论基于价值管理视角的企业内控建设

冯 静

（聊城市东昌市政工程施工处，山东 聊城 252000）

价值管理是指企业为提高综合收益、实现远大理想、落实日常工作、解决营运问题所展开的管理活动，保障企业从上到下、从内到外价值观念统一，能为实现共同的价值目标付诸努力。企业内控建设是指为发挥内部控制作用采取系列举措建设部门之间相互配合、协作、监督、制衡营运体系的企业管理手段，旨在保护资产安全、获取精确数据、达成营运目标。内控建设对价值管理有益，需二者一齐发力，支持企业营运。然而，有些企业基于价值管理的内控建设却存在体系性欠佳、要点较模糊、机制不健全、方法较陈旧、风险几率大的问题，不利于通过内部控制建设达到价值管理目的。基于此，为推动企业良性发展，基于价值管理探析企业内控建设方略显得尤为重要。

一、基于价值管理的企业内控建设必要性

1.为内控建设指明方向

价值管理能帮助企业在内控建设中解决方向性问题，可以说一切与企业价值追求相悖的建设计划、方法、原则等内容均不可取，价值最大化是内控建设努力的方向，继而保障内控建设规划设计、实践创新的起点与终点均为价值。价值管理在企业经营中不断调整，协助企业追求切实可得的价值，而非过于高瞻远瞩且轻视实际，在此基础上企业针对内控建设方向进行调适，将内控作为企业价值追求的重要体系，网罗之于价值最大化有益要素，如信息流、资金流等，使内控建设能作为企业价值管理的坚实基础，继而体现基于价值管理的企业内控建设必要性。

2.利于内控建设成果的科学评价

内控建设活动立足企业内部持续性展开，使部门之间的粘性更高，能在沟通协助、制衡监督环境下完成经营任务。“沟通”“制衡”“监督”等内控建设评价指标均较为抽象，如何说明沟通有效、监督得当、制衡合理成为内控深入建设需攻克的难关。基于此，企业基于价值管理进行内控建设，用企业经由内控获取的价值作为评价建设活动实施成果的重要标准，价值是企业收益、成本控制、品牌效应、市场规模等方面聚合下的产物，若内控建设能支持企业多方发展则说明相关成果有效，内控建设方法、路径、计划值得坚持，否则要根据企业价值及管理需要加以改进，为内控深入建设给予支持。

3.为价值管理任务高效完成助力

内控用企业一体化经营思想取代分散经营思想，让企业从内部结构松散、部门一盘散沙局面中走了出来，通过内控企业内部可根据同一目标找准定位，在不同领域向着同一方向前进，共同造就支持企业发展的坚实基础。与非内控支持的企业营运体系相比，基于内控的营运体系无论是目标解析深度，还是管理反应效率均优于非内控营运体系，内控成为帮助企业贯通价值目标的有力工具，以免价值管理遇到阻力。这就需要企业基于价值管理加强内控建设，支持企业织就严密、灵活、高效的价值之网，继而提高企业管理质量。

二、基于价值管理的企业内控建设难点

1.体系性欠佳

企业进行价值管理有时会影响一些部门的既有利益及营运对策，使之不得不做出改变，重新适应价值链中自己的定位，有些中小企业部门营运思维保守，不愿意多做改变，将部门价值与企业整体价值分割开来，并用部门价值衡量企业价值，相关部门养成“单打独斗”习惯，不仅独立于内控体系，还无法根据企业价值权衡并评价部门的成绩，降低基于价值管理的内控建设实效性。这就要求企业改进基于价值管理的内控建设体系，使价值管理能始终为内控建设活动科学发展提供保障。

2.要点较模糊

内控建设体系虽能确保追求价值的建设活动可以一以贯之，但建设范围过大很难及时助力内控起作用，甚至会消耗企业更多价值，背离建设初衷。为压缩建设时间，尽快建成内控体系，企业应掌握以点带面、以面构体的内控建设方法。当前部分企业基于价值管理的内控建设要点比较模糊，这与内控缺乏重点且过于宽泛等因素有关，需企业站在价值管理视角予以提炼，避免价值化内控盲目。

3.机制不健全

内控建设要求各部门均可以积极参与，部门协同并追求同一价值目标，这就需要部门学会取舍，能在企业最终获得更高价值前提下达成一致，疏通部门交互、制衡、共赢渠道，这就要求企业可基于价值管理推行内控建设机制，指引部门“取舍”，既要关注部门价值，又要关注企业价值，既要关注长远价值，又要关注短期价值，使价值能在内控建设中释放动能，在机制引领下完成基于价值的内控任务。

