商务领域供给侧结构性改革路径研究

汪 衢

（国寿健康产业投资有限公司，北京 100033）

一、商务领域供给侧结构性改革概述

近年来，我国经济发展稳中有升，势头良好，但不可忽略的是，我国经济发展也面临一些突出矛盾和问题，主要表现在：工业品价格持续回落，工业企业利润下降；财政收入增速放缓；潜在风险显性化的可能性增大。造成这些问题的原因有国际金融危机后外部市场需求变化的因素，但最根本的还是内在因素，即有效供给与市场需求不相匹配，特别是结构性产能过剩比较严重，因此，要想从源头上改变这一局面，就必须通过供给侧改革，重塑经济健康发展新动力。

在新一轮转型中，以供给侧结改革为重心，现阶段最重要的是加快推进三件事：一是减少无效、低端供给。具体就是消化落后产能，处置僵尸企业，释放其占有的大量闲置资源。二是扩大有效、中高端供给。实施创新驱动战略、大众创业，万众创新，加快形成企业核心竞争力以及科学技术创新。三是致力于体制机制创新，推进简政放权、金融体制改革等，提高市场要素流动性和资源有效利用率，紧跟市场需求的变化。

商务经济同时连接着市场供给与需求两端，是调节供需之间平衡的重要环节。商务经济归根结底还是服务于产业经济，而产业经济发展只能解决市场中投资与产出的问题，产业链的延伸扩展还是必须要以商务经济稳步增长作为市场基础。从低端消费品供给来看，以往凭借低成本劳动力人口红利的“中国制造”优势，逐步随新兴东南亚国家的崛起而消失，国人将目光更多地投向世界市场。同时随着国内人均收入水平的提高，对低端消费品的需求逐渐下滑，对高品质产品的需求越来越强，低端消费的市场情况每况愈下。从中高端消费品供给来看，现阶段国内的产品市场的供给很难满足人们日益增长的物质文化生活的需要，国内中高端购买力流向国外的比例越来越大。同时在另一方面，国家也在引导跨境消费回流作出了很多举措，如降低进口商品关税、消费税，增设免税店，扩大免税品种等，但这最终还是要取决于“中国智造”是否成功。

二、商务领域供给侧结构性改革的必要性

现阶段我国商务领域发展过程中面临的诸多结构性问题，表面上看是“需求不足”导致，实际上从内部看，主要是由于供需不匹配，供给与市场需求脱节造成的“供给失灵”；其次，随着我国人口红利逐渐衰减，依靠人口红利带来的廉价劳动要素和高耗能、高投入的产业发展模式的粗放型经济发展模式积累的弊端开始显现；最后，当前零售业与制造业的发展无法满足民众消费升级的需要。从外部环境看，全球经济发展仍旧乏力，经济增长新动力不足，外需在接下来相当长的时期处于低谷，同时国内市场有效供给不足，不能及时根据国外市场变化作出调整，都是商务领域转型升级所面临的重重困难。

1.供需不匹配

居民需求因市场有效供给不足的制约，难以得到满足，同时消费和生产之间的脱节问题愈演愈烈。在解决市场中“供给失灵”这一难题，不能仅仅依靠“扩大内需”，否则会增加市场结构性调整难度。供需之间的错位现象依旧十分严重，主要表现在市场效供给不足，一方面中低端产能严重过剩，另一方面高端产品、服务业供给不足，难以满足人们日益增长的高品质、多样化的需要。

2.人口、资源红利衰减，粗放型发展模式弊端显现

改革开放以来，大量农村劳动力不断向大城市以及工业区域涌进，成为促进我国经济迅速增长主力军之一。中国依靠人口优势，大力发展劳动密集型产业，经过几十年的发展，劳动密集型产业的产业优势逐渐成形。但是，在2011年，劳动力过剩向短缺的拐点初次呈现，以低廉为特征的劳动力成本优势对我国经济发展的贡献和支持逐渐下降，在全国各地（尤其是以沿海地区为主）不断涌现的民工荒、用工难以及工资水平显著上升，就是很好的解释。更为严重的是，当前我国人口结构逐步趋于老龄化，在不久后，将正式迈入超老龄化社会，其速度甚至会超过老龄化现象最为严重的日本。

