乡村振兴背景下小岗村休闲农业发展策略研究

程 艳

(滁州学院经济与管理学院，滁州 239000)

1 小岗村休闲农业发展的意义

乡村振兴中大力促进农村经济建设的途径之一是大力发展休闲农业。休闲农业以农业观光和体验性旅游为主。运用农村具有的先天优势，通过“互联网+”“生态+”“度假+”等模式，整合农业、林业、观光旅游、农事教育、民俗文化等资源。这不仅为乡村引入时代的信息、技术和思想，还能够改善乡村的基础设施，并要求对自然资源、生态环境进行有力保护，从而建设更美好的新农村[1]。

小岗村自然环境比较优越，作为中国农村改革发源地，深厚的红色文化底蕴是小岗村发展特色乡村体验旅游的先天条件。小岗村以红色教育旅游基地吸引外地游客后，可以结合当地各种特色形式的休闲农业旅游，将当地的旅游资源进一步完善开发。既可带动农业生产的发展，提高农业效益、促进农民增收，同时可以创造更好的条件保护当地的自然环境、生态环境，对小岗村能否实现乡村振兴有重大作用。

2 小岗村休闲农业的发展现状

2.1 安徽省休闲农业的发展现状

一方水土滋养着一方人，安徽省境内，长江穿境而过，淮河横跨中央，黄山、天柱山、九华山闻名遐迩。安徽省也是我国的农业大省，丰富的农业资源和旅游资源为安徽省休闲农业的发展提供了坚实的基础。目前安徽省休闲农业和乡村旅游从业人员139万余人，带动农民就业人数近120万人。

在安徽滁州，民宿、艺术家村、乡村度假庄园与酒店、观光采摘、休闲农场、农业生态园、科技教育农业园、文化创意农业园等各种乡村旅游新业态层出不穷，带动了乡村产业发展。

2.2 小岗村休闲农业的发展现状

2018年小岗村共接待国内外游客102万人次，实现旅游综合收入1.6亿元。小岗村目前休闲农业主要的经营模式有以下几种。

2.2.1 地方特色文化游 小岗村最具代表性的意义是其作为中国农村改革发源地，对新时代每一个中国人的教育意义。现有的大包干纪念馆、沈浩同志先进事迹陈列馆等是最好的文化旅游资源。且小岗村旅游投资公司领头人杨永强带领团队收购十几栋1973年左右的茅草屋民居，打造“当年农家”，让游客可以直观参观体验小岗村上世纪70年代农民的生活、农事生产等场景，组成了小岗村的红色旅游矩阵。小岗村还在红色文化旅游的基础上规划打造了“岗上人家”“小岗院子”等民俗文化旅游项目。

2.2.2 农家乐 通过小岗村红色文化旅游的魅力与休闲农业相结合，在小岗村修建了农家乐一条街，主要从事餐饮产业，促进游客消费，为当地农民创收。当年大包干带头人之一严金昌经营的金昌食府生意十分红火，2016年习近平总书记曾看望老人并赞扬说“农家乐，乐农家”。

2.2.3 田园农业模式 2009年在沈浩同志领导下，吸引无锡市家居商会会长黄庆昶来小岗村投资发展，10年间，沈浩走了，黄庆昶继承沈浩遗志，一路前行，在小岗村最僻远、无人想要的荒地上开垦出一片年产60万斤梨子的果园，发展现代休闲农业。如今，梨园花期吸引不少游客踏青赏花，享受田园风光，还可以现场采摘，增加梨园效益。黄庆昶还积极发展“互联网+”模式，吸引村民一起筹备发展梨园公社休闲连锁农庄，实现效益共享以及共同发展。

2.2.4 观光采摘 近年来，在小岗村当地政府领导下，小岗村成功举办十余届葡萄采摘节。许多农户也积极加入农业创业，奶油草莓、树莓等采摘活动吸引游客、为农户创收。2019年举办了首届樱桃采摘节，以樱桃采摘为主，结合民俗文化表演、农事体验、田园观光丰富旅游活动内涵，吸引更多游客。