4.方法较陈旧

通过对“价值管理+内控”建设手段予以分析发现，利用定性、定量评价内控价值的方法极为常见，在直观获悉内控成就基础上管理价值综合分析方向、信息质量、个人主观判断等条件并不均利于内控建设，容易因错误的评价削减内控价值。这就要求企业能针对基于价值管理的内控建设方法进行创新，探索更多通过内控追求最大价值的路径。

5.风险几率大

基于价值管理的企业内控风险客观存在，如内控之网疏漏、内控成本过高等，需企业加以关注，避免因风险问题减小企业价值。当前企业对内控建设风险的评估、预测、防范能力有待强化，风险成为内控价值化建设的一大阻力，使之不能支持企业提升价值管理水平。

三、基于价值管理的企业内控建设措施

1.优化“价值管理+内控”建设体系

第一，树立依托价值管理进行内控建设意识，对价值管理、内控关联予以分析，理顺二者互相影响的关系，能在明确价值定位前提下指导内控建设，避免建设结果无法支持企业价值管理，继而明晰二者发展先后顺序，通过价值管理为企业内控建设奠定基础；第二，分阶段完成“价值管理+内控”建设最终的任务，保障价值化内控建设持续发力且循序渐进，避免过于追求远期利益而放弃短期利益，要设定周期性建设方案，将这些方案看作攀登内控价值化建设高峰的台阶，企业内控能脚踏实地，支持企业追求最大化的价值；第三，在建设中通过监督及时改进价值化内控发展方案，摒弃射线状的建设体系，在关注内控实际价值前提下建成环状建设体系，支持内控进步，重视企业价值，使建设更为合理，继而通过内控加强价值管理。

2.紧抓“价值管理+内控”建设要点

第一，经营理念。经营理念即企业使命，这是内控建设助力价值管理的灵魂，企业要在建设前依托企业文化、管理制度、治理方法、人才培训等渠道阐明经营理念，奠定建设基调，为价值化内控发展提供支柱性保障。第二，组织形式。内控价值化建设有难度、有要求，企业为长期开展相关建设活动要设立组织机构，明确建设职能，由该机构推行“价值管理+内控”建设目标，避免建设持续性欠佳，同时有关组织为内控价值化发展负责，鞭策该组织做好建设规划、丰富建设方法、加强决策执行，使“价值管理+内控”建设事半功倍。第三，及时反馈。通常情况下基层部门并不能完全解析决策层的意愿，在内控建设中前瞻性不够，综合判断能力较弱，难免背离建设正轨，这就要求企业在内控价值化发展中需重视反馈并疏通反馈渠道，保障基层部门建设动态能得到价值化剖析，在此前提下找准改进配套建设对策支点，通过反馈“诊断”基于价值管理的内控建设优劣，为进一步增强内控价值化建设质量给予支持。

3.健全“价值管理+内控”建设机制

第一，确定价值化内控发展标准。内控根据目的不同可分为管理控制及会计控制两大类，二者关注对象差异较大，前者关注企业决策目标、经营方针等方面是否落地，后者关注企业会计信息质量及财务安全，这就需要将价值化内控区分开来，用配套标准对建设价值进行分析与评价，在分析与评价结果指引下支持管理控制、会计控制继续起效。第二，重视审计检查。企业需实时关注内控价值化发展动态，判断、检查、审计内控情况，分析内控缺陷及潜藏问题，在检查中抽取代表性较强的测试样本，旨在正确做出判断，评价建设质量，在此前提下调整建设细则。第三，提交周期性建设报告。依托报告展示阶段性内控价值化建设成果，根据报告提出建设建议，为决策层采纳并改进内部控制提供依据。第四，关注内控建设决策实施进度。为避免建设报告建议被采纳后未能发挥价值化内控建设作用企业应跟踪有关决策实施动态，及时发现阻碍内控发展的问题与成因，为内控建设价值化评定标准、方案等方面调适助力，保障企业基于价值管理的内控建设能在标准机制、审计机制、报告机制、监督等机制一齐发力基础上最终实现建设目标。

