沈阳战略性新兴产业高端化发展路径研究

【摘要】沈阳的战略性新兴产业发展迅速，但存在发展不平衡、体系不完善、高端人才匮乏等现实问题。要提升战略性新兴产业的发展质量，打破高端产业、低端制造的困局，沈阳市需要整合产业资源、集群化发展优势产业，以技术改造升级推进产业转型升级，以自主创新牵引核心技术研发，多主体协同创新，共同推进战略性新兴产业的高端化发展。

【关键词】战略性新兴产业  高端化  自主创新  协同创新

1、引言

沈阳是我国的老工业基地、东北地区的重要中心城市、我国“一带一路”倡议的重要节点城市，我国12个自由贸易试验区之一，以装备制造业为主体的工业体系长期以来在国民经济中处于基础性地位。作为传统的工业城市，节能减排后沈阳市的传统产业逐步减少，但减少后的替代产业未能充分发挥资源优势，产业空心化严重。核心产业竞争力和创新能力偏弱，产业转型和结构升级面临巨大压力。以新能源、新技术为代表的战略性新兴产业的发展对于沈阳传统产业结构升级、提升城市经济发展质量和城市竞争力方面具有重要作用。

2、沈阳战略性新兴产业发展的现实状况

2016年7月，沈阳市政府发布《沈阳市人民政府关于进一步壮大战略性新兴产业的实施意见》，明确指出，在“十三五”期间，将大力培育发展以机器人及智能制造装备、航空等高端装备制造为代表的九大战略性新兴产业。此后，沈阳市的战略性新兴产业进入了快速发展时期。截至2019年底，沈阳高端装备制造业产值占装备制造业产值比重为24.8%，战略性新兴产业产值占规模以上工业总产值比重升至25%，高新技术产品产值占规模以上工业总产值比重保持在55%以上，现代服务业增加值占服务业增加值比重增加至54.5%。全年规模以上工业战略性新兴产业增加值增长11.4%，高于全市增速8.6个百分点。高技术制造业增加值增长9.8%，高于全市增速7.0个百分点，占全市规模以上工业增加值比重为10.4%。

沈阳战略性新兴产业的发展已取得一定成效，但也存在诸多问题。从数字上看，新能源汽车、高端装备制造、生物医药等产业增长迅速、规模逐步扩大，但主要集中在几个领军型企业，其它企业实力不足，产业整体联动性不强，大大弱化了新兴产业对全市经济增长的拉动作用和贡献率。其次，沈阳战略性新兴产业拥有自主知识产权产品的企业相对较少，表明企业的自主创新能力薄弱，在全球价值链处于低端制造环节，产业收益低。其次，沈阳战略性新兴产业的服务体系构建不完整，与产业配套的生产性服务业、产品研发试验中心、市场评估咨询机构、风险投资公司等数量与规模不能满足新兴产业发展的需要，缺乏对产业的支撑辅助作用。

3、推进沈阳战略性新兴产业高端化的路径

第一，整合优化产业资源，集群化发展优势产业

根据地区现有的资源、技术基础和人才储备，对于国家公布的7个战略性产业、24个发展方向，沈阳难以面面俱到。因此，应该集中优势资源，重点突破具有发展基础和发展潜力的产业方向。从现有基础看，沈阳的工业体系是以制造业为主要支撑，航空、汽车、装备制造、生物制药等传统产业的资源基础丰厚。依托已有的技术实力和传统产业优势，沈阳应当以机器人、IC装备、新能源汽車和生物制药四大产业为建设重点，着力引进发达地区的资金和人才资源，努力培育发展综合效益好、经济带动能力强的项目，进行集约化集群化发展。

第二，以技术改造升级推进产业转型升级

技术代表着企业的价值，也决定着产业发展的生命周期。长期实践证明，对关键技术的升级改造是促进产业转型升级、提升产业效能最直接、最便捷的方式。现阶段，沈阳正面临传统产业转型升级和新兴产业培育孵化的关键期。在“一带一路”、“中国制造2025”等一系列利好政策推动下，沈阳应当综合利用数字信息、智能科技、新型动力能源等加快装备制造、汽车和医药等传统优势产业的技术升级。同时，加大资金投入和政策扶持力度，引导企业参与大数据、物联网、工业云等的建设，提升企业的信息化、智能化水平和科技创新能力，推进工业化和信息化的深度融合，进而加快传统产业转型升级的节奏。

第三，以自主创新牵引核心技术研发

战略性新兴产业具有高度的知识密集性和技术前沿性，其发展主要依赖技术的原始创新与开发，自主创新能力的高低决定着产业的发展速度和发展水平。自主创新需要包括企业、科研机构、高等学校、政府、中介机构在内的多个主体共同参与协同创新，各司其职。企业是创新的主体，应当选择适应自身基础和发展前景的技术项目，与企业外部创新资源（人才、资金）合力提高对新技术、新工艺的消化应用能力;政府应当帮助企业搭建多方参与的协同创新平台，易于多种外部资源的流动以及多主体的互动交流，协调资金、人才和技术等资源配置，鼓励企业的创新研发;科研机构、高校、中介机构应当依托自身优势，发挥人才供给、研发支持、商业信息获取等功能，辅助加速创新主体完成产业核心技术的攻关。

战略性新兴产业代表着传统产业转型升级和产业结构调整的方向，是新兴科技和新兴产业的深度融合。关键核心技术决定着产业发展的速度与水平，是企业实力与国际竞争力的体现。战略性新兴产业的高端化发展需要企业提升自主创新能力，需要政府给予政策和资金引导，需要高校、科研机构的协同配合。沈阳的战略性新兴产业正在迅速发展中，其发展的经验和产生的问题即体现了新兴产业发展的共性也显示出具有地方特点的个性，需要多方主体共同发力，推进沈阳战略性新兴产业的高质量发展。

参考文献：

[1]刘洪昌.战略性新兴产业高端化发展的产业培育模式及路径[J].企业经济，2015（1）：140-144.

[2]曾璐璐.开放式创新驱动生产性服务业转型升级的机理研究[J].科技和产业，2019（8）：29-33.

[3]胡万蓉.马鞍山市战略性新兴产业发展路径探讨[J].西安石油大学学报，2018（6）：38-42.

基金项目：2020年在沈高校“双服务”项目—沈阳战略性新兴产业高端化的开放式创新对策研究（项目负责人：曾璐璐）。

作者简介：曾璐璐，女，博士，辽宁金融职业学院讲师，研究方向：产业经济学。