新形势下高校科研管理工作创新探讨

王 攀

（武汉理工大学 湖北·武汉 430000）

管理创新源自于现阶段管理问题的归纳总结，并针对问题形成相应的解决方案，确保方案的实用性。在新形势下的高校科研管理也是如此，其工作创新需要找到目前工作中存在的普遍性问题，分析问题成因，才能结合时、势以及当前科研管理工作的目的性形成具体的策略。目前国内高校科研管理上，重点基本上还处于文件、政策等信息上传下达等组织日常事务上，对于科研政策的制定，政策对于科研动力和能力的促进等都缺乏认真的分析，结果就是当前的高校科研表现出明显的管理思维落后、制度不严密、科研成果转化低、知识产权管理水平低、科研投入与产出比低等问题。管理创新动力和能力存在严重的不足。基于此，在本文中我们将在对科研管理工作创新特性深入认识的基础上，基于“问题分析-策略形成”方法，探讨高校科研管理工作的创新思路。

1 现阶段高校科研管理工作创新认识

高校科研体现了高校综合能力以及核心竞争力，而高校科研管理则是上述能力和核心竞争力提升的主要实施、培育主体。目前国内诸多高校在科研工作方面投入了大量的精力和财力，但对于科研管理工作的体系建设则大多处在对旧有体系的修补上。在制度和组织的建设上，目前还主要处于管理方便，重投入、产出，但轻效率，造成了国家投资一定程度的浪费。针对上述现象，教育部等多部委也在学科建设和学科评估中不断地加大了评估的力度，尽管在一定程度上对上述问题有所缓解，但仍难以从根本上解决。一个高效的具有创新能力的科研管理体系在现阶段就显得十分重要。高校科研能力对于高校品牌建设、社会科技发展、未来人才培养都有积极作用，而高校科研管理的改革创新，则是这种能力不断提升，快速稳定发展的最好保障。

（1）创新的科研管理可有效整合各种资源，提升高校竞争力。高校科研管理工作当中，比较重要的一环就是整合资源。在过去很长一段时间，我们对于资源的认识就是科研设备，科研人才，其实这是有局限性的。作为一个有着自然、人文学科的天然集散地，知识体系和结构也是高校的有效资源。不同学科的交叉、碰撞，也可以在以往知识基础上形成新的知识，或者能够产生新的发现，从而有效提升单一学科的竞争力。在国外的一流大学，如英国的牛津大学不同的学院里基本上每个星期都会组织来自不同研究方向的教授、学者和年轻的学生聚集一堂，大家随意交流。调查研究显示，这所知名学校的创新科研成果约有50%以上都是在这种交流中产生的。现代科技的高速发展，知识体系不断分叉，单一的研究领域通常是很难认识复杂的现实系统性，需要多学科的参与。学科门类众多的高校在这方面其实具有天然的优势。如何有效地发现并利用好这些资源优势是高校科研管理中需要重点关注的问题。

（2）创新的科研管理不仅能创新科技，还要创新科研人才，从根本上提升科研能力和科技水平。在现阶段的科研管理工作中，“管”的成分远比“理”的成分多。比如在人才引进方面，各高校投入力度都很大，制定了各种人才引进激励政策。但在人才引进后，基本上就是下任务指标，进行聘期考核，很少从学校学科发展和个人研究融入与发展等方面对科研工作进行规划。这种管理模式基本与上世纪国家的农村家庭联产承包责任制类似，导致了引进人才的大量流失，并产生诸多纠纷，也极大地影响了一些高校的声誉。同时，我们也要看到，随着国际形势的变化，在今后我们可能不再会有源源不断国际回流人才供高校引进。事实上，资源短缺导致的恶性竞争最近也时有发生。如何理性的创新科研人才，激励现有从业人员已成为当前高校科研管理需要考虑的一个重要问题。为此，国家从不同层面提出了创新人才的要求，并从不同层级进行了激励。但这些国家层面的激励如何能真正落地，高校管理工作的创新就显得十分重要，必须解决科研管理目标、政策、制度都是自上而下的数值式分解管理，确保策略的有效性。