4.丰富“价值管理+内控”建设方法

为基于价值管理的企业内控建设能与时俱进，需在建设中应用新技术、新理念、新模式，使相关建设方法更为科学、合理、可行。例如，企业可在价值化内控建设过程中做好业财融合工作，为财务、业务领域信息整合，保障企业信息全面、精确、可用提供便利条件，同时业务、财务配合还能压缩财务管理时效，基于内控节约营运成本，加速企业内部信息流、资金流、物流等资源统筹调配，利于企业价值管理。在内控信息处理进程中还可应用ERP系统，支持企业在线分析不同业务领域生成的信息，使内控针对性加强，助力企业价值管理。在企业业务领域信息复杂、累加、重叠过程中信息化内控是价值管理为之努力方向，用先进技术代替人力分析这些信息，使内控信息加工、处理、延展更有深度，可作为企业价值管理有利条件。

5.控制“价值管理+内控”建设风险

防范风险是内控重要功能，在价值管理进程中内控亦需经由建设加强风控。第一，整合价值管理信息，分析信息中与企业追求最大化价值相关的负面因素，围绕这些因素探究成因，在成因指引下追溯企业价值管理链路，找准内控关键，使内控能力量集中，攻克价值管理难关；第二，重视风险预判，在周期性报告、实时监督等机制支持下对企业价值管理过去、现在乃至未来的风险进行判断，秉持“预防为先”价值管理理念，使内控建设能精准布控、升级优化、全面系统，支持企业解决价值管理难题；第三，分析风控价值，关注风控成本，在对比基础上选择投入最少、价值最高“价值管理+内控”建设计划，保障风控与价值兼顾，指引企业精细化内控建设。

四、基于价值管理的企业内控建设其他建议

1.理顺二者关系，用价值驱动建设

价值管理需要内控建设，内控建设离不开价值管理目标明确发展方向，二者互相影响，通常情况下需要企业先规设价值管理方案，将内控作为工具以及该方案的一部分，同时助力内控起效可支持企业顺利落实价值管理目标，这就建议企业用价值驱动建设，在内控、管理价值追求一致前提下增强内控在企业中建设的实效性。

2.发现建设阻力，用问题驱动建设

在企业中推行“价值管理+内控”建设机制根本目的是发现、了解、分析、解决相关建设问题，在建设全程维护内控价值化发展秩序，推行内控标准，加强信息反馈，使内控能基于价值管理不断发展，这就建议企业树立问题意识，留意价值化内控需要及真实存在的阻力，使建设机制的应用更为主动，能在建设报告中发现内控弱项，并不完全依赖会计分析，还能透过表象、窥探本质，在内控建设问题中发现企业价值管理弊端，使二者可同步优化，发挥互为依托、相辅相成功效。

3.管理以人为本，用人才驱动建设

基于价值管理的企业内控建设需要诸多部门参与，还要设立专职机构，这就建议企业能在知人善任前提下保障“价值管理+内控”建设以人为本，一方面在设定内控价值化建设管控对策过程中留有余地，避免内控给员工施加过大的压力，以免管理熔断，另一方面发挥企业文化优势，增强内控价值化“软建设”，将价值化内控转变成企业文化组成部分，潜移默化对各部门工作者带来影响，指引其对内控改变想法，重视部门、企业、个人共赢，同时要做好基于价值管理的内控培训，确保专职部门及其他部门工作者明晰“价值管理+内控”建设意义、理论、制度等内容，有效约束价值管理中的行为，使内控得到价值化建设。

五、结语

综上所述，价值管理使企业更有凝聚力，如何增强价值管理实效性，将价值转化为企业发展动能，成为企业需解决管理问题之一。内控作为财务管理一大工具，通过建设能把企业拧成一股绳，为企业各环节、各领域、各部门关注价值、创作价值、追求价值给予支持，使企业可通过内控达成价值管理目标，内控在价值管理中的重要性由此体现。基于价值管理的企业内控建设具有指明内控方向、科学评价内控成果、高效完成价值管理任务必要性。然而，有些企业基于价值管理的内控建设却存在体系性欠佳、要点较模糊、机制不健全、方法较陈旧、风险几率大的问题，不利于通过内部控制建设达到价值管理目的。基于此，企业要优化“价值管理+内控”建设体系，紧抓基于价值管理的内控建设要点，健全与之相关的综合性建设机制，丰富建设方法，控制建设风险，同时建议企业理顺价值管理、内控建设关系，发现建设阻力并将其转为“价值管理+内控”动力，要做到管理以人为本，继而提升企业基于价值管理的内控建设水平。