2.2.5 农业科普 小岗村目前在当地政府领导下通过合作、招商等形式引进了相关农业产业项目，规划建设了小岗农产品深加工产业园、金小岗农科产业园等，借助农业产业园打造农业科普休闲旅游模式。且农业产业园项目陆续开发出五谷杂粮饮料、小岗村黑五类、蓝莓酒等系列旅游商品，丰富了旅游产业链。

3 小岗村休闲农业经营模式存在的问题及原因分析

3.1 宣传平台欠缺，市场影响不足

小岗村地处安徽滁州市凤阳县境内，铁路、公路交通都不是非常便利，目前小岗村的影响力仍然还是红色旅游。在休闲农业方面宣传力度不足，市场影响力欠缺。尤其在“互联网+”的趋势下，以及移动互联网的发展，未来利用移动互联网及微信朋友圈迅速复制扩散营销是各小型农村休闲农业旅游的宣传必备策略。而目前小岗村并没有建设专门的旅游推广网站及微信公众号，网上能搜到的小岗村休闲农业旅游信息非常少、信息零散且陈旧，非常不利于吸引消费者，无法带动当地休闲农业的良性发展。

3.2 创新特色缺乏，思想意识不足

小岗村在特色文化旅游方面的意义是独一无二的，然而休闲农业发展中还是大多以农家乐、观光采摘为主，这些形式的休闲旅游目前各地都在发展，小岗村农家乐、观光采摘等并没有自己的特色，比如农家乐菜肴多以家常菜为主，缺乏特色菜、创新菜；观光采摘中草莓、蓝莓采摘在相近的滁州市就有很多，交通也更方便。小岗村如果不加强创新、突出特色，将很难吸引长期稳定的大量客流。

3.3 缺乏统一管理，资源整合较弱

小岗村休闲农业的经营模式从总体上看，一方面其经营管理水平不高。具体体现在一些农家乐的餐饮卫生状况不是特别令人满意、 消毒设施设备不齐全、局部经营场所消防安全措施不到位、公共交通不方便以及对员工培训的专业技能方面有待提高，另一方面，一些采摘园只是单纯对农产品进行采摘销售，创造的经济效益有限。农户对资源的整合能力较差，科技投入少，农业与科技的结合少，导致休闲农业的发展受季节性影响较大，春夏百花绽放，万物复苏，踏春旅游人数较多，秋冬天气严寒，万物凋零游客较少，有明显的淡旺季，直接导致了休闲农业旅游资源上的浪费，严重影响了经济收益。

3.4 融资环境堪忧，投资力度不足

小岗村由于地理位置原因、交通相对不便。因此要加强道路交通等相关配套基础设施建设，需要大量资金支持。另外农户、农业企业要投资农家乐、观光采摘园、休闲度假村、农业产业园，从建设到运营再到后期维护，都需要强大的资金支持，因此必须有多种融资渠道。而当地一是政府专项财政拨款有限，金融机构给予贷款优惠力度小；二是农民由于自身文化水平偏低、对于金融认知少，对现有融资渠道不了解而造成无法正常融资；三是农户、个体户、农业企业自身资金有限，不愿冒险投入过多。因此休闲农业发展面临资金受限、缺少政策激励等问题，这些都限制了小岗村休闲农业的发展。

3.5 专业人才缺乏，行业水平偏低

一方面由于休闲农业的区位大部分是在农村地区或者郊区，当地的农民及务工人员的文化水平有限，没有经过正规的农业知识、礼仪服务等方面的培训，而去游玩的游客以久居城市的上班族为主，由于消费者相对来说文化水平较高一些，文化的不对称就带来了一些矛盾，影响了游客体验感。另一方面农村合作社发展缓慢，大部分的当地农民参与能力有限，参与条件不足，这对休闲农业整体行业的发展阻力很大。另外，在以科普教育为主的休闲农业的经营模式，目前只在省会合肥有几家开展的不错，小岗村目前也处于起步状态，农业方面人才的缺失是当前发展此类经营模式面临的最现实的问题。

