坚持总体国家安全观：逻辑理路、基本原则和实践进路

生忠军，王 建

（1.广西财经学院马克思主义学院，广西南宁，530000；2.辽宁大学马克思主义学院，辽宁沈阳，136000）

一、坚持总体国家安全观的逻辑理路

总体国家安全观是对马克思主义国家安全观理论的继承和发展，是对中国共产党人维护国家安全成功经验的有效借鉴，是对新时代国家安全问题的积极应答。

（一）理论渊源：马克思主义经典作家关于国家安全的理论

马克思和恩格斯从无产阶级专政的立场出发，深入探讨了捍卫无产阶级专政政权安全的有效路径。一是要不断提高社会生产力的发展水平。生产力是社会存在和发展的基础，决定着社会形态的变化和社会历史的演进。马克思和恩格斯指出：“在极端贫困的情况下，就必须重新开始争取必需品的斗争，也就是说，全部陈腐的东西又要死灰复燃。”［1］因此，只有不断提高国家的生产力水平，才能为国家安全的维护筑牢起坚实的物质基础，从根本上保障好国家安全。二是要维护好国家意识形态安全。马克思和恩格斯强调指出：“共产党一分钟也不忽略教育工人尽可能明确地意识到资产阶级和无产阶级的敌对的对立。”［2］也就是说，无产阶级专政的任务除了要发展好生产力之外，还应高度重视无产阶级与资产阶级在意识形态领域的对立关系，牢牢掌握国家意识形态工作的主动权和领导权，防止资产阶级的攻击和破坏，保障好无产阶级意识形态安全。三是要不断加强国际联合。马克思和恩格斯指出：大工业“使每个文明国家以及这些国家中的每一个人的需要的满足都依赖于整个世界。”［3］社会化大生产和社会分工的发展，使得各国间的交往日益紧密，任何一国的安全和发展都必然与其他国家间存在着密切联系。因此，为了维护好国家安全，要坚持以和平的原则为基础，不断加强各国间的相互交往与合作，推动世界历史的和平发展。

列宁从维护苏维埃俄国的国家安全利益角度出发，提出了十分丰富的国家安全思想，其内容涉及政权安全、文化安全、外部环境安全等多个方面。在维护国家政权安全方面，列宁主张以革命手段镇压资产阶级的反扑，“用红色恐怖打击白色恐怖，巩固政权安全。”［4］他提出要充分发挥人民群众在维护国家安全中的重要作用，积极依靠广大人民群众的力量来维护政权安全。列宁强调指出：“只有投入生气勃勃的人民的创造力泉源中去的人，才能获得胜利并保持政权。”［5］在维护国家文化安全上，列宁针对民粹派以及第二国际中修正主义的错误观点，强调要加强无产阶级政党的意识形态领导权，不断加强社会主义道德建设，坚决抵制各种错误思潮，保证国家文化安全不受侵害；在维护外部环境安全方面，列宁提出要采取和平共处的方案，积极开展国际合作。在实行新经济政策期间，列宁高度重视苏俄与资本主义国家间的相互合作，他指出：“只要资本主义国家还照常存在，我们就必须同它们做生意”［6］。对于当时流行的“国际革命的利益不允许同帝国主义缔结任何合约”的观点，列宁也提出了强烈批判，并指出：“如果飞不到月球上去，那就无法生存”［7］。在列宁看来，只有加强与资本主义国家的经济合作，才能解决苏俄面临的经济困境，推动国家的发展，维护好苏维埃俄国政权的稳定。

（二）经验借鉴：中国共产党维护国家安全的有效举措

新中国成立以来，中国共产党始终坚持将马克思主义国家安全观与中国国情和国家安全的具体实际相结合，提出了许多富有建设性的思想和理论，这为总体国家安全观的发展提供了有力借鉴。

