体育特色小镇建设的地方探索与培育路径

高 斌

(安徽科技学院体育部，滁州 233100)

体育小镇是特色小镇主要的元素和组成部分，在建设过程中，要时刻把握好产业与城市之间的融合。对于特色小镇，就是针对不同区域所拥有的特色元素进行打造[1]。通过对当前我国体育特色小镇的研究，发现我国体育特色小镇的建设存在投资额度过大、建设时间过长、体育元素不充足、特色小镇特色不明显以及盲目跟风改造等问题，根据特定问题提出特定方案，为相关研究作出有效探讨。

1 国内体育特色小镇发展现状

1.1 国内特色小镇发展背景

我国基于体育产业发布的《体育产业“十三五”规划》中提到，在“十三五”期间竭力推广“体育+旅游”等相关体育产业的发展，满足不同消费人群对于旅游和体育等相关元素的需求，为我国体育特色小镇的发展提供了政策保障。同年发布的《关于推动运动休闲特色小镇建设工作的通知》也明确了体育特色小镇的发展目标，从而能够引入资金，促进体育小镇更健康、迅速地成长。

第24届冬奥会将于2022年在北京举行，届时将会全面带动北京周边甚至全国范围内的冰雪体育发展，很多城市将会借此机会大力发展体育特色小镇。预计2020年底，国内基于体育产业建设的特色小镇将达到210个，投资规模将近7 000亿元[2]。

1.2 国内政策环境

2014年10月，国务院46号文件《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》中指出，应将体育产业发展定位到国家总发展战略当中，并提出了“体育应成为经济转型的中坚力量”，至此，中国体育产业的发展开始踏入快行道。2018年4月，国家体育总局颁布的《关于进一步加强体育赛事活动监督管理的意见》指明，体育产业应坚持创新、包容审慎、标准管理、分类指导、优化服务、保障安全原则。2019年1月，国家体育总局和发改委共同发布《进一步促进体育消费的行动计划》中明确指出，在新一年更应该积极进行体育及附属产业的发展，促进基于体育产业的旅游、文化、教育、互联网等产业的融合发展，从而打造新一代的消费产业业态。

1.3 国内体育特色小镇发展现状

1.3.1 数量急剧增加 自2014年我国基于体育元素的特色小镇初始发展至今，体育小镇在我国经历了从初始探索到较为完善的过渡阶段。近5年，已经成为体育、旅游等产业又一支柱性的经济体。根据国内的相关调查显示：2014年我国各类体育特色小镇仅有21个，2015年上升到47个。2016年，住房城乡建设部、国家发展改革委以及财政部联合印发了《关于开展特色小镇培育工作的通知》，因此2016年我国体育特色小镇发展迅猛，达到81个，截止到2017年，我国基于体育产业的特色小镇已经达到了153个[3]。

1.3.2 建设区域趋于稳定 与传统产业不同的是，虽然体育产业特色小镇的发展很大程度上受限于当地的经济条件，但是更多的则是受限于当地的区域特色。这在很大程度上决定了体育特色小镇可能建设的位置。如，国内初期体育特色小镇的建设区域大多都在江浙沪一带，并且经过几年的发展，此区域的特色小镇发展势头一片向好[4]。但从最近几年的发展势头来看，中西部地区具备异域特色的体育特色小镇有后来居上的发展势头。体育特色小镇的建设受当地经济实力的约束，更需要当地有独特的文化内涵和体育文化底蕴。

2 国内典型案例

2.1 北京丰台足球小镇

2.1.1 基本情况 2 200亩足球小镇、50片五人制足球场、10片七人制足球场和5片十一人制足球场。周边配套设施有足球大厦、会议中心、风情街、博物馆、奥特莱斯以及专业赛事球场等。

2.1.2 具体特色 小镇着重于足球产业，在建设过程中引入高水平建设水准、高科技技术，同时引入具有实时数据分析等相关功能。并通过线上APP建设，形成线上线下双向运营的发展战略，打造北京地区最具代表性的足球小镇，吸引世界各地足球爱好者以及各大俱乐部前来旅游、训练，举办相关赛事，进而形成基于足球产业、业态齐全的足球特色文化旅游小镇。