4 小岗村休闲农业经营模式存在问题的解决对策

4.1 着力打造平台，加强市场宣传

首先要加强农村地区的网络基础设施建设，使体验者即使在郊区，无论是手机、电脑或者是其他移动设备，都有良好快速的网络信号，这是加强信息建设的基础举措。其次要着力打造休闲农业咨询传播平台，加强宣传当地特色品牌，架起小岗村具有代表性的休闲农业地区发展沟通互助的桥梁，主要通过传统与现代手段相结合，既要有电视、报纸以及杂志宣传，又有新媒体手段，通过知名旅游博主的微博发文和微信公众号策划等为政府建言献策。通过信息平台的建设和移动信息软件的开发，加强经营者和消费者之间的信息双向交流。最后在多管齐下的共同努力下，打造一支强有力的营销团队，争取把小岗村休闲农业的队伍一步步壮大[2]。

4.2 提高思想认识，突出当地特色

首先要在安徽省休闲农业协会的领导下，在开发小岗村休闲农业前，必须进行科学的规划设计，总结出当地特色。其次要在当地休闲农业经营模式实施中着力提升品质特色，避免机械复制，立足于当地特色进行开发和挖掘。与此同时不能因为开发而破坏了当地生态环境。并且要把“以农为本”作为核心观念，把发展的方向定位于农业产品、乡村文化和特色发展，为休闲农业的长期健康可持续发展做好保护机制。最后休闲农业协会应充分发扬行业组织的带头作用，推动休闲农业在小岗村的合作交流，提高经营者的思想意识，对相互的竞争行为进行规范化，坚决抵制恶意竞争，打造公正、公平的良性竞争机制[3]。

4.3 强化管理措施，积极整合资源

首先小岗村休闲农业的经营发展要针对管理中出现的各项问题分类处理：卫生方面，制定行业标准，做到每天消毒清理，打分评测；消防方面，要定期检查消防设备，举行消防演习活动，增强经营者消防能力和意识；人员方面，管理层要定期开展专业技术培训讲座，制定考核考试内容，提高服务意识。努力提高休闲农业经营模式管理的规模、质量和效率。

其次休闲农业中对农产品进行深加工，延长产业链。例如葡萄可以加工成葡萄干、葡萄酒等和当地企业合作线下销售，同时利用电商平台进行线上销售，还可以和当地政府科研机构合作，在经营淡季的时候组织科研人员进行新品种研究等。

最后要积极整合农业资源，对小岗村具有开发休闲农业地区的资源实地进行专业考察评估，开发研究适合当地的全新经营模式，开发不同的游玩体验项目，提供专属的定制化服务，减少明显的旺季淡季，提高资源利用效率。

4.4 优化融资环境，加大投资优惠

首先政府在农村的土地使用上要有合理的安排和控制，尤其要在资金方面给予投资优惠，把农村闲置的固定资产有效地利用在当地休闲农业的建设上；对于财政制度，加大对财政资金的整合力度，设立专项资金扶持当地有发展潜力的休闲农业模式，通过对农业方面的资金补贴、基金建设、税收优惠措施等来加大财政上的支持[4]。

其次创新融资方式，吸引多元化的投资主体。例如优秀企业家、当地农户、社会资本都是重要的参与者。在金融环境上，第一要保证资金安全，创建银行和企业互相对接桥梁，促进担保机构的诞生，以银行为主的金融机构加大抵押担保的范围，增加信贷额度，提升休闲农业信贷支持。

最后在各方的共同努力下，让更多的资本向休闲农业产业涌入，让乡村在有充足资金支持的前提下，培养更多的专业人才，发展现代技术，让小岗村休闲农业的发展迈上一个新的台阶。

4.5 加强人才培养，提高行业水平

首先要加强人才培训，提升服务质量。努力培育一批有“互联网+农业”意识和专业技能的乡村电商团体，打造从事休闲农业行业高素质专业人才。然后动员组织当地有先进意识的农民外出考察学习，将亲身体验到的先进休闲农业经营模式带回来传递给同村的居民，农民之间互相交流沟通更加高效。

其次当地高校以及科研机构通过培养输出具有专业农业知识的人才，将农业科技技术加以推广，让游客加深对农业的了解，既促进当地农业的发展，又将科普教育型的休闲农业经营模式发展上升一个台阶。

最后在专业人才的带领下，升级产业结构，发挥产业集群动力，让基础设备更加完善，服务的标准也相应提升，促进小岗村休闲农业全行业水平的提高。