新时代背景下国有企业财务管理转型的思考

周如明

（南京证券股份有限公司，江苏 南京 210019）

一、引言

随着经济全球化发展趋势不断渗透和深入，贸易规模及资本流动迅速增加，在外部复杂多变的市场经济形势下国有企业需要主动变革管理模式，在市场经济中发挥出中流砥柱的支撑作用，夯实管理基础、创新技术产品，不断巩固和聚焦核心竞争力，确保国有资产的保值增值，为国有企业防范风险、确保资金安全提供更为科学、规范、智能、高效的内部管理与运作机制。财务管理转型既是国有企业服务战略、服务经营的内在发展需求，也是企业深化业财融合、发挥管理会计职能等财经保障工作升级与财务定位转化的必然趋势，为此，国有企业有必要对新时代背景下推动财务管理工作变革、促进财务体系转型升级并贡献财务价值的有效路径展开探讨，在此基础上助力国有企业走可持续发展道路。

二、新时代背景下国有企业财务管理转型变革必要性分析

1.新时代下财务管理的特征

财务管理是国有企业日常运营管理的重要活动内容，在遵循国家相关财经法律法规制度的同时，依据企业内部财务管理制度开展日常财务活动，从资金运行、投资、融资、风控等维度对企业价值创造过程进行筹划和监督，助力国有企业实现长期发展战略目标。国有企业财务管理目标旨在实现各价值板块资源均衡、高效配置、资金安全流转，在数字经济高速发展的今天财务管理模式由传统的财务管理向高效、共享、智能的财务管理模式方向不断转变，以数字技术为驱动，以财务共享服务为基础，为企业各条线提供标准化、程序化、低运作成本的管理流程和共享财务服务模式，加速企业业财融合并合理延展财务管理范围，让财务不断向业务前端延伸，加大事前、事中的控制和监督力度，持续向企业各生产经营活动中渗透和创造财务管理价值。

2.新时代环境对国有企业财务管理的影响

（1）管理思维

数字经济时代的到来加快财务管理思维创新和变革，在面向企业日益激烈的市场竞争环境财务人员通过现代财务管理工具和系统平台高效调动、归集财务数据信息和非财务数据信息，调整匹配数据口径、精准实现数据的联动分析，找出影响数据的背后动因并抓取关键信息要素充分挖掘数据所反映的财务价值、市场价值，提高财务分析和数据挖掘质量效率并从根本上转变传统财务管理思维方式。

（2）会计职能

企业会计核算工作是开展财务管理活动、监督企业项目开展质量的管理基础，在完善财务报表分析的基础上及时准确地对会计基础数据进行归纳整理便于管理者对业务及市场策略进行调整和优化，会计人员可以发挥大数据财务平台的管理优势、对经营活动开展实时全程的监督管控，根据业务实际情况梳理会计核算信息，确保会计核算的准确性、及时性、客观性。

（3）管理环境

大数据、云计算、财务共享服务推动现代企业财务管理模式发生根本性的改变和影响，从数据统计、数据传递、数据分析的过程和方法上更具时效性和科学性，国有企业可以依据业务体系和组织架构重新搭建财务共享服务体系，按照统一化、标准化、智能化的管理模块将财务数据信息与非财务信息串联和打通，为构建全面、系统的企业市场经营分析提供综合性的数据分析和管理环境。

（4）财务人员

财务人员在数据分析处理中借助大数据技术提高财务信息整合能力，通过模糊数学、智能算法等对庞杂的财务数据进行提取挖掘数据价值，利用大数据、云计算等核心技术实现更精准的财务预判和决策支撑，为公司战略规划和市场策略制定提供数据参考。财务人员除了要搭建立体式的企业财务数据库平台，还需要加强对财务数据、非财务数据的动态监督，全面提升业务活动开展过程的事前、事中、事后控制和反馈，通过数据监测提高财务管理效能并服务业务经营，提高自身在经营、战略、统计、税务等方面政策及理论研究，进一步发挥财务管理在企业战略发展中价值创造的引领作用。

3.加快推进国有企业财务管理转型的必要性

（1）风险防控需要

财务管理工作成效和质量关系到企业其他工作的顺利开展，科学化的财务管理制度和管理流程能够对日常风险防范应对、资金流动把控、良好的内控氛围树立起到指引和约束作用，使企业管理者及时关注各阶段企业资金流变化情况，在关注经济效益的同时重视财务资金状况及现金流情况并有效控制财务资金风险，运用信息化管理手段来提升财务管理及时性、合理性，增强企业全员的成本管控意识和风险识别能力，依托财务共享服务实现一体化的财务管理工作机制并加大财务管理工作有效落实。

