国企管理会计应用中存在的问题及对策探讨

林金兰

（漳州市城市规划设计有限公司，福建 漳州 363005）

管理会计作为管理体系中不可替代的一环，是以管理为核心，将会计学和现代工商管理合二为一，主要对企业经营管理进行优化，并为企业提供最优决策。随着我国经济环境正向发展，私有制企业竞争优势明显，这给国有企业的经营与发展带来了影响，因此，管理会计已经逐步应用到国有企业的实际工作当中，参与和渗透到业务活动及项目决策中。但在实践过程中，由于经验不成熟等因素，管理会计的应用还存在着一些比较明显的问题，这也是本文研究的重点。

一、管理会计对国有企业的重要意义

在现阶段，我国国有企业正处于经济转型阶段，对于管理模式的转变要求较高。管理会计集会计学与管理学的优势于一体，正切合我国国企发展需求，成为新经济发展环境下企业最新型的管理工具。管理会计在企业中的作用可以从以下三个因素进行分析：一是历史因素，二是现状因素，三是未来因素。从历史因素来看，管理会计可以通过解剖国有企业历史数据信息，将利于企业发展方向的数据与背离企业发展方向的数据进行分离，并且进一步延伸，追溯问题产生的背景原因，为未来国有企业经营活动的筹划提供参考信息。从现状因素来看，管理会计具备数据采集、财务分析、监督审计等职能，能通过参与一线业务活动，为业务部门提供财务咨询服务，促进财务与业务高度融合，转变企业的财务管理模式。从未来因素来看，以预算管理为工具，对企业未来一定时间内的资金和资源配置能进行事前预测，编制预算计划，并通过过程控制、结果考核等手段，鞭策企业按照预期完成战略目标[1]。

二、国有企业管理会计应用中存在的问题

（一）对管理会计应用缺乏认识

管理会计在国有企业中并没有得到广泛应用和合理重视。大部分国有企业管理层对管理会计知之甚少，对管理会计在企业各作业环节中的应用和实践意义了解较少，更没有意识到管理会计与企业价值增长之间的联系。同时，国内企业的管理会计理论体系发展较为缓慢，对管理会计理论认识不到位，将管理会计的职能仅局限于成本管控，这使得管理会计职能的发挥受限，很少能参与到企业决策计划的制定中。此外，国有企业财务部门目前的会计人员大多为财务会计，而财务会计转型本身就需要较长的时间，还需要企业投入一定的培训成本。会计人员自身存在对转型的心理抵触，这也是阻碍管理会计理论在企业中应用的根本原因。

（二）管理体系存在漏洞

一方面，从辩证唯物主义角度来看，要想发挥管理会计在企业经济效益增长中的作用，企业必须要以完善的管理会计理论体系作为指导依据。但由于管理会计理论在我国现代市场上引入时间较短，缺乏实践经验，在理论机制本身尚不成熟的情况下，管理会计应用成效普遍不高。国有企业缺乏制定管理会计制度的指导，和企业实际需求的大方向相去甚远，这也是管理会计的理论匮乏重要原因之一。另一方面，能够认识到经济改革的重要性的国有企业仍旧较少，大多数国企以短期收益为主要目标，但对当前的市场经济环境适应性较差。在确定管理会计职能范畴与规章制度时，部分企业选择直接挪用国外经验，制定的制度灵活度和实用性都偏低，这就导致国有企业对管理会计的应用仍流于表面的现象层出不穷。此外，虽然相关政策相继出台，但是执行力度不强、法规制定依据不完善的问题仍然根深蒂固。

（三）管理组织结构仍待完善

目前我国的国有企业，财务管理工作以财务部门为主，管理内容大多侧重于会计核算、凭证审核、报表编制、发票管理等。其中，核算、记账以及编制报表的能力依然是会计人员能力的考核的主要目标与环节，即使设置了管理会计岗位，管理职能也局限于预算、成本等。复合型人才资源匮乏、会计人员专业素质不高等原因，使得企业会计人员的财务分析能力偏低，无法参与到前端业务与投资决策等环节当中。再者，企业尚未建立完善的人才引进机制和人才培养机制，会计人员转型速度慢、自主学习能力差，这也是造成管理会计组织结构完善缓慢的重要原因[2]。

