“一带一路”视域下发展我国绿色贸易的思考
2021-01-03陈欣
陈 欣
(江苏省南京工程高等职业学校,江苏 南京 210000)
在“一带一路”倡议下,积极发展绿色贸易不仅符合当前世界贸易发展潮流,同时也能够满足“一带一路”的实际要求,是国家顶层设计目标能够实现的重要途径。因此,当前需要在准确分析绿色贸易发展必要性的基础上,制定出“一带一路”背景下有效发展绿色贸易的对应策略。只有这样才能够积极面对“一带一路”带来的机遇和挑战,实现我国经济贸易发展目标,促使国际贸易能够获得更好的发展空间。
一、“一带一路”与绿色贸易概述
1.“一带一路”概述
“一带一路”是习总书记在2013年9月、10月分别提出的建设“丝绸之路经济带”、建设“21世纪海上丝绸之路”国家顶层合作倡议的一个总称,也是我国在新常态下,为了确保国家能够实现长远发展合作提出的国家战略构想。我国作为世界经济增长的一个重要动机,通过落实“一带一路”倡议实现经济的全方位开放,不仅能够促使我国在产能技术优势、资金优势、模式和经验优势方面实现积极的转化,变成市场合作优势,同时也可以引导其他沿线国家共同分享改革发展的成果、经验以及教训[1]。“一带一路”主要强调共建、共商、共享相关理念,为新时期国家之间的合作,带来了全新的机遇。“一带一路”一共涉及了65个国家以及地区,人口总数将近44亿,GDP总价值超过了20万亿美元,占据实际经济总量的30%,是具有非常广阔发展前景的一种贸易战略。
2.绿色贸易概述
绿色贸易主要是指在实际贸易过程中,消除一些可能威胁到生态环境或者人类健康因素的贸易行为,通过这种类型的贸易形势,实现贸易的可持续发展。绿色贸易在内涵上相对比较全面,不仅指可持续发展贸易活动自身,也包括为绿色贸易提供保障的各种政策措施;不仅包括绿色服务和产品,也包括绿色的投资和技术;不仅指一些负面的绿色贸易壁垒,也包括一些积极、正向的政策或者是措施。和传统的贸易相比来看,绿色贸易关注的不仅仅是经济成本,还需要考虑在实际贸易过程中的实际环境成本。即在绿色贸易开展过程中,需要起到一定的保护、维护生态环境作用,进而促进绿色贸易的可持续发展。同时,绿色贸易是动态的概念,在技术不断发展和进步的同时,其内涵也会出现一定的变化。
3.“一带一路”建设创造的绿色贸易商机分析
“一带一路”建设的积极推进,以及沿线国家对于绿色贸易的实际需求,为我国对外贸易实现积极发展创造了更多的绿色商机,主要可以体现在以下三个方面:一是在“一带一路”倡议不断推进的背景下,开始有越来越多的国家积极参与到贸易链中,纷纷开始制定对应的政策,不断加快本国基础建设、产品转型、环境保护等各个方面的政策制定进程,并且开始对本国重点发展的产品制定出了各种优惠、便利政策[2]。在这种情况下,双方都能够获得比较好的政策对待和红利。二是当前“一带一路”沿线国家在绿色价值链、供应链等方面的合作,已经获得了比较好的成绩,沿线一些国家对于我国的一些绿色低碳产品、服务、技术等方面的需求不断增加。三是一些国家开始吸取我国在经济发展方面的成功经验,力求能够在经济发展的基础上实现对环境的保护,这就为我国绿色产业发展提供了更加广阔的空间,成为推动我国对外贸易积极发展的动力。
二、绿色贸易发展过程中需要面对的问题
1.环境污染问题严重
虽然我国在环境保护方面加大了力度,并且在长时间的实践中获得了一定成就,但是生态环境受到的影响依然比较大[3]。如我国的一些中小型企业,依然采用粗放形式的生产模式,造成了比较严重的环境污染、资源浪费问题;在农业生产中使用大量的化肥、农药,对农业资源和农村环境造成了严重污染和破坏等。尤其是在对外贸易日渐频繁的环境中,一些高污染企业开始出现了我国,不仅严重影响了生存环境,同时造成环境污染问题不断加重,破坏了绿色贸易的基础。
2.缺少对应技术保障