（2）管理科学化需要

财务管理是国有企业实现内部控制、掌握企业整体经营状况的关键环节，业务财务在信息流上相互衔接、相互关联，业务管理人员以财务数据分析结果作为依据参考来制定下阶段市场经营策略，财务人员在企业日常经营活动中相互支撑、相互监督并建立良性沟通机制，使得业财数据分析结果更加精准、贴合业务实际，提高企业财务数据处理质量和科学化管理能力，进而发挥财务管理价值。

（3）信息技术进步

随着数字技术的进步和发展企业财务管理工作在数字化实践应用水平上取得显著进步，在财务数据分析、日常财务活动监督和预判上形成了自动化的监督控制及智能化管理环境。一方面，数字技术的应用提高财务数据处理效率、数据精准度，让财务管理活动在数据信息技术的支持下更好地发挥出管控和监督作用；另一方面，基于标准化、程序化的财务智能化管理系统，企业日常重复性的财务管理工作内容能够零误差、高效率的处理运行，为财务人员释放大量的工作精力来关注企业内外部运行环境和规律，感知业务线、外部市场、同业竞品在财务报表数据上的变化影响，更好地将财务专业与数字化智能技术相结合，助力企业在财务业务协同、财务管理转型上发挥价值。

三、国有企业财务管理转型需关注的几个问题

1.财务转型方向

国有企业财务管理转型本质上是财务工作定位、财务工作机制以及方式方法上的迭代升级，在当下市场经济环境下国有企业财务管理转型是现代企业发展的必然趋势，是企业管理者巩固管理经营、夯实财务基本功的内在需要，从财务会计向管理会计转型、从传统财务管理向共享财务服务转型，不断实现财务工作的智能化、标准化、精细化，通过财务管理系统真实反映出业务情况，准确展示会计核算信息并实现内部管控的合规性审查，严格依据国家相关财经法规制度要求开展财务会计相关工作，立足国有企业长期战略规划对经营产品、趋势预测、经营决策、绩效评估等给出财务视角的建议意见，拓展管理会计职能作用并助力企业高质量可持续发展。

2.财务转型规划

财务管理转型不仅包括财务管理定位、内容、管理方法上的更新升级，还包括财务管理人员的自我提升和学习发展。财务管理工作将不再局限于会计核算及财务稽核监督，通过财务数据分析挖掘对企业战略、经营决策提供客观的数据支撑，实现财务在战略引领、市场定位上的价值创造。财务管理人员要积极主动拥抱财务管理环境和技术条件的变化，要擅于运用智能化财务管理平台和数字技术，在精通财务理论和法规的同时解读战略、熟悉业务、擅长沟通，更好地将财务信息与非财务信息打通贯穿并获得更真实、更客观的财务分析结论。以价值创造为目标，从财务控制、资金运作、战略协同、风险防范等维度共同提升企业价值链管理过程和结果，为企业经营管理提供专业化的财务支持和服务体系。

3.管理会计定位

管理会计职能的定义是现代企业财务管理转型方向的体现，管理会计服务于战略、服务于经营，为企业经营管理者提供决策上的信息支持，从预算控制、预算执行、决策制定、绩效考核评价等管理活动中发挥财务价值。以预算管理目标为导向对企业日常经营活动进行全面、精细的管控和监督大大提升企业运行效率和质量，强化管理会计在企业内部控制中的管理效果，打通跨部门之间的信息沟通与数据衔接并减少管理意见上的分歧或阻力，从经营管理的实际需求和问题出发实现公司治理及管理会计体系的健全完善。

四、国有企业财务管理转型的设计思路

1.与数字化融合的顶层设计

新时代背景下企业财务管理转型在顶层设计和财务体系搭建上必然与数字化、智能化技术相融合，从业务财务一体化管理趋势和视角上重新梳理管理流程、业务流程及财务系统，实现企业经营决策、财务信息、资金保障、风险防范等统一化、系统化管理，引导企业聚焦关键技术和核心问题的解决上，提高内部管理运作效率和实施效果。财务管理顶层设计在内部管理提升上可以借助管理会计工具、财务共享服务等先进财务管理模式和理念推动业财融合，在业务关键环节及流程节点上强化财务控制和智能化应用，打破财务管理边界、化被动为主动，为企业经营决策提供专业性的支持和服务。

2.转型目标与宗旨明确

传统的财务管理工作侧重会计核算和事后监督，对于日常经营决策、投融资项目决策往往错失事前监督控制的时机和抓手，国有企业财务管理转型上要重新思考和梳理财务管理的角色定位、转型目标和服务宗旨，要理清思路如何借助数字技术、信息技术向企业决策者提供有效、可靠的决策信息参考依据，对于财务数据分析及预测要不断向前延伸，对未知市场趋势、发展前景、业务规划、投资回报等经济活动开展事前评估和预判，帮助决策者更为准确地识别和分析市场形势和资金测算，在服务战略和经营的同时提升财务管理综合分析能力，结合企业业务特点定位优势产业并汰换落后产能或产品线，发掘新形势下企业产品利润增长点，合理评估测算各项目的投资回报及资产保值增值情况，最大限度地提升国有企业资产保值和经济效益创造。