（3）创新的高校科研管理还需要走出高校，对接国家和市场需要，从而提升科研效率。科研管理必须要以制度为基础，以市场为目标，如此才能确保科研项目成果快速转化，并能够形成知识产权体系，从而提升科研工作的经济效益和社会效益。长期以来，高校科研是“象牙塔”，高校自成一体，也使得高校的科研工作与国民经济和国家建设需求存在脱节；并导致了一些高校科研人员的封闭性和惰性。目前，大多数的高校在高校科研管理工作中都提出了高校科研的社会性，强调科技成果转化。但对于如何促进高校科技成果的转化，则明显缺乏相应好的对策。通常采用科技成果介绍或校企对接，但实际转化率提高并不明显。这里有一个非常重要的问题，我们大多数的高校成果都是科研人员在校内依据文献、报告等资料中的信息自我判定立项、研究的，全程与市场需求的真正的交流并不充分，因此成果的市场适应能力低就不难理解了。高校科研中如何做到能让研究人员走出去，让市场需求走进来就显得相当关键了。

2 高校科研管理创新不足的原因分析

在高校的科研管理工作方面，许多管理者都是按部就班、循规蹈矩，创新意识薄弱。而创新工作需结合高校的实际情况、社会发展阶段等内外因素，力求管理工作精细化。高校科研管理的创新不足便体现在了细节不足以及存在一些方面的发展滞后性。

（1）信息化水平低。在新形势下“互联网+”已经融入各个领域，行业信息化已经非常明确，高校科研管理也必须要迎头赶上。但事实上高校科研管理信息化水平低，直接导致院校间、机构间的交流互动少，这对于科研水平的提升有着很大的阻碍。具体表现有：高校在信息设备上投入少，没有围绕科研形成管理平台，使得各方主体融入进来，从而达成资源整合目的。而在全国范围看，由政府主导的关联各个高校科研管理的统一平台缺乏，不能确保各个高校交流互动，导致了一些项目的重复申请。

（2）管理理念落后。目前教育系统的科研项目仍然拥有非常明显的计划经济特点，教授提交科研项目申请后，会有对应的项目经费落实。也正因为如此导致一部分高校利用项目来获得资金。直接导致了项目质量低，转化率不足，严重造成了资源浪费。还有的高校科研项目不能融入更多学生，不能形成产、教、学、研、用五体连接，对于新一代人才培养的贡献较少。另外，学校的科研管理没有积极地融入现代管理思维，在组织架构上存在短板，不能调动项目组积极性。

（3）管理制度不全。科研项目的监督不足、管理流程不足。例如科研经费的使用情况、项目推进、项目评价等等都缺乏具体的标准，导致项目进展缓慢，甚至于很多项目搁浅。另外项目有关主体的激励不足，体现是：主要负责人享受绝大部分激励，而其他参与者获得激励极少，甚至于没有获得激励，这必然影响有关主体的科研积极性。

（4）创新思维较弱。思维决定了行动，高校科研管理工作缺乏创新就是源于管理者头脑保守，不能结合社会发展形势，采用现代管理手段来提升管理水平。就目前而言，高校科研管理人员存在责任意识缺乏、工作积极性差和稳定性差等问题，造成了管理上的被动，不能发挥管理具有的整合作用，影响科研管理水平的提升和进步，难以使得科研项目成为一个核心，将产、教、学、研、用综合起来。另外缺乏创新思维而导致对高校科研项目管理缺乏动态监督，导致了项目经费的不规范使用。创新思维薄弱成为了其他问题的根本因素，需要高校科研项目管理人员提高重视程度。

（5）转化水平不足。科研转化是非常关键的，只有转化才能带来经济效益，才能实现科研工作的持续开展。然而目前大部分高校科研管理存在项目多转化少的情况。而且风险意识弱，具体体现是不能进行积极的产权保护。也存在项目管理者保密意识差，因为缺乏此类专业培养，导致泄密情况屡屡发生。

3 提升高校科研管理工作水平的策略

（1）提高信息化水平。主要是：第一，构建校内统一信息平台，实现科研项目为核心，产、教、学、研、用五位一体的综合模式，让科研拉动教学质量，能够为国家培养新时代人才。通过校内统一信息平台来确保各环节对接，实现资源整合，提高校资源利用水平，杜绝资金、人才等浪费。第二，构建高校间统一科研管理平台。该项工作需要国家引导、社会资金支撑、高校专家队伍提供保证，能够使得所有高校科研项目通过这里来达成申请、监督、公证、知识产权维护，减少科研项目重复申请，或者类似项目扎堆存在的弊端。第三，需要构建内外动态监督系统，确保项目资金得到妥善利用，避免项目腐败。第四，成立全国高校项目孵化器，能够确保所有项目得到市场化运作，保证其可以和社会建设同频，提高项目成果转化。