新中国成立后的第一个三十年，国家安全的威胁主要来自美国和苏联两个超级大国的霸权主义行径，国家安全形势可以用“安全压倒发展”“形势总体严峻”来概括。为了保障好国家安全，毛泽东从多个方面入手，深入探究了国家安全维护的有效途径。毛泽东特别重视军事安全在维护国家安全中的重要作用，他提出要实施积极的防御战略，着力建立强大的人民军队，不断加强尖端武器的研制和使用。毛泽东根据当时国内外的安全状况不断调整外交战略，在外交上战略上提出了“一边倒”“中间地带”和“三个世界划分”等外交思想。同时，主张坚持以和平共处五项原则为基础，积极发展与爱好和平国家间的相互合作，不断推动国家安全事业的全面发展。毛泽东指出：“我们愿意用和平的方法来解决存在的问题。打仗总是不好的，特别是对西方国家是没有好结果的。”［8］20世纪80年代，随着时代主题进入到和平与发展的阶段，邓小平逐渐改变过去我国长期所奉行的以意识形态划线的外交战略，开始以国家利益为出发点制定外交战略，思考国家安全的保障问题。在维护国家安全战略方面，邓小平提出：“国家的主权、国家的安全要始终放在第一位”［9］。在维护国家安全战略方面，邓小平积极开展与其他国家间的相互合作，主张以合作促安全。针对我国与周边国家间存在的边界争议，邓小平提出要贯彻“搁置争议、共同开发”战略。这一战略是在保证主权属我的前提下，共同寻找相关方的利益契合点，加强双方的经济合作，实现共同发展。针对西方资产阶级对中国采取的和平演变战略，邓小平主张通过不断加强党的领导，加强国家意识形态建设的战略策略，坚决抵制西方和平演变势力，维护好我国安定团结的局面。随着中国社会主义现代化水平的不断发展以及中国国际地位的不断提高，江泽民创造性地提出了新安全观理论，以适应新时期国家安全形势的新变化。新安全观主张建立“互信、互利、平等、协作”的理念，坚决摒弃冷战思维，努力把国际社会建立在持久和平的基础上。进入到新的世纪，胡锦涛在国家安全观上提出：“要正确认识和把握国家安全形势发展变化，牢固树立综合安全观念，坚持把发展作为第一要务，坚持把国家主权和安全放在第一位。”［10］这些思想和理念有效地指导我国国家安全工作的开展，进一步推动着国家安全事业的进步和发展，使我国国家安全体系日臻丰富和完善。

（三）现实考验：我国面临多重安全挑战

当前世界正经历“百年未有之大变局”的历史机遇期，传统安全与非传统安全相互交织。随着我国改革开放进入到深水区和攻坚期，各种风险和挑战也逐渐增多，各种不确定性因素威胁着国家安全和社会稳定。在传统安全领域方面，中国与少数邻国之间在领土和海洋礁岛的争端未能得到根本解决，个别周边国家不时地激化周边矛盾，有意地挑起事端，刻意制造地区热点问题。在边疆地区，“三股势力”仍旧十分活跃，一些境外敌对势力以民族和宗教名义，对我国进行极端民族主义思想的渗透，企图破坏我国的统一和民族团结，严重地影响着边疆民族地区的安全与稳定。在公共卫生领域、文化领域，网络空间等非传统安全领域的安全问题也十分突出。2020年在全球肆虐的新冠肺炎疫情给人类带来严重危害，此次突发的公共卫生安全事件使人们开始重新思考生物安全、生态安全等问题。习近平强调指出：“要从保护人民健康、保障国家安全、维护国家长治久安的高度，把生物安全纳入国家安全体系。”［11］在文化安全领域，西方一些国家借助网络等新兴媒体，大力扶植一些网络“意见领袖”，不断向我国输入西方的错误思潮，企图诱使广大人民丢掉马克思主义的信仰和信念，丧失掉对社会主义和共产主义的执著信念。当前网络犯罪、网络窃听、网络恐怖主义等网络安全问题已经成为全球的公害，中国也面临着十分严峻的网络安全挑战。在维护国家网络空间安全方面，要着力提升我国网络空间技术的发展，抓紧突破网络发展的核心技术。与此同时，要着力打造网络空间命运共同，加强各国的网络安全合作，共筑网络安全防线。这些来自传统安全和非传统安全领域的挑战，要求我们必须要坚持以先进的国家安全思想为指导，不断推进国家安全体系的完善和发展，进而有效地应对各种国家安全的风险和挑战。

二、坚持总体国家安全观的基本原则

总体国家安全观是新时代下维护国家安全的强大思想武器，是保障社会主义事业稳定发展，防范和化解各种风险挑战的重要保障。只有不断学习和贯彻好总体国家安全观，才能切实有效地动员其广大人民群众参与到国家安全事业的维护中来。进而，汇聚起维护国家安全的强大力量，构筑起维护国家安全的铜墙铁壁。