2.2 浙江富阳银湖智慧体育园

2.2.1 基本情况 规划面积3平方公里，建设面积1平方公里，总投资50亿元，其中包括基础设施30亿元、产业及附属配套设施20亿元。其中涵盖了智慧体育在内的旅游、休闲度假、研学等形式的项目。

2.2.2 具体特色 聚焦于室内室外新型智慧体育活动，包括VR骑马、3D马球、3D高尔夫等等，主要突出互联网智慧背景下的体育产业园。

2.3 浙江德清莫干山“裸心”体育小镇

2.3.1 基本情况 位于浙江德清的莫干山“裸心”体育小镇，以体育健身、体育制造产业著名，体育小镇地处著名体育产业集群内部，连带效应较为明显。

2.3.2 具体特色 莫干山“裸心”体育小镇执着于将体育、健康、文化及旅游等元素有机结合，以探索极限运动、户外休闲、骑行文化等为特色，带动生产、生活、生态融合发展，重点开发如Discovery探索极限基地、久祺国际骑行营、莫干山山地车速降赛道、“象月湖”户外休闲基地项目。

2.4 浙江绍兴柯桥酷玩小镇

2.4.1 基本情况 小镇建设总面积3.7平方公里，总投资120亿元人民币，核心项目东方山水乐园80亿元产值。旨在打造旅游+运动+休闲的特色小镇。小镇内有包括5A级景区在内的柯岩—鉴湖—鲁镇风景区、乔波滑雪场、高尔夫球场等知名品牌的休闲设施，还有多项在建的运动基地项目。

2.4.2 具体特色 柯桥酷玩小镇紧扣“酷玩”主题，集运动、旅游、产业功能三位于一体，以绍兴母亲河鉴湖江为轴，分为水文化区、时尚极限运动区、山水游乐区、高端休闲区4个区块，囊括了东方山水风情园、乔波冰雪世界、毅腾足球训练基地、浙江国际赛车场、若航直升机场、鉴湖高尔夫球场、环鉴湖慢(骑)行道、柯岩风景区、大香林—龙华寺景区等众多运动休闲资源，将着力打造旅游小镇、运动小镇、产业小镇，以满足普通群众以及高端专业运动人士的需要。

3 国内体育小镇建设和发展规律

3.1 从经济和市场上看

体育特色小镇的出现是为了迎合广大消费群体物质文化需求不足而形成的，此类需求是人们基本满足了温饱，且达到小康的中高端需求。所以对应的受众群体经济实力较为雄厚[5]。

3.2 从地理位置上看

体育特色小镇建设区域一般都地处著名风景旅游区，亦或当地拥有特殊文化背景，比如西北火焰山、呼伦贝尔大草原等元素。而体育特色小镇配套设施的完善才会聚集更多的客源和海内外慕名而来的游客。对于此类特色小镇建设，很大程度上会受到地理、人才、文化、历史等多方面的制约。

3.3 从产业打造上看

对于国内的体育特色小镇，绝大多数的需求人群属性偏高端，并且对于所涉及体育项目也独具特色，其中绝大多数包括山地户外、水上运动或是高尔夫等高端运动。体育特色小镇在打造过程中，相关的产业配套设施(吃、住、行)也应独具风格且设备完善。对于相关的硬件设施来说，投入一般较为巨大，并配备更专业的维护、服务人员进行整个产业链的聚集和联结。建设体育特色小镇如果没有很强的文化底蕴和的积淀，是很难做到像国外诸如新西兰皇后镇那样享誉全球的特色小镇的。

3.4 从赛事特色上看

基于体育元素建设的特色小镇总会有几项自身开办的重量级赛事，从而通过赛事进行旅游产业的推广与宣传，同时带动产业链其他业态的发展。这样才能延伸体育旅游的产业业态，增强产业专业性。

3.5 从产业方式上看

到目前为止，我国体育产业对于全国总经济的贡献甚至超过了汽车行业。而一些以体育产业为中心衍生出的其他产业架构，也都独具特色，并且通过产业链之间的联结和兼容，形成了集聚效应，从而推动包括特色小镇在内的具有体育元素的所有业务范畴的开展[6]。