改革开放初期，为追求经济增长速度而选择的粗放式发展以大量资源浪费、牺牲生态环境为代价，不仅造成了极大的环境污染，更导致资源要素稀缺，使资源红利消失。新时期，我国不能再走依赖资源发展的老路，这种资源依赖性发展必将使得我国制造业长期处于生产价值链底端，这种产业内在压力已经成为阻碍商务领域寻求转型升级的内在压力。

3.零售业与制造业的发展无法满足民众消费升级需要

当前，国内零售业发展乏力的原因已经转变为产品同质化严重、经营模式落后等。近年来，线上、线下零售都面临严重的发展困境：一方面，电商红利消失是最主要原因。中国庞大的网民数量规模已经使得电商渗透率全球第一，这种现象带来的直接后果就是指望通过指数级别增长已不再有任何空间。

另一方面，传统实体零售面临内忧外患：内忧主要是铺面租金和人力成本上涨的压力，外患则是受到网络销售的打压，两方面因素使得实体店走向衰落成为不可逆转的趋势，业绩下滑或是出现亏损屡见不鲜。

但在这样的消费环境大背景下，国内出境旅游购物的人数却持续上升。探究其深层次的原因，还是因为国内零售企业缺乏核心技术，缺乏龙头品牌，最终导致商业环境氛围差、创新力不足。从整体情况来看，高品质、高层次的商品和服务依然有效供给不足。因此零售行业更加要求以供给侧为发力点，扩大商品和服务的有效供给，提高零售生产效率，培育国内零售龙体企业，促进零售业可持续发展。

4.贸易环境

2008年国际金融危机后，由于欧美国家为尽快走出经济低谷而采取的一系列刺激经济增长的措施如刺激实体经济增长的再工业化政策、保护本土经济的贸易保护政策等使得我国贸易环境日趋严峻。在这种形势下，我国贸易企业每年遭遇的反倾销、反补贴等贸易摩擦数量位居世界前列，已成为阻碍我国贸易进一步发展的重要障碍。

三、商务领域供给侧结构性改革的目标

无论是从供给侧出发，亦或是从需求侧出发，实施改革的最终目的都是要优化经济结构和维持经济健康发展，实现市场供需平衡。商务领域的发展要致力于打通供需两侧，促使供给侧与需求侧在新常态下的对接和平衡。

1.坚持消费引领，以消费升级扩大有效供给

现阶段国内消费需求持续增加，以消费拉动对经济增长的作用日益显著。与此同时，经济面临着不断下行压力，传统的拉动经济增长的“三驾马车”已经不能完全适应当前经济形势。在此时此刻，要充分发挥伴随商务经济发展所带来的新消费对经济增长的带动作用，根据消费需求的升级来推动相关产业发展，促使有效供给增加，着力解决低层次产能过剩和高层次供给不足的矛盾。

2.坚持创新驱动，以供给创新释放消费潜力

在商务经济领域中的供给创新，主要是商业组织模式、业态等方面。现阶段，“互联网+”与传统产业的结合还处于初级水平，如零售、出租车、金融等几个有限的方面，然而很多优势的传统产业还没有触网，发展前景一片光明。如淘宝“双十一”的成功，体现的是互联网对消费者消费观念和消费模式的转变具有重要的影响。“互联网+”时代正打造着一种崭新的供给模式，为供给端结构调整和升级提供了新契机。商务经济发展要坚持创新发展，致力打通“互联网+流通”环节，不断拓宽网络消费领域，加快产品线上线下融合发展，激发消费潜力。

3.坚持市场主导，以热点培育扩大消费选择

自改革开放以来，我国居民消费结构经历了“排浪式”的变化，不断向更高层次演进，现在消费重点正转向各类服务业。文化、旅游、医疗、教育等产业正在成为城市居民的的主要消费点。如国内影视产业正以惊人的速度发展，票房达到一天一亿元。然而实际上，国内服务业发展存在诸多问题，如相关供给水平层次不高等。商务领域发展要坚持市场导向，增加有效供给，创新多种供给种类，以提服务业相关供给为主，以热点培育消费的需求。

