终身学习背景下高校继续教育资源整合的思考

刘 阳 王海兰

(天津市河西区职工大学，天津 300203)

一、高校继续教育资源整合的意义

(一)继续教育资源

继续教育是正规教育的延续，目的在于对已参加工作的人员进行知识体系的更新、拓展以及专业技术水平、技能的提升，是终身教育体系的重要组成部分，包含了成人教育、远程网络教育、自学考试和电大开放教育等形式，继续教育资源是指在继续教育过程中所占用、使用和消耗的所有的人力资源、物力资源和财力资源等。

(二)高校继续教育资源整合的含义

在网络信息推进时代发展的基础上，继续教育随之进一步发展。由于社会对学历要求的更新，在学历教育的进步之下，继续教育资源日益丰富。从理论角度划分，有狭义的继续教育资源和广义的继续教育资源，从办学条件划分，可分为物质、资金、技术、信息、政策。就学校建立目的而言，可以划分为两种，即营利性和非营利性。按商业营销划分，可以分为营销、服务、渠道等。教育资源整合成了教育领域的热点问题，并大范围应用在终身学习领域。由于社会对专业人才的需求增加，各行各业的受教育人群在学习方面的投入增大，而高校教育资源扩充幅度有限，高校考虑相互联合，互通有无，优化配置学术资源，降低继续教育的局限性，提升教育优势。然而，最关键之处是解决教育资源优化整合方案。

(三)高校继续教育资源整合的意义

构建适应社会发展的教育体系，必须要重视高校在其中发挥的作用，而且就目前的教育环境和社会对教育的需求来说，整合教育资源，从而使得教育资源可以共享，建立一个可以持续发展的教育平台是目前急需解决的问题。一方面，高校的教育资源整合可以充分发挥其教育资源的优势，让更多的人能够接受以前不能够接受的教育。另一方面，建立一个合理有效的教育平台，可以降低教育的成本，从而减少资源的浪费，发挥资源的最大功效和作用。因为资源的整合能够避免形成教育资源的壁垒，而这种整合教育资源形成的继续教育能够使得教育持续发展。而且在形成继续教育的过程中，可以充分地利用高校教育资源，实现教育资源利用最大化。教育资源开发共享的程度，也是衡量教育资源整合完成度的标准，完成教育资源整合即是对各高校教育系统资源的优化重组，也能吸引更多优质生源，增强社会影响力和社会认可度，加深继续教育在教育领域的地位。

二、当前高校继续教育资源整合的现状

(一)对继续教育及其资源整合认识不足

联合国教科文组织对继续教育的定义是，在九年义务教育之后，没有继续延续完成高中至大学教育，直接就业的成人所接受的教育，范围较为广泛，有成人学科的正规教育，还涉及技术领域的知识深造活动。同终身教育、成人教育等相比，在拓展领域有所区别，但是核心内容相差不多。在我国教育界，对继续教育的概念边界模糊造成资源的匹配性不足，很多人误将其视为成人高等教育的学历教育。在国家执行的政策中，出现了教育补偿政策，许多高校迎合国家政策，推广成人学历教育。随着我国教育的发展，国家政策应时而变，进行调整，高校成人教育的风潮步入尾声，继续教育的发展空间受限。同时，高校资源整合步伐缺乏前进动力，进入停滞阶段。

(二)对继续教育资源的整合方式简单

如果将教育作为整体，整合为同一个系统，想要达到系统优化的最佳效果，教育系统中组成的各个部分，必须有机结合，短板配合长板，相辅相成。那么高校的管理部门对于教育资源的融合发展需要有清晰明确的认知，资源整合不是将高校或某一学区的资源叠加，而是通过对资源的合理配置，形成最优解，重新组成全面优化、功能齐全、效益更强的教育系统。教育的模式结构、产出、质量没有形成有机整体，缺乏全局统筹规划。即使部分高校完成整合，但并没有合理可行的规划，没有深入各个高校资源特色融合，效果仅停留于表层，资源整合成为口号，无法最大化利用教育资源，获取最佳效益。

(三)对继续教育资源整合的投入不足

目前我国的继续教育在高校中是采取收费的方式。有很多高校为了获得更多的继续教育学费，只是将继续教育作为一个副业，进行大量扩充，而忽视教育质量的考虑，这也使得高校继续教育所投入教育资源很少，因此采取的办学理念并不适应现代化学习型社会，急需解决这一问题。

国家也没有非常重视继续教育在现代化社会中的重要性，所以对继续教育的投入也不是很多，这也导致继续教育促进学习费用高，而且总体的教育质量低。因此，这一教育模式不能完全适应社会的发展，也使得现在很多想通过继续学习改变教育背景的人难以获得接受继续教育的机会，这样不利于继续教育的发展和整合。