4 国内体育特色小镇问题探寻

4.1 建设周期过长、投资额度较高、资本进入门槛极高

与国外其他知名的旅游特色小镇不同的是，国外特色小镇是依靠得天独厚的地理位置以及上百年积淀的历史文化，自动形成的独具特色的体育小镇。而反观我国绝大多数的特色小镇来说，都是通过前期规划、定位、选址、投资后进行打造。所以对于资本的原始投入要求较高，通常最低投资金额达到30～50亿元。巨额的投资和较长的投资回报期导致更多有意进入此领域的投资人望而却步。这一问题直接导致了目前我国体育特色小镇发展缓慢，并且对于现存小镇特色不明显，没有资本加持的绝大多数小镇在噱头一过就会面临倒闭停业的后果。

4.2 体育及文化特色不明显

对于现存的很多特色小镇，存在着体育以及文化特色不明显等特点，具体操作是随意建造看似为度假村庄的文化小镇，再随意加以部分体育元素，对外宣称为国内首屈一指的体育特色小镇，这是极不明智的。

4.3 相关产业的盲目跟从

由于我国特殊的经济环境，国家对于很多产业都持支持态度，这就使得政府在出台相关扶持政策后，地方与企业投资者热情极具高涨。在对当地经济规律以及当地人文特色缺乏前期调研的基础上建设，没有进行市场调查论证，从而急忙上马后落得关门大吉的下场。

4.4 小镇文化特色内涵不充足

无论是何种特色的体育小镇，消费者大多都是针对第一次的体验式消费买单，很大程度上吸引消费者的并不是外在的形象，而是内在的小镇特色和文化底蕴。但是目前我国在特色小镇的建设上仍然停留在表面的“特色”建设当中，对于内在的文化底蕴并没有过多涉及[7]。造成这一结果的原因很大程度上是因为针对表面的工程远比建设内在文化要来得容易，并且通过几年的“文化积累”和国外积淀百年以上的文化小镇来比，是毫无可比性的。这就造成了国内绝大多数的体育特色小镇执着于外部形象的建设，从而和文化小镇的建设理念背道而驰。

5 特色小镇探索与培育方式

5.1 加强特色小镇模式创新

以柯桥酷玩小镇为例，由于柯桥酷玩小镇是国内“融合式”规划的典型特色小镇之一，在我国目前的经济背景下，任何培育模式都需要通过统一规划进行部署，从定位、布局到空间分配以及生态保护等多层面进行统一调动。并在此基础上，通过进一步规划创新，融合相对应的体育产业革新思路，充分利用传统体育项目的优势和现代高新技术产业的优势打造专属于绍兴柯桥酷玩小镇独有的特色。

5.2 打造集聚性特色小镇业态

体育特色小镇的建设绝大多数都是将体育、旅游、文化等元素进行融合，所以在项目培育过程中，要以体育产业为中心，以线上方式为主要手段，促进传统模式与新兴产业进行多元的跨界合作。在“互联网+”的大背景下，更多的休闲产业板块应充分运用互联网技术进行产业有效融合，实现多元的跨界合作[8]。

5.3 改善生态，打造宜居环境

培育特色小镇务必注入“生态”等环保元素，小镇建设的前提是要进行良好的生态环境建设，在项目初期要做好规划和指导。加大环境整治力度的同时提高特色小镇自身的品牌执行力引导更多小镇居民自觉参与到环境保护队伍当中来。

6 总 结

基于体育产业的特色小镇建设是我国互联网浪潮下业态新亮点，不仅体现了我国对于体育行业的扶持，也体现了国家对于体育产业与旅游产业跨界融合的智慧。而浙江省，无论是体育行业还是旅游产业都走在全国的前列，为其他地区相关产业的发展带来了引领和示范的作用。尽管相关产业发展如此迅猛，但难免存在一些问题，这就需要相关人士进行细致划分、精准把控、高效解决。通过对当地区域具体问题进行具体分析，从而优化更加具有决定性因素的措施与路径，为体育特色小镇，甚至体育、旅游行业带来更广泛的发展前景。