新常态下加强国企基层党务工作队伍建设的思考

长沙水业集团有限公司 李锋

现如今，我国提出了“全面从严治党”的要求，国有企业要想做实做优，就必须建设一支高素质的优秀基层党务工作队伍，不断提高自身的党建质量。可以说，随着我国全面从严治党越来越深入，强化党建已成为新常态，这就对国企党建工作提出了更高的要求，加上我国社会经济发展进入了新常态，让国企党建思想政治工作的关键性得到突显[1]。基于这一背景，国企必须高度重视党建工作，强化基层党务工作队伍建设，实现党要管党的内在需求，让国企党建工作更好地适应新时代发展的需求，推动企业的持续稳健发展。

一、国企基层党务工作队伍建设中存在的问题

纵观当前我国国企基层党务工作队伍建设情况，可以发现普遍存在以下问题：

（1）不重视党务岗位。体现为国企没有配备足够的优秀党务干部，现有的党务干部缺乏良好的专业素质与政治素养；国企忽视党务干部的培养、应用与管理，对于党务工作人员的聘用比较随意，没有制定严格且科学的选聘标准；国企没有充分意识到党务岗位的关键性，只是将这一岗位看成是安置人员的岗位，所以担任党务工作的人员普遍是能力较弱、不好安排、临近退休的行政人员，同时，管理者认为基层党务工作并不会给企业带来直接利益，可任意裁减或是合并，尤其是在企业改革改制过程中，党务工作部门往往首当其冲[2]。

（2）党务干部自卑自弃，消极怠工。由于有的国企将基层党务干部看作是二线干部，仅让其负责一些与企业生产经营无关、待遇较低的辅助性工作，且企业的薪酬体系中也没有纳入党建工作序列的支撑，政工部门隶属二类部门，正是因为整个企业内部环境不认可党建工作，而使得党务干部认为自己在企业中可有可无，也无法获得发展，这就造成党务干部无心工作，年轻人也不愿意加入到党务工作中来。

（3）基层党支部书记队伍的素质有待提升。由于国企在党务干部选拔使用上忽视基层支部书记，为向其提供必要的提升机会，使得现有基层党支部书记队伍存在年龄较大、能力较弱、文化较低的问题，还缺乏专业知识与创新意识，无法解决新时代发展中党务工作存在的问题，从而严重影响到党务工作的质量和效率。

二、新常态下加强国企基层党务工作队伍建设的有效策略

（一）高度重视国企基层党务工作

在实际的国企基层党务工作中，领导干部、管理者、基层职工等都应不断提升自己的党建知识理论水平与实践能力，充分且正确地认识到党务工作对企业乃至个人的关键意义和价值，并在日常工作中贯彻落实基层党务工作[3]。同时，新时期国企改革进程不断加快，但党组织始终处于核心地位，要求党务工作队伍必须正确认识自己所处的位置，明确工作目标，积极主动地承担起自己的责任和使命，将党务工作落到实处；故而国企需将党务队伍的所有成员视作企业发展的关键参与者，结合自身实际情况让党务人员参与到企业的生产经营、决策等活动之中，为这些活动的开展提供建设性的意见，改变党务人员以往旁观者的情况，让其成为参与者，从而提高党务人员的工作积极性，让其能够全身心地投入到工作中去，为企业的发展贡献自己的一份力量。

企业文化与党务队伍建设存在一定的相似性，均在于打造独特的价值观念来对工作人员的工作方式、一言一行加以约束和规范，以此来提高全体职工对企业、党组织的归属感与认同。基于此，国企必须不断系统化企业文化，借助“文化建设”的力量，将党的工作渗透到企业的各个角落，并借助“党的刚性内容”来不断提升企业的文化软实力，从而更好地推动基层党务工作队伍建设，主要实施方式为：定期开展部级会议、专题阅读、进步活动等活动，向全体党员宣传党的政策方针、精神讲话、制度等，还需在工作之余组织员工开展丰富有趣的娱乐活动，以此来提高员工的工作热情，促进企业文化更好地发展，让整个企业内部形成平等融洽的环境[4]。