四、商务领域供给侧结构性改革的路径分析

1.内贸供给侧改革路径

（1）兼具供给侧改革与需求管理，合理化解供给抑制，不断释放需求潜力

当前的调控重心成功的实现了由需求侧向供给侧转移，合理的供给侧调控变得尤为重要。但是并不意味着彻底放弃需求侧调控，仍需供给侧与需求侧共同发力。目前国内需求侧主要面临的主要问题有投资道路不畅通、政策效应不足、过多依赖海外需求市场、国内消费增长乏力等；供给侧面临的主要问题是市场有效性不足、落后产能过剩、产业结构不合理等。供给侧和需求侧都存在诸多问题，要实现经济结构转型，必须协调使用供给侧与需求侧的调控手段，优劣互补。只有从双侧调控出发，才能实现过剩产能和库存不断消化，实现转型升级，添加经济增长新动力，达到平衡状态。在需求端，必须要解放和发展新需求，将供给端补短板、创造新供给的加法和去产能、降成本、降杠杆的减法充分运用；为预防供给结构调整带来的不利影响，必须以需求侧调控来托底，使经济调整稳步进行。当下经济发展的根本瓶颈不是需求不足，恰恰是供给不足。在商品销售中，一方面国内同行企业价格战不断打响，另一方面消费者乐于到国外消费的趋势越来越明显，以及海外代购兴起。归根到底还是因为国内市场供给端不足。因此，应严格监管商品生产环节，杜绝假冒伪劣商品在市场上的流通，从商品供给上有效改革。

（2）充分利用劳动力、资本、土地与资源环境、制度与创新，推进要素投入组合结构调整，为供给侧改革提供新动力

根据不同要素特征，从促进要素升级、调整结构优化、推进制度变革等方向实施供给侧结构性改革。不断加强对人力资本投入，调整劳动力结构，激发劳动力活力，提高生产率；优化资本利用效率，通过放松管制使商业银行存量资本更容易流向利润回报率较高的民营企业，通过政策支持整合民间资本促进发展实体经济；实现土地承包权自由流动和形成市场定价，加大对资源与生态保护力度；推动制度改革、技术创新，实现全要素生产率提升，促使整体经济优质增长。

（3）供给侧结构性改革正是要充分发挥市场能动性，避免政府部门过度调控以及过度和不当介入等问题

首先，政府应着重提高企业生存和发展的经济基础设施水平，通过对交通、能源、通信等条件的改进，有利于各产业升级和经济增长可持续。随着公共服务需求不断增加，政府支出更应该聚集于公共服务的稳定供给和城乡均等化，加大对医疗、教育、卫生等社会基础设施领域投入力度，重视乡村公共服务的发展，缩小城乡间差距，实现平衡发展。其次，继续发挥市场的决定性作用，确保价格形成机制、成本传导机制以及投资回报机制的继续运营，使要素投入与相应的生产回报相匹配。同时将产业、产品、技术的发展方向交由市场决定，实现产业、产能的优胜劣汰。最后，要不断激活个人资本和个人消费，并通过资本市场化运营激发市场活力。

2.外贸供给侧改革路径

（1）以外贸供给侧改革推动进出口扩大

细分外贸供给侧改革任务，分短期任务，长期目标交叉进行。将短期任务划分两调整、两提高：两调整为调整外贸结构、调整贸易组织方式；两提高为提高外贸质量、提高外贸效率。将长期目标转化为稳根基、创领域的主要思想：即想方设法巩固传统现有优势，不断培育新的竞争优势，促进全省贸易实力提升。

（2）积极融入“一带一路”倡议

借力“一带一路”发展契机，积极融入“一带一路”倡议，对优化外贸端口的供给侧改革具有重要意义。首先，加工型贸易企业必须熟悉“一带一路”线路，牢记其沿线不同国家的贸易准则，尤其是共建自贸区的贸易规则。其次，技术型贸易企业需重视国际技术认证的重要性，积极采用国际认证相关技术提升产品质量，将以品牌维护企业市场形象根植于各企业文化中。最后，劳动贸易企业要做好市场跟踪，了解“一带一路”沿线国家的劳动力缺口情况，做到心中有数。

（3）实施积极的进出口促进战略

实施积极的进出口促进战略有利于从外贸端进行供给侧改革。首先，促使具有海关特殊管制属性的加工贸易产品、中间产品和高端设备进口贸易便利化，减少关税和非关税壁垒。二是走海外并购、吸引外商直接投资的道路，解决高端产品的技术核心缺失问题。最后，加大研发投入强度，提高自身研发能力，同时加强知识产权保护。