（一）坚持党对国家安全事业的全面领导原则

党的领导是中国特色社会主义的本质特征，是维护好国家安全，完善国家安全体系的根本指导原则。“党的领导是做好党和国家各项工作的根本保证，是战胜一切困难和风险的‘定海神针’。”［12］在维护国家安全的事业中，要充分发挥好党在国家安全事业中的领导地位，把思想和行动统一到党中央对国家安全工作的决策部署上来。国家安全的重要基础和关键内容就是中国共产党的执政安全。只有坚持党的正确领导，才能不断化解各种政治风险，维护好国家的执政安全。与此同时，要着力建立集中统一、高效权威的国家安全领导体制，有利于充分调动各方面的合力，推动国家安全事业的进步和发展。

一是要不断增强党的执政能力建设。党的执政能力既决定着国家安全治理水平，也直接关系到国家安全的治理效能。只有不断加强党的执政能力建设，才能提高我国应对风险挑战的能力，维护好国家安全。加强党的执政能力建设，一方面要着力加强党的思想建设，补足共产党人的精神之钙。不断提高广大党员的理想信念教育，引导广大党员树立起崇高的理想和信念，坚定马克思主义和共产主义的远大理想和社会主义的共同理想。另一方面，要努力锻造广大党员勇于自我革命、从严治党的鲜明政治品格。中国共产党之所以能够在始终走在时代的前列，最为根本的就是我们党始终保持了自我革命的精神，勇于向自身的顽瘴痼疾开刀，不断推进全面从严治党工作。在加强党的自我革命，推进全面从严治党方面，要积极教育和引导广大党员增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高广大党员防范和化解各种风险的能力，从而，建立起一支维护国家安全的坚强力量。

二是要在不断加强党领导下，形成维护国家安全的合力。“坚持党对国家安全工作的绝对领导，是做好国家安全工作的根本原则。”［13］坚持党对国家安全事业的领导，有利于组织和协调好各部门间的合作关系，使各部门都能积极参与到维护国家安全的实践中来，形成各条战线、各个领域安全工作的强大合力。要在党的统一领导下，充分发挥好统一战线组织在维护国家安全中的重要作用。统一战线是我们党工作的重要法宝，统一战线组织处于维护国家安全、反对敌对势力渗透、反对国家分裂斗争的前沿地带，在保障国家安全和国家核心利益方面，起到重要的促进作用。要坚持大统战的工作格局，不断开展好统一战线工作是新时代推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，这是开展好国家安全工作的必然要求。在中国共产党的领导之下，不断加强各种力量的相互合作，筑牢起维护国家安全的广泛统一战线，凝聚维护国家安全的强大合力，为国家安全提供坚实保障，推动国家安全事业的进步和发展。

（二）坚持系统性与重点性相统一的原则

坚持总体国家安全观要深刻把握好国家安全维护的系统性与重点性相互统一的原则，聚焦重点、统分结合。习近平指出：“要聚焦重点，抓纲带目，着力防范各类风险挑战内外联动、累积叠加，不断提高国家安全能力。”［14］

一是坚持系统性原则，维护国家的总体安全。坚持维护国家安全工作的系统性原则，是适应我国国家安全工作形势新变化、新特点和新趋势的内在要求。国家安全问题涉及多个领域，内涵丰富，且各种因素之间具有广泛的联动性和渗透性，各种因素间相辅相成，共同作用。贯彻和落实好总体国家安全观，既要着重维护好国家内部安全，也要维护好国家的外部安全；既要维护好传统安全，也要维护好非传统安全；既要维护好国土安全，又要维护好国民安全。坚持维护国家安全的系统性原则，将有利于应对当前国家安全事业中出现的各种威胁和挑战的联动效应，有利于从整体上调控和处置国家安全风险，维护社会安定。

二是重点谋划，维护重点领域国家安全。“维护重点领域国家安全是主阵地、主战场。”［15］强调维护国家安全的重点谋划原则，意味着要在保障国家根本利益不受损害的基础上，以解决关键领域的安全问题为着力点，开展好国家安全工作。在中央国家安全委员会第一次会议上，习近平提出了要维护好包括政治安全、国土安全、军事安全等多个领域在内的11个领域的安全问题，为国家安全工作的开展勾画了完整的图景，推动着国家安全工作的有效开展。在维护国家安全重要领域层面，要以保障国家政治安全为首要任务，坚决维护好国家主权和领土完整，坚决抵制和反对各种分裂祖国和破坏民族团结的活动。当前各种敌对势力企图西化和分化中国的行动从未停止，其妄图在我国策划“颜色革命”，达到颠覆中国共产党和中国特色社会主义制度的目的。习近平强调指出中国“决不放弃自己的正当利益，任何人不要幻想让中国吞下损害自身利益的苦果。”［16］对此，要在不断加强和改善党的领导基础上，切实加强政治安全的维护，坚决打击和防范各种颠覆性活动，切实有效地提升维护国家主权安全的能力。同时，在外交领域，要积极开展国际交往与合作，努力实现共同、综合、合作、可持续安全，打造人类命运共同体。