造成严重生态污染的企业主体,大部分是中小型企业,这些企业数量多、难以集中管理,加上设备相对比较陈旧、生产技术不够创新,造成绿色贸易的生产技术不符合相关标准,与国际先进水平相比存在比较大的差距。同时,企业在技术综合利用方面的能力较差,导致绿色贸易生产技术、效率等均与发达国家存在较大差距,严重影响了绿色贸易的积极发展。
3.国际环境带来限制
与发达国家相比,我国环境标准相对比较宽松,拥有高新技术、环境技术的产品比例比较低,在国际贸易中受到环境标准、规制的约束比较大。如分析影响我国工业品出口环境技术性贸易措施类型,主要集中在技术标准、有毒有害物质要求、保护臭氧层受控物质、材料和包装的可回收性等几个方面;影响农产品、食品出口的要求主要集中在农药和兽药残留要求、重金属残留、细菌等各个方面[4]。我国环境标准与国际要求之间存在的差异性,不仅影响了我国的对外贸易竞争力,同时也造成我国需要面临比较严重的生态问题。
三、“一带一路”视域下发展绿色贸易的必要性
1.能够迎合世界绿色消费的潮流
从20世纪60年代开始,经济的快速增长对环境造成了非常大的影响,环境问题开始受到了各个国家的高度重视,由此出现了绿色消费、绿色产品、绿色贸易等新兴词汇。在联合国的组织带头下,世界上的一些国家达成了关于环境保护方面的国际条约和公约,其中包括《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》、《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》等,并且一些相邻国家开始签订对应的多边和双边环境条约、协定[5]。在20世纪80年代末期,绿色贸易壁垒开始出现,绿色产品、服务的需求不断增加,并且开始在世界范围内不断蔓延。而我国积极的发展绿色贸易,不仅能够满足世界上其他国家对于绿色产品以及服务方面的需求,同时也可以帮助我国改变绿色贸易方面的壁垒,真正促使我国开展的贸易活动,能够迎合世界在绿色消费方面的需求。
2.满足“一带一路”沿线地区和国家的需要
不管是受到国际潮流的影响,还是自身的内在驱动,“一带一路”沿线国家和地区对于绿色贸易的要求非常强烈。尤其是一些沿线国家,其在生态环境方面比较脆弱,接受了比较多的产业转移,一些劳动力密集型、资源密集型的产业会加重生态环境方面的负担,造成其在环境治理、绿色贸易投资方面有着非常大的需求[6]。其中一些国家已经意识到了这个问题,并且积极寻求各种适合的方法改善环境基础设施,不断提升环境保护能力,如印度就提出了“智慧城市”的建设计划,主要目标是为了能够提升城市人群的生活质量,完善和建设可持续发展、清洁的环境。而想要真正实现各个国家以及地区在生态建设方面的目标,仅靠一己之力难以实现,而“一带一路”建设能够为这些计划落实提供投资、技术、产品支持,真正满足不同国家和地区在绿色建设方面的需要。
3.符合我国外贸可持续发展实际要求
我国对于世界经济增长的贡献率与其他国家相比处于遥遥领先的位置上,并且在“一带一路”政策实施后,与沿线国家之间的贸易合作潜力也在不断释放,成为了促进我国对外贸易不断发展的一个动力[7]。需要明确的是,不管是传统出口市场还是新兴“一带一路”沿线国家,积极发展绿色贸易,才能够真正保持在经济发展方面的可持续发展进程,这也是我国作为世界第二大经济体、“一带一路”建设主导国家、货物贸易第一大国需要履行的义务。
四、“一带一路”视域下发展我国绿色贸易策略
1.充分表达话语权,参与和制定绿色贸易相关条约
为了保证“一带一路”建设能够获得预期的效果,在系统制定各项绿色贸易相关政策、措施等内容的基础上,作为“一带一路”的提倡者和实施者,需要充分发挥出我国在国际上的话语权,积极的参与到绿色贸易相关条约制定过程中。以此保证能够更好的提升我国在国际上的地位,真正发挥出“一带一路”视域下绿色贸易的倡导者地位,为我国更加有效的开展绿色贸易提供一定支持。首先,针对“一带一路”沿线国家来说,我国需要在与沿线国家共同商议的基础上,及时制定和签署与绿色贸易相关的双边、多变协定,或者是在签署对应自由贸易协定中,将绿色贸易融入到其中,设立对应的环境章节、环境条款。同时,需要通过对应的绿色贸易论坛等平台,与沿线国家共同商讨,通过群策群力,共同制定对应的绿色贸易行动路线图、方案,确保绿色贸易能够更加有序的开展,真正发挥出“一带一路”的积极作用[8]。其次,在WTO、联合国等国际组织中,需要善于、勇于利用我国在国际上的影响力,参与到各项条约的制定中。通过积极参与绿色贸易相关规则的制定,表达我国对于绿色贸易的态度,不仅便于我国与其它国家充分的进行沟通、合作,同时也是我国积极发展绿色贸易的一个重要举措。
