工程建设项目管理中材料采购成本管控研究

贾万鹏

（昆山经济技术开发区建筑安装工程有限公司，江苏 昆山 215300）

建筑业的稳定发展离不开建筑材料的支撑，合理的材料采购是保证工程建设平稳实施的基本条件。虽然建筑公司逐步建立了采购制度，但很多仍是流于形式，失去了制度的控制作用。材料采购流程包含材料计划、签订采购合同、材料进场验收、库存及使用、结算及付款等。在市场竞争日趋激烈的今天，企业应该重视材料采购工作标准化和精细化，加强材料采购成本的控制。

一、材料采购成本控制对工程建设项目管理的重要性

一方面，材料成本占工程总成本的70%左右，控制好材料采购成本有助于降低造价，提高企业经济效益，是抵抗内外压力、生存并发展的主要保障。另一方面，只有做好材料采购成本控制，才能及时供应物资，保证项目建设的进度、安全、质量和现金流。合适的材料才能符合企业的发展需求，材料质量要求太高，会导致成本额外增加，而材料质量太差，明面上是降低了采购成本，实际上导致工程项目出现质量问题，维修整改费用大大增加，严重损害企业形象。

二、工程建设项目管理中材料采购成本控制中存在的问题

1.缺乏全面预算管理

全面预算管理强调的是预算执行的全过程和全员性。很多企业只是把预算归属于财务预算或者投标预算，忽略了预算的执行过程，也没有将预算推广到全员参与。预算没有和企业的实际经营情况相结合。项目工程做亏损了，项目部说是预算漏算、错算了，预算方则说项目部现场管理不到位，浪费严重，导致材料和劳务超额。

2.材料库存不稳定

如果材料进场时间过早，占用项目场地，影响施工形象，增加库存管理成本，增加公司资金成本，也有可能被盗窃，还可能产生二次搬运费，水泥等易变质的材料受损增加成本。如果材料进场过晚，不仅会影响进度，还有可能影响工程质量和安全，增加业主单位的工期处罚、项目班组的窝工损失、塔吊等租赁设备的停工损失、后期的赶工措施费等成本。

3.采购质量难以控制

原材料保管不善导致质量下降，如钢筋锈蚀、水泥受潮等。有些材料无国家标准、行业标准，供应商投标报价时价格低，送货到现场时材料质量差。作为主材之一的混凝土就很容易出现质量问题，砂石、水泥等原材料质量不合格、混凝土配合比不当，最后导致混凝土强度过高或者过低，返修费用是前期成本的很多倍。钢筋、砖、保温材料等建筑材料检测过程中存在数据作假、送小样等情况。

4.交期不及时

一方面，未能有效评估供应商的信用、技术、产能、质量、资金情况等，供应商无法及时按时按质供货。供应商的原材料出现货源紧张，如砂石限采，水泥限产，混凝土供应就容易出现问题。材料员未能了解材料的生产周期，紧急下单，导致供应商来不及供应。材料员报错产品或者供应商发错产品导致返工，增加供货时间。另一方面，企业付款审批流程慢，款项支付不及时，导致供应商不愿供货。

5.价格和付款不合理

供应商选择少、对市场的认知不够、紧急采购、品牌效应等容易导致材料价格偏高。过度压低产品价格和付款，容易导致产品的质量、供应时间、后期服务等出现异常，材料的隐形成本增大。

6.人员责任心不够、理论水平不足，存在不良行为

采购人员的谈判水平和对材料属性的认识水平不足，材料采购计划不全、不及时，收货时在数量和质量上没有控制，保管不当导材料受损、丢失等问题。还有些采购人员为了一己私利，损害公司利益。

三、工程建设项目管理中加强材料采购成本控制的对策

1.建立健全的材料采购成本管理制度

一是加强材料采购制度建设，坚持用制度管人、用制度管事、用制度管权，用制度加强责任。材料采购涉及采购、预算、财务、项目部、安全、质量等多个部门、多个环节，规范企业材料采购的流程，可以加强企业职能部门间的配合，明确各岗位职责，加快内部协同。做好材料采购流程的审批制度，明确采购相关人员的审批权限，严格按照内控制度管理办法逐级审批。同时，要加强对从事采购工作人员的遵章守纪意识培训，要积极发挥制度本身的约束作用，用制度去警示人、教育人；根据材料计划公开招标，至少邀请3家供应商参加，提高采购的透明度和公开、公平性，保持材料采购的竞争性。此外，要做好材料采购的审计工作，审查采购计划和签订合同的过程中有无错漏或违规行为，审查材料验收入库过程中的手续是否齐全，数量、规格是否一致；审查材料采购成本，有无超量采购，材料价格是否符合当期、当地标准。