（三）以人民安全为宗旨的原则

人民安全是检验国家安全的试金石。保障人民安全是国家安全工作的根本宗旨，是党的群众观点和群众路线在国家安全领域中的生动体现。

一是坚持以人民为中心的根本立场。人民性是马克思主义最鲜明的品格，也是马克思主义政党同其他政党的区别所在。保障人民群众的生命安全和身体健康既是维护好国家安全的重要内容，也是我们党坚持以人民为中心根本立场的内在要求。坚持以人民为中心的根本立场，就是努力把为人民创造更美好、更幸福的生活作为我们党各项工作的出发点和落脚点。要让广大人民群众都能在安定和谐的社会环境中生产和生活，不断满足好人民群众对美好生活的向往与追求。在当前社会中，仍然存在着影响社会稳定、威胁人民生命和健康安全的不利因素。因此，要坚持以人民安全为宗旨，不断提高和健全公共安全体系，进一步提升和优化全社会防灾减灾的能力。只有保障好广大人民群众安全和利益，才能进一步完善好中国特色社会主义制度，推进国家治理能力和治理体系的发展。

二要不断加强民生改善，夯实保障人民安全的物质基础。“民生是人民幸福之基、社会和谐之本。”［17］实现好、维护好和发展好人民群众的根本利益，是我们党各项工作的根本所在，也是我们党立党为公执政为民的本质要求。“做好国家安全工作，其根本任务就是全方位保障人民安全，即维护人民的根本利益。”［18］中国特色社会主义进入到新时代，人民群众对美好生活的向往更加强烈。民生问题是制约人民安全的基础性问题，只有不断加强和改善民生，才能让广大人民群众拥有更多的安全感、获得感和幸福感。坚持和完善国家安全体系，要充分保障好广大人民群众的根本利益。不断增进民生福祉，使广大人民群众都能共享社会主义现代化建设成果，满足广大人民群众日益增长的美好生活需要，为群众安居乐业提供坚强保障。将国家利益与人民的利益有机结合起来，实现国土安全与国民安全的统一。

三、坚持总体国家安全观的实践进路

当前，传统安全与非传统安全相互交织，给我国国家安全事业的发展带来严重影响。特别是近期以来全球范围内爆发的新型冠状病毒肺炎，给人民生命和身体健康带来严重挑战。坚持总体国家安全观要不断建立和健全国家安全的风险防控体系，充分发挥好人民群众在维护国家安全中的重要作用，不断加强国际间的安全合作。

（一）建立健全国家安全的风险防控体系

党的十九届四中全会提出：完善国家安全体系“要建立和健全国家安全风险研判、防控协同、防范化解机制。”［19］构建完善的国家安全体系必须要以健全的国家安全法律体系为基础，不断推进国家安全风险防控和治理体系建设。

一是不断完善国家安全法律体系。国家安全工作的开展必须要配以相应的法律法规，为国家安全事业的开展提供长远和基础性的保障。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视国家安全的法治建设，组织成立了国家安全委员会，专门负责国家安全工作的决策和议事协调，对国家安全实行集中统一、高效权威的领导。在立法方面，建立了“以《国家安全法》这一基本法为核心、以重点单行法为支撑、以多领域制度规范来落实、同步发展的立法体系”［20］。我国还陆续颁布了《反间谍法》 《反恐怖主义法》 《网络安全法》等一系列涉及国家安全的专门性法律法规，推动着国家安全事业的发展。这些法律法规的颁布有效地提高了我国防范和抵御安全风险的能力，是指导我国国家安全工作的重要遵循。在实践层面，各级各部门要依法执政，不断提高依法管理国家安全、维护社会稳定的能力。对于广大领导干部而言，要以国家安全的相关法律为指导，树立底线思维，坚决与各种危害国家安全事业的行为进行斗争。在维护国家安全事业中充分发挥好“头雁效应”，带动好广大人民群众共同参与到国家安全事业的维护中来。

