人力资本与国际服务外包——基于承接国视角的研究

蒋玉芳

（韩国又石大学，韩国 全州 55060）

随着社会生产力的不断发展，国家与国家之间的交流与合作日趋频繁，这使得国际间的分工与合作更加细化。大多数产品在生产的过程中会包含不同的工序，而这些工序也开始被拆分到不同的国家进行生产与制作。在这一过程中，跨国公司作为分工的主要组织者和推动力，在分工不断细化的当下开始超越企业范围的限制，借助自身的比较优势，将不同工序承包出去，因此形成了一个新的管理概念——外包。从全球化的发展视野来看，国际服务外包随着国际服务外包市场和体量增加，而不断增多，越来越多的国家，将大力发展服务外包以及离岸外包作为提高自身竞争力的战略性政策，这也加剧了全球市场的竞争。因此在这样的环境一下，我国如何做好人力资本与国际服务外包是值得深入探究的问题，也具有十分重要的探讨意义。

一、人力资本与国际服务外包发展的现状分析

1.国际服务外包发展现状

近几年来国际外包服务发展趋势较快，在服务外包和产业外包中，各个领域都在持续深化发展，并且市场规模越来越大。国际服务外包领域中主要集中于计算机和信息领域等。通过相关数据的分析能够发现，在全球范围内扩张速度最快的国际外包服务领域，主要是电子信息产业、人力资源管理、媒体公关管理、客户服务以及市场营销等。而从服务外包设计的行业来看，涵盖的范围较为广泛，其中信息技术产业所占比例相对较高，而行政管理企业自治配送与物流领域紧随其后，财务以及人力资源占比也相对较大。从国际服务外包业务的发展地区来看，主要集中在发达国家以美国等发达国家为首的北美洲地区约占全球范围的2/3，而在欧洲和亚太地区的主要是西欧发达国家和日本。

欧洲国家也是推动国际服务外包发展的重要推动力，欧洲市场上的外包服务销售额占比逐年攀升。另外亚太地区虽然国际服务外包占比不大，但增长速度领先全球。以日本为首的发达国家，虽然在业务外包总体上赶不上美国，但采取的业务外包使日本相关企业迅速增多，极大的推动了发展的速度。

2.以我国为研究视角探讨承接国服务外包竞争力的比较

自20世纪90年代中后期以来，国际外包成为经济全球化发展的重要内容，近几年，随着人力资本与国际服务外包发展业务的加快通过多年的发展，我国承接国际服务外包取得了显著的成绩，相关的业务达到了一定的规模，并且已经初步具备承接较大规模的国际服务外包业务的能力。同时一些城市和地区开始将发展人力资本与国际服务外包作为重点发展的目标产业和新的经济增长点。

总的来说，我国参与承接国际服务外包取得了一定的成绩，但与其他发达国家相比，仍然存在一定的差距。通过优势的分析我国承接国际服务外包的主要优势在于成本低且受过良好教育的劳动力多，另外随着我国对知识产权管理重视程度的不断提高，培训管理信息技术的持续深化，在亚太地区逐步具备了人力资源与国际外包，服务外包承接的必要基础和优势。

二、人力资源与国际服务外包——基于承接国的条件分析

以我国为研究对象，探讨人力资本与国际外包服务中成结果的条件分析。总结出国际服务外包的有利条件主要有以下几个方面：

一是我国的经济增长快速，且政府大力支持。随着改革开放的不断发展，进入新经济环境以来，我国的经济社会建设取得了巨大的成就，国民经济持续增长。在新形势下，我国推动经济社会发展过程中开始致力于经济社会和产业结构的转型发展，在经济高速增长的同时，也激励了良好的国际声望和形象。当前我国即将基本实现工业化，国内生产总值也在不断提高，我国正在成为世界上重要的经济体，这使得我国的国际影响力也在不断增加，因此逐渐成为国际服务外包承接的有利条件。

二是我国吸收跨国公司和外商直接投资的质量和水平在不断提高。随着我国经济社会的进一步发展，给越来越多的跨国公司和外商投资带来了更好的机会，越来越多的跨国公司和外商开始青睐我国的市场。在改革开放以来，我国的经济增长举世瞩目，外汇储备贸易不断增加，对于外商投资具有较大的吸引力，同时我国积极加快国际经济与贸易合作推动了国际间的交流与合作展现了我国的经济实力，这也是有利条件之一。