3.财务转型的具体抓手

在新时代发展背景下国有企业的财务管理工作转型可以借助财务共享服务体系的搭建、管理会计职能渗透、内控体系升级完善等管理手段逐步实现管理模式、管理理念的转型升级，财务管理人员要具有管理前瞻性和预判性，与企业管理者共同推动财务管理精细化、智能化的转变过程。按照集团、企业、部门的管理层级逐步划分财务管理转型落实责任，及时配套并完善财务管理制度及政策举措，从上至下地推动财务管理在各关键节点上的内容调整优化并对执行效果负责。企业层面要在集团产业财务管理定位和管理制度要求下细化各属地公司的财务管理制度和管理流程，统一线上化数据核算口径并做好承上启下的衔接和管理工作，通过实时经营数据、财务数据信息及时反馈生产经营活动的异常问题，便于集团从现金流变化上实施掌握整体财务动态。

4.高质量的人才梯队

财务工作转型离不开专业的管理人才梯队，财务管理人员的专业能力和职业素养很大程度上影响着财务管理转型的广度和深度，按照国家管理会计职能要求，财务管理人员在复合专业领域中开拓视野、广开思路，及时了解和学习行业领域中的前沿理念和管理模式，企业可以适当引进经验丰富、专业过硬的外部高端人才来共同组建高质量的财务团队，充分调动和激发企业财务人员的比学赶帮的热情和氛围，拓展业务知识和管理能力进而持续发挥财务管理专家骨干的带头作用。

五、新时代背景下国有企业财务管理转型的举措建议

1.精细化管理

企业要建立扎实的财务管理基础需要从精细化管理着手，对财务转型工作的各个环节和过程进行精细化管控，明确划分各岗位财务人员的责任分工，规范各岗位工作内容及考核标准，为进一步细化财务流程和提升财务规范性奠定基础。传统的财务管理方式业务部门和财务部门的沟通交流相对滞后，缺乏对业务流程及细节上的及时衔接和处理，可能导致后期会计核算过程中存在过多、不必要的辅助核算，进而影响到企业财务共享服务数据的统一口径管理。精细化财务管理转型首先要从业财融合的关键环节着手，增强业务人员和财务人员的融合意识，财务人员了解经济活动开展的必要流程和经营合规性，业务人员了解财务报表、会计核算等相关基础知识，在认知互通的前提下更易发挥出良好的管理效能。

2.落实财务创新

财务管理转型升级要从职能定位、作用范围上进一步拓展，结合企业实际经营状况及发展趋势建立财务共享服务体系并在财务大数据平台基础上强化数据处理能力，借助管理会计工具和方法为企业规划、市场策略提供信息支撑，为此，财务管理的转型是一项长期的系统工程需要全员共同了解财务转型价值并主动参与到财务变革当中，创新管理模式、提升管理效率。大数据技术为企业财务智能化分析提供标准化数据库，通过财务共享服务将财务数据信息与具体的经营活动紧密结合、挖掘数据背后的潜在价值，在确保数据真实、完整、可靠的前提下对财务数据进行分析统计并对未来市场趋势进行合理预测，最终输出辅助经营决策的财务分析报告。

3.与战略协同运营

财务管理转型是国有企业经营管理改革创新的重要内容，通过财务转型驱动组织架构调优、业务流程再造，从价值链的各个构成环节深挖效益提升点，以财务数据分析为核心借助数字信息技术对财务信息价值内涵进行充分挖掘，通过财务专业知识和实践经验将财务数据结果转化为客观的经营参考，从商业管理角度对业财融合数据衔接、信息转化等进行设计和开发，协同战略运营实现对企业财务信息全过程覆盖。借助数字化管理平台搭建模糊数学模型、人工智能决策模式等，建立数字化的共享服务中心，在各项数据信息之间形成业务逻辑上的系统串联，再对现有数据和历史数据的横向对比分析，评估企业当前市场运营质量及未来发展趋势并为智能化财务决策系统提供高质量的数据分析结果。

六、结语

新时代背景下国有企业财务管理转型工作势在必行，管理者要正视财务转型的必然趋势和价值作用，在充分应用好数字化技术和管理工具的前提下进一步发挥财务管理价值创造能动性，持续探索由基础会计核算职能向财务数字化、精细化、智能化管理转型的实施路径和策略方法，发挥数字科技在国有企业财务管理工作中应用优势和管理价值，推动财务共享服务模式的应用深度，明晰企业财务定位及职能规划，为助力国有企业高质量可持续发展奠定扎实的财务基础。