二是不断完善国家风险防范和化解机制。在国家安全事业的维护中，既需要依托相应的法律作为保障，也需要建立和健全各种风险防范和化解机制，形成维护国家安全协同推进的新格局。一方面，要建立健全风险防控机制体系。建立健全涵盖风险研判、风险防控协同、风险防范化解机制在内的风险防控机制体系。国家安全体系的不断完善，要求有一套科学完备、长期有效的防控机制作为保障。这就要求不断加大安全风险的预判，切实做好预案，对威胁国家安全的各种风险形势要进行及时有效地筛查，做到有备无患。另一方面，要切实加强重大安全风险的排查预警和处置化解。“预判风险所在是防范风险的前提，把握风险走向是谋求战略主动的关键。”［21］在维护国家安全的事业和工作中，要高度重视涉及国家安全的防范问题。对于潜在的风险要及时进行防控，对于现有的问题要及时解决，坚持多措并举，积极应对，“绝不让小风险演化为大风险，不让个别风险演化为综合风险”［22］。

（二）加强国家安全人民防线建设

“国家安全是安邦定国的重要基石，维护国家安全是全国各族人民根本利益所在。”［23］国家安全的根基在人民，实现国家安全的根本力量也在人民。要着力增强广大人民群众的安全意识，建立起维护国家安全的强大防线，打一场维护国家安全的人民战争。国家安全与人民的生产和生活息息相关，维护国家安全是每个公民应尽的责任和义务。广大人民群众应积极参与国家安全事业的维护。习近平强调：“坚持以民为本，以人为本，坚持国家安全一切为了人民，一切依靠人民，真正夯实国家安全的群众基础。”［24］这就意味着，国家安全事业的维护要坚持走群众安全路线，紧紧依靠广大人民群众的力量来推进国家安全事业的进步和发展。

一是广泛开展国家安全教育。建设国家安全的人民防线，要充分发挥好安全教育的指导作用。十九大报告明确要求“加强国家安全教育，增强全党全国人民国家安全意识，推动全社会形成维护国家安全的强大合力”［25］。广泛开展国家安全教育有利于提高广大人民群众的国家安全意识，提高广大人民群众的国家认同感和爱国主义情感，将进一步夯实好国家安全的群众基础，进而有效地推进国家安全工作的有效开展。在开展国家安全教育过程中，要以大中小学的思想政治理论课为主要阵地，深刻地讲授维护国家安全的重要意义，以及我们党维护国家安全的实践举措。同时，要充分挖掘一些重大纪念日和重大历史事件中所蕴含着的国家安全教育资源，激发广大人民群众的爱国热情和维护国家安全的意识。加强对国家安全相关法律的宣传和教育，积极培育广大人民群众的安全风险防范意识。进而，提高广大人民群众对国家安全事业的重视，引导广大人民群众强化风险意识，努力培育广大人民群众参与国家安全事业维护的责任意识和担当精神。

二是不断提高广大人民群众的政治敏锐性和政治鉴别力。当前各类风险和挑战内外联动、累计叠加，极大增加了国家安全维护的难度。一些敌对力量往往采取十分隐蔽的手段对我国的国家安全进行破坏。因此，要做到居安思危、防患未然。广大人民群众往往不能够有效地识别这些敌对势力和破坏力量，也不能采取有效方式和方法加以应对。因此，应不断提高广大人民群众的政治敏锐性和政治鉴别力。在日常生活中，教育和引导广大人民群众对那些威胁国家安全的思想或行动要保持高度警惕，做到早识别、早发现，并勇于同危害国家安全的行为做斗争，坚决防范和打击各种威胁国家安全的行为。与此同时，广大人民群众也应从自身的生活入手，养成良好的生活习惯，着力维护好人与自然间的和谐共生关系，维护好生态安全，携手推动我国卫生事业的发展，推动美丽中国建设

（三）加强各国间的安全合作

当前国际局势风云变幻，恐怖主义、网络安全等问题已经不再是某个国家或者是某个地区的难题，而成为世界各国面临的共同难题。加之，安全问题的联动性和复杂性越来越突出，这就给安全问题的解决增加了难度。因此，要坚持以人类命运共同体理念为指导，树立共同、综合、合作、可持续的全球安全观，不断加强各国在安全领域内的合作，共同应对安全问题。

