探讨新形势下基层党建档案管理工作中存在的问题及对策

莘雪梅

档案管理工作是基层党建工作重要的组织部分，也是整个基层党建工作中极其重要的环节。它的意义不仅仅是对历史档案的一种简单的留存，对党员的考察、人事任免等方面也起到组织协调作用，是一种依据、一种保障。众所周知，基层党建档案管理工作是一项机密性工作，对其工作人员有严格要求，要求其具有专业性、操作准确性、记录真实性。在新形势下，加强基层党建档案管理工作，发现其存在的问题和不足，探索解决的方式方法，对促进基层党建档案管理工作的正常进行，具有重要的意义。只有不断完善档案管理的方式方法，才能适应新形势下对基层党建档案管理工作的高标准、严要求。

一、做好档案管理工作对基层党建工作的意义

我国的档案管理部门在基层党建工作中是最重要的职能部门，它承载着铭记历史，文化和文明的传承，对我国社会主义经济发展和社会主义精神文明建设具有重要的促进作用。做好档案管理工作，可以极大地促进我国党建工作的开展，提高黨建工作的效率，同时也可以发挥其更大的价值。

档案资料是我国党建历史的真实反映，它记载的内容能够为我国党建工作的进行提供参考依据。档案资料记录的党建工作的进度、大事记、机构变革、重大变革和基层党员档案等多方面的材料，可以为组织决策提供详细的依据。比如，国家在人事任免时，档案资料便作为一个重要的依据，因为它记录着拟提拔任命干部的工作经历、成长经历、奖惩情况、工作能力、群众的反映意见及上级领导的评价等等。国家通过这些档案材料，就可以对其进行全方面的了解，以便于做出公正、公平的决策。因此，档案管理工作对基层党建工作的开展具有深远的意义，在新形势下，做好档案管理工作具有重要的现实意义。

二、新形势下基层党建档案管理工作中存在的问题

档案管理工作的作用不言而喻，然而，新形势下基层党建档案管理工作中依然存在许多亟待解决的问题。具体体现在以下几个方面：

第一，社会对基层党建档案管理工作重视程度不够，缺乏清晰的认识。我国基层档案管理意识差，基层干部对档案管理工作认识不足，往往会把档案管理工作简单地看作抄写、收藏、整理、归档等技术含量很低的工作，以这种态度看待档案管理工作，没有意识到档案管理工作对基层党建工作的价值和意义。

第二，基层党建档案管理不科学。我国很多地方基层党建档案管理部门还是以传统的档案管理模式进行工作，缺乏与时俱进的创新思维。比如声像档案管理模式，就目前发展现状而言，很多地方党建声像档案管理严重滞后，有的地方声像档案管理条件差，有的甚至没有声像档案。这种不科学的党建档案管理，直接影响了我国基层党建档案管理的整体水平。

第三，基层党建档案管理工作人员素质亟待提升。我国基层党建档案管理工作人员综合素质直接反映基层党建档案管理发展水平。在新形势下，基层党建档案管理工作中，我们会发现有些档案管理工作人员素质不高、专业水平略差、缺乏系统性的管理，在工作中难免会出现懈怠、消极、应付等现象，由于态度不端正，往往会导致基层党员档案材料不全，甚至丢失等现象。

三、改进基层党建档案管理工作的策略

新形势下我们该如何做好基层党建档案管理工作呢？笔者认为需要从以下三个方面重点突破。

第一，转变观念，从思想上重视对基层党建档案管理工作。以前，我们往往把基层党建档案管理工作看成枯燥的、机械化、技术含量低的繁琐工作，没有意识到档案管理工作在铭记历史、文明传承、人才提拔等方面所起的重要作用。在新形势下，基层领导需要转变观念，切实认识档案管理对党建工作的重要性，在工作中，领导要以身作则，把档案管理部门放在重要的位置。基层单位领导需要有强烈的历史使命感，把做好基层党建档案管理工作当做自己义不容辞的责任。在日常工作中，要做到“两手抓”，一手抓档案管理质量，一手抓创新，做到档案管理工作与社会发展紧密结合，创建基层党建管理制度。同时，还要把档案管理工作纳入年度员工考核当中，以此激励档案管理工作人员，从而提高档案管理工作的效率。

第二，基层党建档案管理要科学配备硬件设施。传统的基层档案管理基础设施，难以满足新形势下国家、社会对基层党建档案管理工作的要求，因此，基层领导干部需要改革基层党建管理工作的模式，给档案管理部门配备现代化设备。例如，对档案资料尤其是声像资料的保存，需要注重保存资料的质量。这就对保存设备、保存环境等硬件设施提出了更高的要求，尤其要对声像档案管理提供安全、适宜的保管条件。笔者认为，基层党建档案管理工作中，需要配备现代化的档案库房，需要提供一个安全办公的场所，档案储藏柜需要采用专业化的金属柜，做到防盗、防火、防虫，只有这样才能做好档案管理工作，进而提升我国基层党建档案管理的水平。

第三，加强对档案管理工作人员的专业培训，提高档案管理业务能力。基层党建档案工作人员的综合素质偏低是制约基层党建工作顺利开展的关键因素，因此加强专业培训，提高他们的档案管理业务能力势在必行。通过专业的培训，增强他们对党建档案管理工作重要性的认识，有条件的基层党建档案管理部门可以引进和培养一批现代化的档案管理人才，增强档案管理队伍的战斗力。笔者认为，培养和引进专业的档案管理人才是提升党建档案管理水平的重要渠道，只有有了专业的人才储备，才能更好地服务基层党建档案管理工作。加强对原有基层党建档案管理工作人员的业务培训，对其综合素质的提升也是一种很好的促进，让他们改掉懈怠、消极、马虎的态度，进而促进基层党建档案管理工作的发展。同时，基层领导干部要树立榜样，起到模范带头作用，把基层党建档案管理工作当作一项重要的工作内容抓紧抓好，只有这样，才能提升档案信息的社会服务质量，才能加快新形势下党建工作的现代化发展进程。

综上所述，新形势下，从目前我国基层党建档案管理工作发展现状来看，的确存在着很多问题，无论从思想认识、人员素质，还是档案管理基础设施，与国家、社会对基层档案管理现代化的要求还有很大的差距，这种差距已经严重制约了基层党建档案管理工作的全面开展，通过调查研究，提出三点建议：1.转变观念，从思想上加强对基层党建档案管理工作的重视程度。2.基层党建档案管理要科学配备基础设施。3.加强对档案管理工作人员的专业培训，提高档案管理业务能力，以加快基层党建档案管理现代化发展进程。

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