（2）树立科学的科研管理理念。树立高效科研管理机制是提升高校科研管理水平的前提，高校科研的目的是为了推进社会发展、使得高校知识系统得到整合，构建高校品牌效应。因此必须要摆脱计划经济思想的束缚，需要积极地对接市场经济，要在项目建立之前形成符合市场经济运营的项目管理架构，建立健全高校科研管理机制，建立完善、科学、合理地科研管理机构，并保证科研管理机构责任分工明确，实现科研管理的资源优化配置；建立灵活有效地用人机制和人才激励机制，为人才的选拔和管理提供良好的环境，促进科研人员的全面发展；建立管理会计，将所有环节都融入“内部控制”当中，确保预算科学化、支出合理化，提高资金利用水平，并能够积极地预计风险，能够形成规避措施，确保项目的安全推进。

（3）建立系统管理制度。这其中包括了：项目申请制度、审核制度、管理制度、财务制度、风险管控制度、考核激励制度、评估制度等等。要确保制度的系统性和全面性，使得操作有规范、行为有标准。通过严格审核来防止项目套取资金行为发生，通过严格审核避免重复申请，通过管理制度来使得项目有关主体得到调度，通过财务制度确保管理会计落地，通过风险管理制度来实现健康可持续发展，通过考核激励制度调动有关主体积极性，通过评估来对项目价值形成评价并对每个主体工作效果效率形成评比。通过制度来确保产、教、学、研、用紧密对接，实现现代化人才培养的目的，担负起高校服务社会的责任。

（4）创新思维，提高高校科研管理者和科研队伍水平。高素质的高校科研管理队伍建设势在必行，并会成为提高高校科研管理工作水平提供支持，加强高校科研管理队伍建设需要将重点放在对高校科研管理人员的培训，首先培养其良好的服务精神，将过去的被动管理转变为主动服务，其次提升科研管理人员的专业素质和集体合作意识，加强工作人员间的合作，确保科研管理工作的质量。另一方面，需要高校集中培养科研项目负责人，能够建立对应的培训班，使得管理者获得多方面发展和提升。从大的角度而言，需要全国范围内进行此类人才培养机制，并形成研讨会，实现思想碰撞。要能够就科研产业化运作、科研信息化管理、人才激励、系统制度建立等角度武装管理者头脑，丰富其管理视角，使得其在创新管理上具有一定的主观能动性。另外为了保证科研项目的廉洁性，需要对科研项目管理者以及负责人进行思想教育，树立起他们高尚情操，使得传统管理当中存在的违规操作得以规避。

（5）提高科研转化率。提升科研转化率需要从项目申请-项目审核-项目实施-项目推进-项目评估-项目成果鉴定-项目成果推广各个环节综合入手。其中最为关键的是，结合信息化技术来对项目的前景进行预测，其中需要融入大数据技术来对项目的社会需求、项目成本、项目效益等展开分析，并积极地了解是否存在同类项目以及具体运行状态，要保证项目的独特性。这其中项目成果评估是非常关键的，需要有专门机构负责这一环节，而且这一机构必须要有保密机制。另外提高科研成果转化率有待于高校形成新型校企联合模式，能够确保产、教、学、研、用系统得以建立，直接让成果应用于社会行业，推动社会快速发展。

4 结语

高校科研项目管理直接影响到高校教育水平的提升和高校的持续性发展，因此需要高度重视高校科研管理工作，不断提高管理水平，为高校的持续发展提供支持，必须要建立创新评价机制，通过科学系统全方面评价来确保管理工作的健康可持续发展。以信息化技术为线，将各环节串联起来，以科学合理管理理念为驱动，来确保每一环顺利衔接，使得传统管理当中的短板获得弥补，使得以往不合理现象得到规避。创新需要秉持实用、有效、经济等原则，不能为了创新而创新，避免走形式主义。