（二）建立科学完善的考评体系

在国企基层党务工作队伍建设中，必须建立客观且公正、全面且系统的评价体系来对党建工作的开展效果、党务干部的工作表现等进行科学有效地评价，以此来调动党务工作人员的工作热情与主动性，具体做到以下几点：（1）结合自身实际，构建国企党务工作人员责任制，明确党建工作的目标；（2）基于量化指标与强化责任，编制一套科学合理的综合效益评估办法，即将党务工作人员的支撑评审纳入到企业正常的职称评审范围之内，制定相应的考核指标与评价规范，有机结合管理者业务考核与党务工作人员的业绩考核，公平、公正、透明地考核工作人员的工作水平与工作业绩，清晰地提出工作人员的职业发展道路，制定清晰的岗位晋升机制，尤其是注重对优秀员工的培养，为其提供一定的晋升机会，从而有效激发党务工作人员的工作积极性[5]；（3）奖罚对等，纠正厚此薄彼的情况。即同职级的员工应享有同等的待遇，不可因为是党务工作人员就降低其待遇，还需在此基础上，进一步拓宽党务工作人员的晋升通道，也可打通党务与技术、管理的晋升渠道，从而让党务工作人员有奋斗的目标。

（三）健全党务工作队伍的管理体制

在国企基层党务工作中，企业应建立完善的党组织框架，清晰地划分组织部门、宣传部门、纪检部门、政工部门的职责与工作内容，以此来为党务工作人员提供更多的发展机会，促使其自身价值得到发挥，并可以实现对其的精细化管理，有效提高基层党务工作的效率。同时，国企应清晰地认识到自身与党组织之间的隶属关系，在企业管理与人员编制中纳入基层党务工作队伍建设，并在企业内部建立党务工作人员档案，对所有工作人员加以动态化管理，即及时将优秀的工作人员补充到党务工作之中，及时调整不再适合党务工作的人员，通过优胜劣汰的方式来提高基层党务工作队伍的有效性、先进性[6]。另外，国企应建立切实可行的检查监督制度，并将这一制度落到实处，安排一线党员工作人员深入到基层中去，了解基层党务工作人员的工作情况，针对工作表现突出且优秀的人员，给予一定的物质和精神上的奖励，若表现较差或是存在失误时，需在给予一定惩罚的同时，给其一些善意的提醒与建设性意见，让其认识到自己的不足和相应的改善措施，从而让党务工作人员能够积极主动的做事。

（四）强化党务工作人员综合素质的培养与提升

在国企基层党务工作中，企业必须强化对党务工作人员的党史、党的理论等方面的教育培训，提升其对先进理论的认识，既能够增强其政治责任感，还能够让其在日常工作中学会用发展辨证的眼光看待问题。同时，企业应强化党务工作人员的制度化与常态化学习，立足于“两学一做”，在循序渐进中让党务工作人员能够用党的政策方针、规章制度来约束自己，以此来有效提升党务工作人员的大局意识、政治意识，促使党组织在企业发展中的核心作用得到全面发挥，并在群众心中树立起廉洁、公正、忠诚、为民的榜样[7]。另外，企业应积极开展党务培训、线上交流、专家讲座等工作，以此来进一步优化党务工作人员的政治理论能力与党务工作能力，不断丰富其知识结构，使之能够在党建工作中有效发挥自身的引领作用，促进国企更好更快的发展。

（五）不断优化党务工作队伍的结构

在国企基层党务工作队伍建设中，为确保党组织的优势和作用得到最大程度的发挥，企业必须结合自身发展战略目标来建立完善的职工党务机制，合理选择与部署所需党务人才，积极引进优秀的党务人才。同时，对于党务工作人员的选拔，企业应适当拓宽选拔渠道，借助多样的选拔方式来吸引中青年干部的注意，让其积极加入到党务工作队伍之中，从而为基层党务工作队伍注入新鲜的血液；也可从基层单位挑选能力出众的干部来负责基层党建工作，并让其成为骨干人员，借助其对基层情况较为熟悉的优势，来充分融合基层党建工作与企业生产经营工作[8]。另外，党务工作人员应深入到基层，了解基层人员、广大群众的需求，对其在企业经营发展中存在的问题进行详细解答，以此来减少基层人员与群众的思想障碍；还需对企业员工的具体思想情况进行深入调研，然后结合调研结果有针对性地解决员工存在的思想问题，从而为国有企业健康可持续发展保驾护航。

三、结语

综上所述，在新常态背景下，国有企业必须顺应时代发展的趋势，充分且正确地认识到基层党务工作队伍建设对自身发展的关键作用，然后结合自身实际情况，通过建立科学完善的党务工作人员考评体系，强化党务工作人员综合素质的培养与提升等方式，来建设一支高素质的优秀党务工作队伍，以此来提高党务工作的质量和效果，助力国有企业稳步可持续发展。