城市大学图书馆“十四五”事业发展规划的初步思考——以江汉大学图书馆为例

唐 黎

（江汉大学图书馆 湖北·武汉 430056）

0 引言

近日公布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，明确提出到2035年建成文化强国，并以专门一个部分阐释“繁荣发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力”。规划《建议》就“推进社会主义文化强国建设”提出了清晰的奋斗路径。2020年是“十三五”事业发展的收官之年，也是“十四五”事业发展的开启之年，高等学校图书馆作为“学校的文献信息资源中心，是为人才培养和科学研究服务的学术性机构，是学校信息化建设的重要组成部分，是校园文化和社会文化建设的重要基地”，“图书馆的建设和发展应与学校的建设和发展相适应，其水平是学校总体水平的重要标志”，为“充分发挥在学校人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新中的作用”，也需要科学合理评价“十三五”发展规划工作，扎实做好“十四五”发展规划编制工作。笔者以江汉大学（以下简称江大）为例，描述城市大学图书馆“十四五”事业发展规划编制的初步思考，以期与专家同仁共同探讨。

1 规划编制的背景

1.1 “十三五”期间主要建设成效

回顾过去五年，江大图书馆全馆职工紧紧围绕学校“双一流”学科等建设任务，共同努力，完成了“十三五”目标任务。概言之：

（1）文献保障力稳步加强。文献购置经费逐年增加，购置经费由2016年764.16万元提高到2020年1300.60万元。数字资源总量增长较快，占文献资源总量的比重不断加大。加大优势特色学科文献信息资源建设力度，建设了武汉城市文化文献数据库。图书馆文献资源购置经费对学校“双一流”建设学科做了实质性倾斜。图书馆初步形成具有纸质文献、电子资源和网络开放存取资源多位一体的文献信息资源保障体系，最大限度地满足学校学科建设的需求。（2）知识服务力稳步提升。面向学校重点学科，开展了相关学科科研产出及其影响力分析等工作。推进了文献检索课线上线下混合教学改革。有效打造“读一所学校，阅一座城市”等阅读推广活动品牌。引进了RFID智能图书管理系统。为企事业、社区（村）提供了文献信息服务和开展了文化共建活动。（3）管理执行力稳步推进。根据助力学校“双一流”建设的实际需求，以读者为中心，重新设计和规划了业务布局。进一步完善了资源建设、信息服务、量化管理等方面的工作机制和制度。（4）党建引领力作用彰显，党组织的凝聚力和战斗力进一步提高，广大党员的整体素质进一步增强，为圆满完成各项工作任务提供了强有力的思想、政治和组织保证。

1.2 面临的机遇

“十四五”期间，高校图书馆必须主动适应高等教育发展的新形势和新需求，应在学校“双一流”建设中做到“有位有为”。要按照学校“十四五”事业发展规划里有关改善办学条件、智慧校园建设等思路和举措，着力提升文献资源保障水平，着力推进智慧图书馆建设，着力强化管理与服务。图书馆借此契机，增强自我意识，深度融合资源、服务技术，在时间、空间、技术设施方面为“双一流”建设提供硬件支持，在知识、智力、资源方面为人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新提供服务，在服务中彰显自身价值，建设与学校发展定位协同的图书馆。

2 规划编制的指导思想和目标

“十四五”期间，是城市大学图书馆全面推进智慧图书馆建设、全面强化管理与服务的关键期，与建设城市大学发展保持一致是对城市大学图书馆发展的目标要求。坚持服务人才培养、科学研究这个中心，坚持内涵发展、特色发展、可持续发展为统领，坚持“资源、服务、管理”三位一体全面、协调、可持续的发展思路，立足校情馆情，充分发挥图书馆文献信息资源的相对优势，加强科学管理，大力提升文献信息资源利用、信息服务、智慧图书馆建设水平。积极参与学校人才培养、科学研究、成果转化的全过程，为学校“建设成为在国内有影响有特色的高水平城市大学”的发展目标提供有力的文献信息支撑。

主动对接学校建设高水平城市大学和国内一流学科目标，落实《普通高等学校图书馆规程》要求，履行图书馆教育职能和信息服务职能，充分发挥图书馆服务人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新中的作用。到2025年，进一步缩小与高水平城市大学图书馆的差距。学校的文献信息资源中心的作用得到进一步发挥，初步形成馆藏特色鲜明、服务成果显著、管理效能提高的高水平城市大学图书馆的发展格局。

3 规划实施的着力点

3.1 文献信息资源建设着力点

（1）以学校“双一流”学科建设的需求为目标，重视资源建设协同性发展，形成布局合理、覆盖广泛的学科文献信息资源保障体系，不断提高学科文献信息资源保障水平。（2）在保障资源丰富性的同时进一步提高文献资源质量，优化学科结构、调整资源类型比重。（3）注重对全媒体资源的全面收录。包括印刷型文献资源、多媒体文献资源、教学素材、科学数据、专利数据、OA资源等。

3.2 文献信息服务着力点

（1）完善学科服务内容体系，进一步深化学科服务的内容，为学校“双一流”建设做好学科分析、诊断与评估、人才培养与评价等服务，为我校的学科建设和科研战略提供决策分析服务。进一步推送精准的个性化服务，开展重点用户的嵌入式专题信息服务。（2）进一步探索本馆特色信息素养教育与服务模式，实现校内大学生信息素养教育面的全覆盖。建立本校特色的文检课教学内容与教学体系，创办有关“信息素养教育”专刊。适时申办图书馆校级知识竞赛活动，通过开展大学生学术搜索等主题竞赛活动，进一步提升在校生的信息素养。（3）紧扣全民阅读、校园文化等主题，探索主题突出、特色鲜明的阅读推广工作新路径，凝炼出品牌项目。积极和学校相关学院、部门、单位联系，联办校园文化活动。（4）进一步扩展社会服务服务的范围，增加服务的类型，丰富图书馆服务地方经济文化建设的内容。