二是选择优质供应商。企业要建立供应商数据库，通过已有供应商、合作伙伴推荐供应商、各建筑类网站等多种渠道储备供应商信息，对其信用、技术、质量、财务、风险、生产能力等进行实地考察并进行分级管理。每年度年底或项目结束后及时对供应商评估，根据供应商的资审评级、履约评级、售后评级情况，确定优先供应商、合格供应商、黑名单供应商等。根据采购需求，筛选符合条件的供应商进行公开招标，选择质良价廉的供应商，确保产品供货的稳定性。要与优质供应商形成战略合作关系，签订年度采购合同，及时沟通市场行情。

三是对相关人员进行必要的培训，提高专业技能，提高对建筑材料的认识，以达到提高材料管控的效果。要建立全员的材料成本理念，材料采购不仅是材料员的工作，也是项目技术负责人、施工员、班组的工作。通过优化施工方案，合理减少材料用量，减少材料浪费也是减少成本的有效措施。另外，良好的绩效考核可以激发工作积极性，当项目成本降低，有足够的利润时，也是收获的时候。

2.优化材料采购成本控制方法

（1）加强企业采购环节预算管理，引入激励机制

预算贯穿于工程项目的全过程，预算在项目的策划、投标、施工、结算等阶段都起着重大作用。预算在执行中起到检查和监控采购成本的作用，根据预算数据进行成本、效益分析，建立成本控制系统。通过项目前预算、项目中控制、项目后结算，分析节约成本情况及指标，以此作为考核指标，对相关部门和人员进行考核。预算管理是一个有计划的动态的全方位的管理过程。

（2）及时做好材料采购计划

项目部对于需要采购的材料需提前做好计划单申报给采购部门，计划单上需要有材料名称、规格型号、数量、设计要求及进场日期等。采购部门会同财务、成本管理部、质量部等相关部门对比目标成本中的材料数量，确定计划的可行并决定采购数量，确保材料采购数量不超过目标数量。采购部门依据此数量进行采购工作，包括供货期、付款、质量、售后等要求综合评标。

（3）推行三级收料及限额领料

材料进场后，收料员要根据采购计划对照送货清单核对材料的规格、数量、单位等，索取产品合格证、质保书等资料，并对资料进行验证，以确认其资料是否有效。收料员要了解材料的性能和国家标准，并严格按照国家和企业要求收料。比如，螺纹钢验收，不仅需要过磅检验在国家规定的重量误差范围内，还有规定的直径误差标准范围，以及依据标牌清点支数，用实际供货材料及时送检，不得使用小样等弄虚作假。在验收过程中，若发现不合格材料，不得投入使用，要及时做好材料退场处理。对于多次出现质量问题的供应商要将其拉入黑名单。

采购工作的重点是对材料实行限额管理，进场及领用不超出目标数量。按理论用量加合理损耗的办法确定目标数量，超过目标数量的损耗部分由施工班组全价赔偿，少于损耗量给予施工班组节约价30%奖励。钢筋、混凝土、墙体材料、砂浆、安装材料等主要材料的目标数量由企业、项目部、施工班组三方控制，既可以是按照国家或各地区的定额标准，也可以是各方依据施工标准共同约定数量。

三级收料是指首先由门卫清点数量，做进出场记录，登记好车辆信息，然后由项目部的收料员核实数量并检查质量，再由施工班组清点数量，做好出入库手续。项目部的收料人员包括材料人员和仓库保管员，入库时既要检查数量也要检查质量。重点是验收材料的质量是否符合国家标准、行业标准，检查产品的名称、规格、型号、产地、日期、批号等是否符合要求，需要检测的材料及时做好送检工作。

项目施工完成后即可按照实际采购数量与目标数量对比，实现奖惩约定。

通过限额发料、三级收料，可以使材料利用率提高，减少浪费，加强质量控制，降低整个工程的材料成本。

（4）合理组织材料进出场，争取实现“零库存”目标

每个项目的材料种类都有几百种甚至更多，这就需要合理安排材料进出场。根据施工进度和材料定额耗用量、材料的生产运输周期编制材料计划，确定材料的进出场时间。以实现JIT采购为目标，极大地消除库存、最大限度地消除浪费．从而极大地降低企业的采购成本和经营成本。

（5）积极建立物资价格监控机制，及时了解相关物资材料的价格走势

要建立有效的市场信息机制，收集信息数据，总结产品价格规律。在预测价格有上涨趋势时，钢筋、铜、热卷、铝等材料可以用期货交易套期保值。当价格有下降趋势时，在不耽误工期情况下尽量往后延。要根据进度合理安排采购计划。通过采购平台，利用信息技术手段分析整合数据，服务于采购工作。要建立采购数据库，对历史采购行为进行汇总，包括供应商库、招投标记录、采购定价、供应商服务等，以此指导后续采购工作。