三、对高校继续教育资源整合的思考

(一)构建高校现代终身教育体系

一方面，目前高校要想改变原有的教育模式，整合继续教育资源，那么必须要建立一个终身学习的教育体系，而这一体系要以素质教育为核心，不断去更新现有的教育资源，使得教育资源多元化，这样才能够满足不同学员的需求。另一方面，当高校整合教育资源时，也要建立一个合理的教育平台，而且教学活动设计要满足学生社会实践发展的需求，同时也要将教育资源的各个体系合理有效地结合起来，从而发挥其最大的效益。

与此同时，高校的继续教育也要把握好继续教育的基本情况，这样才能够更好地去认识它，为下一个教育阶段做好规划，同时积极展开教育资源的改革适应继续教育的发展，将学历教育和非学历教育合理的结合在一起，不仅重视学历教育，也要注重非学历教育，对于那些在职的学生，要根据他们的职业需求来安排他们的教学内容，满足他们学习的需求，而且通过高校和企业的合作，使得学校的理论知识与工作实践相结合，培养适合企业的应用型人才，这样才能够发挥继续教育对社会经济效益的功效。例如，有一些高校为了让自己的继续教育能够得到长远发展，建立了一个专门的继续教育机构，为学校的继续教育进行合理的规划，对继续教育的师资力量做专门的调整，配备的教师更多偏向于实用型。经过数年的继续教育整合重建，达成了各部分的稳定提升。其中，两种教育类型，即学历教育和非学历教育发展势头迅猛，就整体而言，效果良好。

(二)优化配置教育资源

因高校师资力量和教学资源的限制，资源整合的效益成为决定高校继续教育服务等级和经济效益的关键因素。高校继续教育既要培养受教育者的理论知识，又要为社会输送高质量人才。因此，高校继续教育应以包容并济为原则，适应互联网时代的到来，提升共享硬件资源，发掘人才，培养学者，增强雄师资力量，扩大资金资源。更新继续教育办学模式，进一步推进继续教育资源的整合优化，实现预期效果。根据教育资源的特点和形式，结合客观规律，将资源进行有机组合，促使教育资源中的有形资源,如资金、教材等,及无形资源,如校风校德等达成最佳融合效果。不同要素融合，因地制宜，根据继续教育的发展要求，推进深化，达成继续教育的系统化、全面化、规模化。

(三)建立继续教育信息资源平台

在高校继续教育模式更新探索进程中，由传统的教育方式演化成计算机网络录屏及直播教育模式和沉浸式实景环境模拟教育。后者需要全方位应用高新科技电子技术，建立符合本校实况，布局应用范围广、功能完善、现代化的网络教育平台，利用教育资源网络平台全面辐射，达到演示示范效果。倘若没有稳定的输出平台和充沛的教育资源，难以达到应有的效果。以天津市为例，本地继续教育培训系统定期提供线上服务，一年咨询数量可达十余万次，这个效果呈现了平台的关键作用。一方面，高校需要去不断更新自己的教育信息平台，促进教育信息的不断更新，对于旧的教学案例需要结合现在社会发展的需要进行更换，另外教育课件和教师对于教学内容的设计也要经常更新，结合实际发展进行补充，这样才能够培养出适合社会发展的应用性人才。另一方面，高校在针对继续教育信息资源平台进行改革和完善的同时，也需要利用现在的科学技术，发挥网络教育资源共享的优势，从而去实现高校教学信息的共享，这样也使得教师和学生之间可以建立一个双向反馈的机制，教师在教学设计中可以及时补充学生所需的知识，从而达到最好的教学效益。

(四)健全继续教育监管制度

高校对于继续教育资源的整合需要建立一个合理的整合体系，而不是随意的拼凑，因为高校的继续教育质量并不是以它所创造的经济效益、学生的合格率以及他们培养的学生数量为标准。而且，我国目前的继续教育多采取非全日制的模式，因此学校对这些继续教育的学生管理方式也是根据各个高校的自己的标准决定，所以产生了有些学校管得非常严格而有些学校则管得非常松。为了继续教育能够获得更好的发展，各个高校应该采取新的管理措施，对于继续教育的学生结合他们目前工作来对他们的学习进行规划管理，而不是全部一刀切。高校要建立继续教育的规章制度，对这些学员的管理也要有合理的规划，这样才能够提高办学的质量。

另外，教育部对于高校申报继续教育的管理也应该建立一个监督机制，要关注高校对于继续教育的学生培训质量是否合格，同时也要进行调查，了解这些学员对于课程的意见，从而推动高校对于继续教育的改进。实现规范管理，监督机制必不可少，教育环境也不可轻视。高校部门应统一绩效规则，部门学院间的资源配置在此规则下，达到最佳成效，创造一个公平有序、合理规范的教育体系，形成良好的学习环境。

继续教育在完善培训的基础上，根据校情，规划了相关审批、监督、经费审计等相互连接的管理机制。不同部门在继续教育管理中按照从登记到审批的流水线流程，达到节约程序步骤，优化效率，调节继续教育各分部关系的效果。显而易见，继续教育需要建立权责统一、制度分明的教育监管体制，为实现教育资源整合提供有力支撑，让继续教育在教育领域稳定发展。