于不可控成本不予重视，这就造成了成本的严重虚增，因而导致资金的投入过大，进而影响利润。

五、现代涉农企业财务管理优化路径的创新

1.政府部门把握宏观调控助力“乡村振兴”

（1） 政府完善现代涉农企业信用担保机制

政府应当协助现代涉农企业建立覆盖面较广、功能齐全、管理规范的企业信用担保体系。协调甘肃省金融机构加强对现代农业相关企业的投资。且利用非金融机构，组建农民专业合作社、项目协议会、企业融资专题会等方式，积极搭建民营企业融资平台，为企业提供更多的融资渠道，鼓励企业上市融资。

（2） 政府拓宽现代涉农企业融资渠道

政府应克服臃肿的机构和企业部门。调整管理机制，简化审批程序，同时降低现代涉农企业对短、平、快的贷款资金的需求。一方面要降低门槛，另一方面要简化程序减少环节。鼓励银行设立专门的机构为现代涉农企业服务，对现代涉农企业贷款进行批量审批。

（3） 政府加强监管规范外部审计

现代涉农企业在发展的过程中由于会计信息的失真以及监管不力，容易导致会计信息质量的不足。针对该问题，甘肃省监管部门应当加强对于现代涉农企业的会计监督，依法做好社会监督以及政府监督。

2.企业自身把握机遇完善企业制度

（1） 企业增强财务信息以及自身产品透明度

企业的信誉度是衡量一个企业能否维护公平合法经营的重中之重。因此需要强化诚信意识，提高企业的产品以及服務的透明度。应当积极加强现代化的管理手段及模式的学习，采用先进生产力加强企业的全面可持续建设发展，并建立财务管理预算制度，确保及时足额还贷，在银行等金融机构树立良好的信誉。

（2） 企业提高自身信用等级

现代涉农企业应当提升自身信用等级，降低金融机构信贷准入门槛，保证金融企业有信心对其进行放贷。此外，企业应当规范企业管理模式，完善内控机制。并且现代涉农企业应当对财务人员定期培训，提高员工基本素质和职业素养，进一步提升企业实力。

（3） 企业完善财务风险防控机制

乡村振兴战略为现代涉农企业的发展提供机会。为了掌握先机和主动权，现代涉农企业应充分利用大数据技术、“互联网+智慧农业”、“互联网+智慧财经”巧用财务大数据来降低风险，力求规避现代涉农企业财务管理的风险。提高预警能力，建立完整的财务管理危机预案，建立健全风险防范和管理机制。

（4） 企业发挥信息技术优势构建财务管理信息系统

财务管理对现代涉农企业的运作和管理至关重要，对企业的转型和发展有着决定性的影响。现代涉农企业应深耕乡村振兴战略的重要性，通过提高财务管理能力，结合当前涉农企业发展环境，注重技术优势，开发完备的财务管理软件，构建财务管理信息系统，提高企业效率，增强企业在乡村振兴过程中的作用。

3.金融支持优化涉农企业融资路径

（1） 金融机构推进信贷机制改革

长期以来，大多数商业银行选择大型国有企业以及实力较强的私营企业进行投资，而放弃大多数现代涉农企业的发展需要。农业发展银行作为政策出发的突破口，解决甘肃省现代农业企业的金融制约，可最大限度地发挥其作用，实现支农惠农的目标。

（2） 金融机构创新涉农企业金融产品服务

目前关于现代涉农企业面临的诸多困难主要集中于财务风险和“三农”领域成本较高的问题上。我们所提出的外部战略是指通过贴息、保险等方式来减少财务负担。甘肃省各级政府应加大对“三农”领域的专项扶贫以及支持，从而减少金融机构撤资的发生。上级主管部门应当放宽对于农业领域内的抵押以及质押流程，给予现代涉农企业政策上的扶持，为甘肃省发展乡村振兴战略开辟融资的绿色通道，盘活实体经济。

（3） 金融机构完善涉农企业保险理赔机制

保险作为一种较为常用的风险控制手段，可有效避免企业所面临的自然灾害和疫情风险。要破解保险供需矛盾，政府需要加大对保险行业的财政补贴和投入，扩大保险的实施范围，保证精、准、狠地执行保险措施。企业应当积极购买适合现代涉农企业的保险产品。例如“保险+期货+基金”、“气候保险”、“农业灾害与防治”等诸多新型险种，并且加强区块链技术的应用，促进人工智能领域与传统保险产品的相互结合。

六、结论

现代涉农企业作为乡村振兴战略实施的重要主体，它的发展对于我省实现“科技兴农”具有深远意义。首先，现代涉农企业在加强核心竞争力提升的同时，需要不断地进行信用体系的建设。其次，金融机构需要完善其金融服务体系，不断地进行创新金融产品的建设，构建金融支撑下的融资机制，提出专门有利于现代涉农企业发展的金融产品。最后，政府应当努力在实现“乡村振兴战略”的基础之上，加强对现代涉农企业的投资力度，规范政府部门以及企业部门的服务机制，不断进行改革，推陈出新，建设具有中国特色的现代涉农企业投资体系。

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作者简介：丁宁，甘肃农业大学财经学院，在读研究生，研究方向：高标准农田与产业绩效评估;通讯作者：陈瑜（1980- ），女，汉族，甘肃省天水市人，兰州大学研究生，甘肃农业大学副教授，硕士生导师，研究方向：金融学（农村金融方向）