基于财务视角的科研项目经费管理探究

张秀红 高 雪 王爱军 王 杨

（丹东东方测控技术股份有限公司，辽宁 丹东 118000）

随着经济的发展，我国生产制造业步入了从中国制造到中国创造的关键时期，科研在其中起到了非常关键的作用。只有拥有核心技术，我国才能够在世界竞争中占据优势。而科研的顺利开展需要有足够的资金作为支持，因此，必须做好科研项目的经费管理工作，使科研经费能得到充分应用。

一、科研项目经费管理存在的问题

（一）制定的预算不科学

在预算编制的过程中，科研人员并没有对于资金的使用情况以及各种材料的费用产生充分的认识，而只是通过预估就得出了一个大致的预算。这样的预算值并不科学。并且，在应用科研经费时，没有统一的标准进行制约，导致所进行的预算和现实花费存在着较大的差别。实际工作中，科研经费需要根据不同阶段的研究内容进行适当的调整，而重新调整申请资金，需要花费较长的时间，这从某种角度来说，制约了科研项目的顺利进行[1]。

（二）没有严格管理经费支出

第一，在对于科研经费进行应用时，并没有相关的规章制度进行约束。科研人员认为，只要是和科研相关的内容就可以应用科研经费，这会导致科研经费的应用和服务项目存在较大的差异。甚至一些和科研无关的内容，也被纳入科研经费的范畴之中。第二，科研人员在对于材料进行管理的过程中存在一些问题。科研经费最主要用于购买科研所需要的材料，在对材料费用进行计算、核对的过程中，由于当前核对科研经费的手段比较少，在确定材料的花费时，一般是购买量决定支出。再加上科研材料的特殊性，大部分科研材料是无法统一购买的，只能由科研工作者自己负责。

（三）科研项目经费预算和会计核算存在差异

大部分科研项目在制定预算时，会考虑到直接花销和间接花销，这和财务部门所进行的会计核算存在着一定的差异，在进行汇总的过程中，容易出现一些问题，导致实际预算并不准确[2]。为此，大部分财务部门在帮助科技人员进行项目预算时，只能从财务人员自身的角度进行分析，如果科研人员无法将财务管理和项目管理进行划分，使其和财务管理部门的会计核算相一致，最后经费的花销一定会和财务记录存在差异，这就导致科研经费预算管理工作无法正常开展，由此会对后期经费的调整造成一定影响。

（四）对于科研项目产物的管理并不合理

科研项目的产物，比如说科研成果或者是运用这一技术所生产的产品都能够投入市场中进行销售，但从现实情况分析，科研机构并没有专门的对科研项目产物进行存储管理的区域，财务管理工作人员并不理解这些产物是否能够进行售卖，这就导致财务部门无法对于这一消费收入进行科学的管理，这对于财务管理工作的顺利开展造成了一定的影响[3]。

二、科研项目经费管理措施

（一）完善内部管理制度

完善的管理制度能够有效约束科研单位对于项目经费的应用，使科研经费的使用更加规范科学。因此，科研单位应从自身的现实情况出发，制定适宜的科研管理制度，并明确如果违反制度，科研工作人员需要承担惩罚，确定科研经费的使用要有制度作为支持。借助于完善预算和执行体系，能够使各部门认识到自己的职责和权利，确保科研经费管理能够顺利开展。

（二）由多部门共同制定科研经费预算

科研机构应与管理部门和财务部门达成合作，从科研的主要内容以及科研项目的现实需要等制定适宜的预算，并予以落实。财务部门应将相关规定作为立足点，制定支出标准等规范，确保预算能科学合理，并能够为科研项目提供充足的资金支持[4]。

（三）加强科研经费预算的落实

第一，科研机构和财务部门必须对科研经费预算进行落实。从科研单位所制定的报销制度以及内部的有关规定出发，使支出范围更加明确。确保支出能够在预算下进行。科研单位应认识到预算的重要性，严格按照预算要求进行支出。如果科研单位没有进行预算，财务部门就不应该进行审批。

第二，对于项目资产进行统一管理。科研单位在进行科研的过程中，应依据科研单位的核算和管理工作购买科研材料和设施。应制定适宜的措施对固定资产以及无形资产进行管理，确保资产的应用处在监控状态下。此外，为了使资产被更加高效地应用，科研机构应合理使用目前已有的设施设备，并做出恰当的改造，使其功能更加先进。尽量减少购买新设备，避免资源的浪费。

第三，如果预算中包含绩效支出这一内容，科研单位应根据预算对科研工作者进行激励，使他们能更加主动投入到工作之中，这不但对科研工作者予以了充分的尊重，还能够使他们更加充满热情地研究科研项目，为预算的落实提供支持[5]。

（四）合理应用项目剩余资金

根据科研计划项目资金使用的相关规定，在科研项目完成之后，项目顺利达成研究目标并且验收合格、信用较高的单位能够将剩余的资金进行存储，用于下一年的科研项目，为之后两年其研究提供支持。如果两年之后科研资金还有所剩余，那么就需要按照要求进行回收。同时，还需要科研单位明确负责人，不能随意对剩余资金进行转移或者是闲置处理，只能将项目剩余资金应用到科研之中。这能够使科研剩余资金得到更加充分地应用，使科研机构为社会的发展做出贡献。

（五）构建专门的信息化平台用于科研管理

科研机构应该合理应用现代化技术，构建专门的信息化平台对科研经费进行管理。借助于这一平台能够使科研机构以及财务部门系统全面地掌握科研项目经费的使用情况，并列出明细，使科研经费的使用处在监督状态下，进而能更加规范地进行应用。同时，对经费的应用情况进行分析，能够发现经费使用过程中出现的问题，并及时地进行调整，确保预算的落实能够顺利进行。科研工作人员也可以借助于这一系统了解经费的应用情况，进而制定适宜的经费应用规划。借助于信息化平台开展科研管理，不但能够监督科研经费的使用情况，还能够让科研工作人员认识到预算的重要性，进而以严格的标准要求自己。

（六）组建专业的团队进行预算

随着我国经济水平的提升，财务有着越发重要的作用，一个专业素养较强、好的财务管理团队，能够有效提升财务管理的水平。为此，企业必须认识财务管理团队的重要性，组织财务管理工作人员进行学习，在提升其财务管理能力的同时，确保他们能够具备一定的科研知识，并了解科研规律。首先，财务管理工作人员应为科研工作者提供更高质量的财务服务，使科研人员认识到财务管理工作人员的作用，积极主动配合其进行工作。其次，财务管理工作人员要主动加入预算的制定之中。并听取专家的意见，对于不同预算指标进行分析，为之后科研项目预算的制定提供支持，使科研经费的应用更加科学合理。除此之外，还应该分析科研项目资金管理对于科研项目的重要作用，使科研人员能树立预算观念，从而科学对于预算进行应用。

三、总结

综上所述，目前对于科研经费的使用还存在着一定的问题，为此，必须加大力度对于财务管理人员进行培训，使其了解到更多科研经费管理相关知识，提升其对于科研经费进行管理的能力，从而有效降低对于科研经费的浪费。在这个过程中，科研单位的工作人员之间还应保持交流，以了解科研经费的应用情况。财务部门必须严格审核科研经费的使用情况，了解科研经费使用的不同阶段，确保科研经费能够得到最大化的利用，为科研的顺利开展提供充足的资金支持。