3.3 智慧图书馆建设着力点

（1）进一步推进智慧图书馆建设，完善基于RFID无线射频技术的智能图书管理系统，力争实现图书资料管理的智能化。（2）优化图书馆业务系统，完善校园一卡通及第三方系统的应用对接，构建图书馆智慧互联基础设施。（3）适时引进建设用户管理系统、纸电一体资源元数据管理系统、新一代图书馆服务平台、智能采选平台、大数据分析与运行监控系统等。

3.4 管理服务着力点

（1）坚持目标（绩效）管理，进一步完善资源建设、信息服务、量化管理等方面的工作机制和制度。（2）争取学校支持，建设图书馆阅览新空间。配合学校做好设备更新及馆舍维修工作。（3）争取学校支持，引进数字图书馆高级技术人才和高层次图书馆专业人才，保证服务工作的正常开展。加强复合型人才的培养，使专业人员知识结构朝复合型方向发展，人才队伍整体专业结构与图书馆和学校学科发展的要求相吻合。（4）加强学术团队精神的培养，凝炼学术研究方向，引导学术研究活动向深度、广度和创新性方向发展，有计划地选派职工特别是青年职工参加各级各类专业知识培训，鼓励馆员开展专业课题研究，在国内核心期刊、国际高水平期刊等发表学术论文。

3.5 党的建设

（1）全面加强思想政治建设，全面加强中国特色社会主义理论的思想理论武装工作，进一步强化党总支理论学习中心组作用。（2）强化意识形态责任制，严格落实意识形态工作责任制。切实加强意识形态阵地管理。严格执行信息发布管理流程，规范对馆网、微信公众号、电子显示屏、会议场所等的管理。（3）从严从实加强领导班子建设，坚持和完善民主集中制，落实“三重一大”决策制度，严格执行会议制度和议事规则。（4）推进基层组织建设，建强基层党支部，充分发挥关键时刻基层党组织的战斗堡垒作用。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续深入贯彻落实民主生活会、组织生活会、“三会一课”等制度。深入开展“党员干部下沉社区”“双进双服务”等党建活动。完成“清源之光”基层党建创新项目结题工作。（5）不断深化党风廉政建设和作风建设，抓紧抓实“两个责任”。进一步完善党风廉政建设防控体系，加强对重大决策部署执行情况的监督，全方位进行党风廉政建设工作评议。进一步推进党务公开和馆务公开，实施党务、馆务“阳光”操作。强化理想信念教育，督促开展好党风廉政建设宣传教育月活动，深化“十进十建”，注重廉洁文化建设和家风建设，筑牢廉洁从政从业思想防线。（6）进一步完善图书馆职工代表大会制度，充分发挥职工民主参与、民主管理、民主监督的主人翁作用。继续开展健康向上的职工活动。

4 规划实施保障措施

如何才能实现高水平城市大学图书馆的目标要求，经过调研、分析和思考，考虑到图书馆的地位、复合图书馆建设新时代要求，笔者认为，学校支持、经费保障、空间保障和人才保障是能够支撑图书馆能否实现高水平城市大学图书馆的目标的关键所在。这四个方面互为依托，相互着力，缺一不可。

4.1 组织保障

图书馆将根据助力学校“双一流”建设的实际需求，以读者为中心，重新设计和规划业务布局，实现图书馆整体业务的全新转型。部门设置参照兄弟院校中运行通畅、工作效能高的部门结构，同时结合我馆大部制、平行部门设置等运行的经验合理的配置部门。部门科学配置之后，将对部门岗位进行科学设定，同时对岗位有明晰的任务要求和职责界定，给每一位馆员提供公平机会和干事平台。

4.2 经费保障

争取学校专项经费支持，为图书馆助力学校“双一流”建设提供资金保证，用于图书馆文献信息资源建设和软、硬件设施建设。在经费有富余条件下，设立阅读推广、深层次信息服务、技术保障等专项资金，用于馆员队伍建设、图书馆文化品牌建设及阅读推广活动等动态分配机制。

4.3 空间保障

争取学校支持，扩大馆舍面积，筹建分馆，着力建设学校教学与科研服务中心和大学生文化传承与交流中心。进一步完善馆舍环境和安全设施，营造优美馆舍环境和人文氛围。

4.4 人才保障

积极开展学术活动，促进专业队伍建设。加强图书馆学术团队精神的培养，凝炼学术研究方向，引导学术研究活动向深度、广度和创新性方向发展，让图书馆学术活动蔚然成风。争取学校支持，引进高层次学科专业人才，同时加强复合型人才的培养，使专业人员知识结构朝复合型方向发展，人才队伍整体专业结构与图书馆和学校学科发展的要求相吻合。

5 结语

“十四五”是江大图书馆全面推进智慧图书馆建设、全面强化管理与服务的重要时期，全馆上下，齐心协力，更新观念，创新服务，以有为求有位，扎实工作，为实现“十四五”事业发展规划和高水平城市大学图书馆的目标而努力奋斗。