一是坚持全球安全观。在经济全球化时代，各国的安全问题彼此联动、相互影响，“各国应该树立共同、综合、合作、可持续的全球安全观，树立合作应对安全挑战的意识”［26］。全球安全观理念适应了新形势下国际安全事业发展的内在要求，有效地推动了国际安全事业的进步和发展，同时也为我国安全事业的发展提供重要保障。坚持共同安全观。这就要求各国摒弃零和博弈和冷战思维，尊重和保障每个国家的安全利益。习近平指出：“牺牲别国安全谋求自身的所谓绝对安全，不仅是不可取的，而且最终会贻害自己。”［27］各国应联合起来，共同应对各类安全问题，共同维护国际秩序的稳定，共同推动国际安全事业的发展。坚持综合安全观。综合安全观要求各国根据安全内涵和外延不断扩大的现状，统筹好传统安全和非传统安全领域。各国应深刻把握安全事业发展的内在规律，努力营造公道正义、共建共享的安全格局。坚持合作安全观。这就要求各国不断通过合作对话应对安全分歧，在充分尊重各国安全利益和各国发展道路的基础上，坚持求同存异、和睦相处，不断加强各国的相互合作，共同维护世界的和平与安全。坚持以合作的方式解决国际争端，反对动辄诉诸武力的做法。坚持可持续安全观。习近平指出：“发展就是最大安全，也是解决地区安全问题的‘总钥匙’。”［28］这就要求各国努力实现发展与安全的并重，通过解决好发展问题，推动国际安全事业的进步。同时，通过安全事业的维护，进一步推动经济社会的发展。

二是坚持走和平发展道路。坚持走和平发展道路既适应时代发展作出的必然选择，也是维护我国国家安全的必然要求。党的十八大以来，习近平在多个场合中反复强调世界和平、发展、合作、共赢的潮流更加强劲，“中国也将坚定奉行独立自主的和平外交政策，尊重各国人民自主选择发展道路的权利”［29］。一是要积极推动世界和平事业的发展。中国始终以《联合国宪章》为指导，积极推动世界和平事业的发展。中国始终坚持尊重好各国自身的发展权利和发展道路，绝不会干涉别国内政，不经营势力范围。中国始终坚持亲诚惠容的外交理念处理与周边国家的关系，在发展中绝不以牺牲别国的利益为代价，绝不做损人利己、以邻为壑的事情，主张世界上的事情由各国商量着来办。中国始终坚持走和平发展道路，积极努力做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。二是在维护国家主权、安全和国家利益基础上，坚持走合作共赢之路。安全问题的解决需要各国通过合作的方式加以应对，任何一个国家在面临安全威胁时都不能独善其身，也不能单打独斗，只有走一条合作之路，才能实现共赢的局面。新冠肺炎疫情发生以来，习近平多次讲话并发表指示，倡导开展抗疫国际合作，构建“人类卫生健康共同体”。构建人类卫生健康共同体这一重要理念坚持以合作为基础，倡导在合作中共同应对疫情挑战，实现全人类的生命健康安全与健康可持续发展。“充分彰显了中国自觉把自身发展与人类社会发展统一起来的大国胸怀和历史担当。”［30］中国始终坚持开放、合作、共赢的发展之路，充分利用历史发展的新机遇，不断加强与世界各国的良性互动，积极参与国际事务，努力扩大各方的利益交汇点，与各方一道共同应对全球性挑战，在互利共赢中推动我国以及国际安全事业的发展。

余论

“当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂”［31］。为了维护好国家安全，必须要坚持以总体国家安全观为指导，不断完善国家安全体系，推动国家安全事业的不断进步和发展，不断提高广大人民群众的安全观、获得感、幸福感。坚持总体国家安全观是防范和化解重大风险的内在要求，是不断完善国家治理体系和治理能力现代化的重要一环。新冠肺炎疫情发展一段时期以来，习近平总书记坚持总体国家安全观理念为指导，对传统安全以及生物安全、公共卫生安全等非传统安全问题进行了多次批示和讲话。针对此次疫情，我国统筹安全和发展两件大事，统筹自身安全和共同安全，积极开展抗疫国际合作，维护好我国人民和世界人民生命安全和身体健康。疫情爆发以来，中国始终坚持人类命运共同体理念，与世界各国分享我国抗击疫情的经验，与世界各国守望相助、同舟共济携手与国际社会共同抗击疫情，着力打造人类卫生健康共同体。