三是我国的劳动力市场规模较大，且劳动力成本相对较低。基于我国人口众多且大多数人口受过一定的教育，在全球范围内都具有较强的优势。随着我国教育的进一步发展，受过教育的人口越来越多，进一步提高了劳动力的素质，这使得我国在承接人力资本与国际服务外包的过程中竞争力越来越强劲，吸引了越来越多的投资。这样的特点也进一步加大了我国的国内市场需求，我国经济社会快速发展的过程中也需要加强人力资本与国际服务外包。

三、我国承接人力资本与国际服务外包的思路与对策

1.我国承接人力资本与国际服务外包的模式选择

（1）借助政府推动国际联姻的政企协作模式

当前我国各地政府都越来越重视国际服务外包的发展通过政府的引导作用加大与各个跨国公司的合作与嫁接，借助政府的关系作为承接国际服务外包的重要途径。一方面在政府的大力支持和政策优惠下，企业通过与政府之间的合作能够建立起以产业发展为载体，企业向政府提供政策和保障的模式，在政府的大力扶持下发挥企业的优势，实现人力资本与国际服务外包的承接。其次，政府在此过程中，以适当的实施载体为基础，摆脱原有的自然增长状态，打造完善的生态产业链。另一方面在国际服务外包与自主创新共同发展的当下，企业在发展的过程中不但加大了企业的发展规模，同时在自主知识产权研发以及品牌建设等各个方面都进行了有益的尝试，并且取得了良好的成果，这使得政府推动国际联姻的政企协作模式能够成为我国承接人力资本与国际外包服务的重要模式。

（2）外资经济拉动模式

随着我国经济的不断发展，在发展经济过程中开始推动产业结构的调整和经济的转型。经济转型过程中，我国的第三产业不断加快发展步伐，并且提高了对外开放的程度，与此同时，通过对外资政策的不断调整，服务业外资规模不断扩大，也使得内部结构逐渐趋于合理，这样的变化使得我国的服务业在快速平稳发展的同时依托服务业规模扩大，逐渐提高我国的承接服务外包能力。因此这成为我国人力资源与国际服务外包发展的又一重要模式。当前我国在持续外资拉动发展服务外包业务的过程中，一方面要积极承接国际服务，离岸外包并将之作为外包服务的重点领域，根据发展的需要，培养大批优秀的人才。另一方面要持续开放现代服务业市场，不断推动服务贸易，更多的吸引外资公司和跨国公司来我国设立地区运营总部，并且运用现代化的理念推动我国的服务业发展水平。

（3）人力资本与国际服务外包集聚模式

外包集聚模式是顺应当前国际市场发展规律，并且借鉴其经验的基础上，提出了新概念。在发展过程中借助统一的规划和设计，依托现有的信息网络以及交通枢纽等以集聚区域作为主要载体，将与之相关的服务和配套设施集中起来，在区域内形成内外联通，生态协调，并且体现以人为本的具有外包产业集聚能力的区域。在此过程中通过区域特色和功能的发挥，形成具有集聚效应的特色发展模式。我国在承接国际服务外包业务的过程中，通过发挥鲜明的区域特色，能够为人力资本与国际服务外包产业的集聚创造良好的条件。今后我国在不断发展的过程中要进一步鼓励各个地区在符合条件的产业园区以及聚集地内建立起国际服务外包产业基地，有侧重点的发展国际服务外包。

（4）生产性服务外包模式

我国在制造业和重化工业等方面具有较强的国际优势。首先我国有较强的生态技术基础，并且也具备一定的技术开发力量，同时基于产业的综合配套能力和产业工人队伍等各个方面具有较强优势。其次我国的劳动力市场庞大，且成本相对较低，基础设施建设相对完善，这样的特点进一步增强了我国的竞争力。在持续推动人力资本与国际服务外包发展的过程中，为了更好的利用我国的制造业基础，跨国公司开始将密集劳动型的企业向我国转移，这使得我国开始成为“世界工厂”逐渐成为世界制造业基地，这样的发展趋势为采用生产性服务外包承接国际服务外包奠定了坚实的基础。当前我国在持续推动制造业发展的过程中建立了产业创意中心和设计创意中心等，并且将一系列制造业产业链上的各个模块聚集在一起，形成了集研发、设计、制造于一体的强大产业结构，这使得我国在生产性服务外包模式承建过程中更具有竞争潜力。

2.我国承接国际服务外包业务的领域选择

（1）信息技术领域的国际服务外包

现阶段我国在经济社会发展转型的过程中，越来越重视信息技术领域和产业的发展。我国现阶段呈现的国际服务外包，主要以软件外包以及软件测试和开发等为主。在我国软件产业国际化发展不断加快的当下，承接的各种信息技术产业外包具备了一定的规模，这使得我国的信息技术领域，产业国际市场拓展的经验不断丰富，研发能力和研发技术持续提升，管理质量和水平也在不断的提高。依托人力资本与国际服务外包我国开始与发包商进行了多层次的合作，这使得相关业务开始从低端向高端迈进，业务领域也在不断持续深化并且实现了精细化发展。