（4）提升对外贸易领域的高端供给比重

当前，商务领域端不仅面临供需错配，更严重的是对外贸易供给水平偏低，供给侧改革急需打通高端供给通道。首先，要补齐货物贸易结构短板，促使货物贸易结构合理、以质取胜。其次，要补齐服务贸易短板，不断增强服务出口竞争力。最后，要补齐对外投资短板，不断调整吸引外资和对外投资结构，使两者均衡发展。优化吸引外资结构推动产业升级。依托本土品牌，树立典型龙头企业，鼓励到海外投资建厂，从源头改变低端供给局面。

3.引进外资及对外投资的供给侧改革路径

（1）构建外资新局面，打造开放新格局

首先，紧抓新一轮对外开放新机遇，引入优质外资，优化外资结构。要将引资、引技、引智相结合，促进产业升级与结构优化。将众多的创新平台资源进行整合，为外资与本地高校、企业和科研院所等搭建合作交流平台，相互发展。同时，支持外资企业参与当地政府的个别发展项目，并不断完善知识产权保护机制，促进有效市场形成。

其次，创新引进外资方式。通过搭建平台，拓宽渠道，实现国内企业与国际企业在资金、管理、技术等方面的合作。支持外资以各种形式的直接投资和间接投资（参股、并购、融资租赁、引入创投基金等）参与对本土企业的合作，以及改造改组。同时企业自身也要加强对品牌建设、技术改进和扩宽营销道路等重要环节的建设，提高企业国内、国际地位。

最后，创新推广方式，活用平台招商、借力招商、上门招商等方式，做好前期准备工作，尽可能提高吸引外资的能力。充分利用现有的各级招商平台，实现招商品牌化和专业化。同时，要注重开发国际社区、学校等生活配套新项目，打造舒适的外商投资环境，以完善的基础设施吸引外资、留住外资。

（2）合理推进对外投资改革

首先，狠抓落实“三去一降一补”政策，全面提升企业核心竞争力。“三去一降一补”政策的实施，关停、淘汰僵尸企业和落后产能，释放了落后产能所占用的大量资源，整体降低了企业运营成本，激活了企业生产力发展的生产关系，同时也保障了以市场为主体的优胜劣汰机制顺利运行。

其次，利用新策略，重新“走出去”。充分利用不同地区特色优势产能、优势企业的资金雄厚优质以及竞争力优势，鼓励优质企业在能力允许范围内拓展海外市场，积极参与国际化的竞争，进一步提高企业综合实力。

最后，积极实施海外投资并购，拓宽并购领域。海外投资并购是对外投资的一种重要方式，对提高我国企业的综合实力和国际竞争力具有重要作用。海外并购，一方面，可以快速实现企业规模化、提高国际竞争力、国际知名度；另一方面，可以直接利用海外先进的技术和管理经验，弥补国内企业在这方面的不足。同时，还要致力于海外合作平台的搭建，加强国际合作。通过供给侧改革，多方面拓展商务领域参与全球市场竞争的机会，更有利于找寻新亮点、新特色。

五、结语

随着供给侧结构性改革的不断深化和全面推进，供给侧改革已经逐渐渗透到各个经济领域。商务领域作为供给侧改革的重点领域，切实推进供给侧商务领域改革不仅有利于提高商务发展的质量和效益，还将有利于中国参与国际经贸格局重构。商务领域经济发展要努力打通供需两端，兼具供给侧改革与需求管理，化解供给抑制，释放需求潜力。随着互联网时代的到来，互联网经济对现有的传统化的商业模式将带来颠覆性变革。互联网经济改变了市场交易场所，拓展了市场交易时间，丰富了市场交易产品，加快了市场交易速度，节约了市场交易费用，激发了创新机制，带来了更广阔的市场前景和市场机会。互联网的迅速发展将助推更多新型商业模式的出现，“互联网+”新业态将是以后主要的发展趋势。要想在新一轮的贸易竞争中占据优势，我们必须培养外贸竞争新优势，重点发展跨境电商。新形势下，还需不断放宽外资准入，深化外资管理体制改革，创造公平的竞争环境，加强监管，提升服务水平。