2.分析国内政策,发挥其对绿色贸易调节作用
为了确保“一带一路”视域下的绿色贸易能够实现可耻发展,当前有必要对国内的一些相关政策进行分析,发挥出政策的优势行业作用,实现对国际化绿色贸易的有效调节,实现对国内、对外经济的促进。以此保证能够真正发挥出“一带一路”的作用,引导绿色贸易能够更加有序的开展,为保护生态环境做出应有的贡献。首先,想要实现经济、对外贸易的可持续发展,就需要改变现有的经济增长方式,实现对产业结构的有效调节。这就要求国家需要制定对应的政策,加大和鼓励环保产业的发展,加大环保产业的投资力度,并且通过调整税收等相关政策,实现对国内产业结构、出口商品结构的有效调节。进而保证国内生产厂商、出口厂商的环保产品能够获得更好的经济效益,并且能够预测到长远的利益,进而促使各个厂商能够自觉推动绿色贸易的发展。其次,绿色对外投资是我国在“一带一路”沿线国家中树立威信的一个重要途径,也是我国在“一带一路”政策落实中需要承担的责任。因此,在沿线国家参与“一带一路”投资的热潮中,我国需要加强对于环境的监管力度,应用比以往更加规范的政策,对我国企业的对外投资行为进行监督,使其能够积极履行在投资过程中需要承担的环保责任,促使我国对外投资能够实现可持续发展[9]。最后,从国家的角度分析,除了通过相关政策鼓励环保产品发展以外,还可以通过调节出口退税的方式,减少对外贸易中存在的双高产品比例。同时,国家还可以通过颁发许可证等方式,限制野生生物资源、低附加值矿产以及能源产品的出口,有效降低我国出口贸易过程中需要面对的风险,确保绿色贸易能够实现更好的发展。此外,在很长一段时间内,我国都是西方发达国家各种工废弃物的倾销市场,这些废弃物的进口,对于我国国内环境造成了比较严重的危害。因此,我国需要出台关于废弃物进口的相关管制政策,对不符合环保要求进口产品的进口给予关注,需要通过加强对应的监管工作,保证国内环境的安全。
3.开展技术交流,不断提升绿色贸易技术水平
“一带一路”涉及的国家和地区的经济发展水平差异比较大,科学技术水平参差不齐,在发展绿色贸易的过程中,不管是技术还是认知方面,都存在着比较大的差异性。因此,为了保证绿色贸易能够更好的开展和落实,当前需要准确的开展技术交流,不断提升沿线国家和地区的绿色贸易技术水平,进而确保绿色贸易往来能够获得更好的成果。首先,我国需要积极发挥出“一带一路”倡议倡导者和主导者的作用,积极搭建对应的绿色贸易技术交流平台,和沿线国家开展广泛的技术交流、合作。这就要求我国一方面需要向一些先进的国家学习先进技术和方法,另外一方面需要对一些发展中国家技术人员开展培训,不断提升其在制定、执行绿色贸易政策方面的能力。同时,为了保证技术交流和贸易往来更加有效的开展,我国需要加大与其他国家开展环境标志认证、互认工作的实际力度,减少我国在发展绿色贸易过程中需要经历的繁琐程序,有效的节约时间成本和资金成本[10]。以此保证绿色贸易能够更加有效的开展,不断的开拓绿色贸易市场,提升产品竞争力,为“一带一路”视域下绿色贸易获得更好的发展提供一定支持。
五、结语
“一带一路”想要实现可持续发展,将生态文明理念落实在实际中,真正创建出“绿色丝绸之路”是必须要经历的过程。因此,我国需要通过参与和制定绿色贸易相关条约、发挥国内政策对绿色贸易调节作用、不断提升绿色贸易技术水平等途径,真正通过多渠道、多举措发展绿色贸易。这不仅是促使我国对外贸易能够更好开展的基础,同时也是在世界绿色贸易中占据有利位置的重要途径。