（四）信息化程度不足

与财务会计不同的是，管理会计突破了部门之间的壁垒，加强了财务部门与业务部门、管理层与执行层之间的联系，能建立完善的沟通网络，使得财务管理工作涉足其他管理领域当中。同时，管理会计立足于企业的实际经营情况，在多重信息支持下，为国有企业成长发展给出参考信息和建议，所以对国有企业的信息技术应用程度有着更高的要求。但大部分国有企业将管理重心放在了项目投资、成本控制方面，认为财务信息化建设会消耗企业大量成本，也会影响企业正常管理活动。部分国有企业的信息化建设大多是购置成熟的系统与软件，但与企业实际需求相去甚远，各部门之间的数据传递的准确性大打折扣。

三、国有企业加强管理会计应用的策略

（一）促进理论更新，加强思想建设

国有企业想要给企业各部门员工系统培训管理会计的概念及其重要性，可以尝试邀请会计学教授或会计师事务所等开展讲座演讲等活动。在此环节中，国有企业的管理层人员需要依据时代发展要求，不断更新自身的管理理念和企业的管理模式，积极适应大环境发展，以学习管理会计理论知识为主要目标，通过加强思想建设的方式为国有企业的经济改革提供良好的文化氛围。同时，管理层在了解管理会计相关知识的基础上，也需要向执行层人员普及管理会计相关知识，注重管理会计在企业中的推广与应用，基于统一价值理念开展各项经营活动。只有引导普通员工对管理会计的重视与学习，加强他们对管理会计的专业了解，才能使其对财务部门和管理会计的认识不断提升与完善。

（二）健全管理会计体系，弥补系统制度漏洞

就目前情况来看，我国境内企业，特别是国企，和境外企业发展情况、生长土壤以及政策环境都还存在着不小的差异。所以，国有企业在学习参考国外制度时，还要结合企业实际情况，通过对管理会计职责进行详细分析后再进一步制定相关制度。一方面，要确定管理会计的应用范围。在财务部门内分别设置财务会计岗位和管理会计岗位，并对不同会计人员的岗位职能进行细分。财务会计负责核算、报表、报销等工作，而管理会计的工作则以财务分析、财务咨询、风险评估、标准成本、绩效管理等。管理职能的划分有利于企业协调财务会计与管理会计之间的关系，更好地发挥管理会计作用。另一方面，针对管理会计的实施制定相应的管理制度，规范管理会计的应用操作，并落实到实际工作当中，强调对财务管理工作的约束作用，加快管理会计的执行步伐。

（三）构建专业管理队伍

在国有企业中，普遍以财务部来代替管理会计的工作。想要改变这一现状，国有企业必须从当今开始，加强对从业人员的管培教育，将重心从核算转移为管理，着力提高管理会计队伍人员的技术水平。对会计人员而言，管理会计对个人能力要求的梯度较高，而人才培养本身是一个相对漫长的过程，需要企业投入一定的资金与精力。即便如此，国有企业也不能忽视专业管理会计人才团队的建设工作，设置合理的人才引进门槛，并建立有效的培训机制，为管理会计应用提供充足的人才储备。与此同时，在完善的人力资源管理机制下，国有企业可以针对会计人员设置培训周期，要求会计人员定期参与岗前和岗中的知识培训活动，采取定期考核或研讨的方式，不断提高会计人员的知识储备量。另外，制定相应的绩效考核制度，落实优胜劣汰原则，有利于会计团队的专业性和效率性，也可以进一步提高国有企业的会计信息质量，也让管理会计的功效得到充分的发挥。

（四）提升财务信息系统质量

想要促进企业各部门信息的有效交流，打破各个部门之间的信息壁垒，离不开财务共享中心的建设。自现有情况而观之，在财务管理信息化系统方面选择以直接采购成熟系统为主的国有企业还是居多的，于此类企业而言，定期聘请专业人士进行系统更新是个不错的选择。条件优秀的企业更应结合自身发展现状，尽快保质保量地构建内部信息系统，使其实现付款审批管理、应付账款管理、印章管理、报销管理以及合同审阅批准和签署管理等功能。利用高效率的信管系统促使财务内部控制工作发展，尽量减少工作中的人为失误，为强化企业的内部管理水平和效率上保险。在财务信息系统功能模块不断完善的当今，国有企业还需要设置通信部门，主要负责系统维护与软件升级，为管理会计应用提供技术平台。

四、结语

综上所述，国有企业在经营发展过程中需要重视管理会计的工作，正视管理会计在应用中暴露和隐藏的问题，统一人员思想及认知，加强员工思想建设，不断完善全管理会计体系，弥补系统制度漏洞，提升财务信息系统质量，尤其要重视专业管理队伍的构建，并结合企业的经营发展实际情况，对信息管理系统进行改进完善，为财务内部控制工作提供支持。国有企业在发现问题后要及时采取有效措施进行解决，保障财务内部控制工作发挥作用，保证国有企业的稳定、健康发展。