（2）金融服务外包

金融服务外包业务是金融机构将业务运营中对人力资源耗费较大的以及涉及操作的中间环节，外包到人力资源成本相对较低的国家和地区。通过金融服务外包能够有效降低成本，并且能够确保相关企业集中精力发展核心业务。金融机构实施金融服务外包可以“瘦身”进而增强自身的核心竞争力，与此同时能够实现风险的转移。金融机构业务外包时，第三方的选择是重要的，战略合作伙伴共同承担风险。从当前国际金融服务外包发展的趋势来看，发达国家已经开始了新一轮的金融服务外包浪潮，在各个行业和领域中，金融业的外包规模仅次于制造业。由于金融业外包服务涵盖范围较广，不仅涉及了银行同时也涉及保险，证券投资等并且发包商主要集中在美国，欧洲等发达国家和地区。对于我国来说，发展金融外包业务可以从发达国家转移数量众多的金融信息服务高薪职位，以此为经济增长点，推动经济社会发展进步。

（3）文化产业服务外包

实现了经济社会的发展以及产业结构的不断转型，文化产业逐渐成为人力资本与国际服务外包发展的又一产业。文化产业作为科技资金支持和劳动密集型的产业类型具有较广的消费群体和巨大的市场需求，同时产品的生命周期较长，高投入高收益的特点，逐渐成为新时代的朝阳产业。以动漫产业为例，日本的动漫产业十分发达，逐渐成为超过汽车工业的产业类型之一。我国的动漫产业经过数十年的发展积累了扎实的基础，近年来随着日本人力资本成本不断提高，以及国际服务外包的不断扩大，一些日本的动漫产业开始外包给我国，对于我国的动漫产业来说，这是一次难得的发展机会。在文化产业教育领域中不仅动漫领域是人力资本与国际服务外包发展的重要产业类型游戏、影视剧等文化产业都是较为重要的服务外包。我国的动画绘制人才素质相对较高，并且人力资源成本相对较低，吸引了大批影视、动漫、游戏企业与我国展开深度合作，我国在承接人力资本与国际服务外包的过程中，发挥我国在此方面的优势能够在推动我国文化产业发展的同时，以此为基础促进经济增长。

（4）企业技术性业务流程外包

当前从市场结构来看，全球服务外包业务开始，由基础的技术层转向高层次的服务流程外包，全球的市场规模也在不断增加。企业技术型，业务流程外包，这一领域对于我国来说尚处在起步阶段，对此我国开始建立各种工业园区，并且积极扶持先进企业开展各项试点工作。在不断促进企业规模发展的同时，也开始拓展业务范围。我国承接人力资本与国际服务外包主要包括业务流程设计服务、企业内部管理、数据库服务、企业业务运作、数据库服务以及企业供应链管理数据库服务等。根据业务类型的不同分别拓展业务范围，才能够更好的满足城建人力资本与国际服务外包的需要。

3.强化国际承接服务外包竞争力策略

一是我国应当制定服务外包发展的规划，在政府的统一带动下，认真研究发展服务外包产业的优势和发展方向，结合我国的实际情况，制定服务外包企业的认定标准。与此同时制定引导跨国公司投资我国服务外包的相关政策，给予相关的政策优惠和扶持。

二是应当不断完善知识产权法律法规，进一步改善服务业的投资环境。针对服务外包业务建立专门的部门和投诉反馈渠道，并加大对各类侵害知识产权的行为进行打击，引导企业诚实守信，另外要进一步提高企业对自身知识产权的保护，这样才能够使企业在发展的过程中更好的打牢人力资本与国际服务外包的条件基础。

三是更好的培育国内外市场实施大企业战略。在人力资本与国际服务外包不断发展的过程中，我国只有不断推动企业的发展，引导企业实施“大企业”战略，使企业能够走出国门走向国际，树立良好的品牌形象，提高企业的竞争力，这样才能够更好的承接人力资本与国际服务外包。

四、结语

综上所述，在当前的经济环境下，服务外包是产品内外分工以及生产性服务投入重组变革的产物。我国在人力资本与国际服务外包承接中具有较强的优势，同时也存在一系列的短板，因此通过分析对这些优势和短板进行深入的研究，能够使我国在今后承接人力资本与国际服务外包的过程中，发挥优势，将承接国际服务外包与促进国内服务业发展相结合。积极推动我国经济社会的进一步发展，适应经济全球化发展的浪潮。