浅谈高校资产管理内部管控的几点要素

甄文君

【摘要】近年来高校的招生力度，改革力度日益增大，资产投资量也越来越大。高校资产的有效管理是高校财政正常运行的重要因素，并且可以有效的降低资产风险。现在的部分高校已经逐渐建立起自身内部的一套财政管理系统，但依然存在些许缺陷。本文重点阐述了高校资产内部管控的原则性问题和有效管理的措施，以供相关工作人员的参考。

【关键词】高校  资产管理  财政

一、高校资产管理内部管控概述

自2014年起，高等学校已经启动了内部控制建设的工程，使得高校在风险防范和管理上得到了有力的支持。通过制度的制订，措施的实施以及程序的实行，进行风险管控和进行内部资产的有效管理。高校财政的控制不仅仅是简单的会计控制，而是整个高校财政管理体制运作的控制。在进行管理的时候，不仅需要遵循成本原则，也需要将管理的每个环节和步骤渗透，使得高校内部的管理实行有效的控制。

二、高校资产管理内部管控的几点要素

（一）认识财政内部管理的不足

高校是知识的聚集地，是培养人才的地方。高校的重点基本都放在了教学和科研上，虽然高校在校内成立了财政部门，但是高校领导的重点不是财政的管理，而是教学质量的提升和人才的培养，甚至在潜意思里面认为财政管理是一项简单的教务工作，对学校的师资力量建设和人才的培养没有直接的关系。财务部门最重要的作用是规划平时资金的流动和进行集结资金，所以有些高校难免存在资金混乱的情况，使得资金的用处不够明朗，使得高校的资金不能完全合理科学的运用。同时，高校的资金管理人员虽是学财政出身，但综合素质不是太高，高校财政部门本身对员工的综合素养不够重视，没有针对员工进行专门的培训，使其技术水平的提高。不少财政人员的水平仍然停留在简单的会计层面，缺少懂得资金风险管控的高素质综合性人才。同时管理人员对资金内部的准确性未必完全核实到位，对资金的管理方法未必先进到位，加上高校对资产内部的管理制度不够完善，使之成为高校资产管理中存在的弊端。

（二）认识高校资产管理内部管控的原则

内部控制和信息是分不开，一般的情况下，正确的信息是控制有效进行的前提，控制的对象即是信息，控制依赖于信息的畅通和正确，就是所谓的“信息化原则”。简单的说就是制定内部控制的制度，明确内部需要制定一个什么样的计划，完成什么样的目标，使得信息的传递和沟通机制之间正常运行，以此实现高效率管理的目的。传统的沟通渠道主要内容是各个要素之间直接、即时的进行交流，以及与资产运作有关的部门成立专门的解决问题的机制，使得与财政有关的信息能够及时的反应到各个相关的部门。同时，高校内部资产的管控具有系统性，具体含义是指相互联系和相互作用的因素组成的整体，具有稳定性的特点。高校财政的内部控制系统化，主要是指根据既定的目标和计划进行有效的实施，以此发挥出资产最大的作用，并按照各个部门的实际情况发挥有效的作用，使得高校的资产风险降低。并且需要管理人员积极地找寻出潜在的财政风险，运用合理的措施进行预防，使得高校的内部控制系统不断的优化和完善。

（三）高校资产管理控制的具体措施

高校资产是高校进行教学和研究的重要条件，合理使用资产是使得资金发挥最大作用的有效途径。现在的高校教育模式不断的深化改革，其中最重要的就是运用最小的成本最大化的提高教学效率。高校的资产管理与高校的深化改革具有紧密联系的作用，通过合理的资源配置和加强管理使得高校的办学成本有效的降低，提高办学的效率。

首先，根据我国高等教育的总体趋势，高等教育的教育人员或管理人员，在未来都有可能会变成“事业体”和“经营体”的具体实施者。高校的教育人员和管理人员都必须有意识的参与到高校自主办学自主经营的模式中来，使得高校的工作人员与高校的改革同步成长。高校的教师及高校的其他工作人员在享受高校自主经营权利的同时，也是责任的承担者。每个教育管理者需要充分认识内部财政管理的理论和方法，使得各项工作可以正确顺利的开展，即高校资产管理的内部审核系统得以正常运营。

其次，高校需要确认校园体系内部控制的权利与责任。高校具有非盈利的性质，所以资产内部管理更需要重视运营控制。理工科高校大部分是公立学校，公立高校多用资产的使用率作为利润计划的考核标准，私立高等学校则一般使用企业组织管理模式。高校的内部资产控制需要做好风险防范，实现有效的风险管控和科学合理的监督。高校内部資产的合理管理是高校实现可持续发展的重要基础。同时，各个高校在近年来的资产大幅度的增长，使得高校管理人员需要具备更强大的管理素质。高校必须要建立良好全面的资产管理体系，才能保证高校自身的长远发展。不少高校认识到加强内部资产管理的重要性，从原先归于后勤管理部门管理的资产重新划分出来单独设立一个部门进行管理。资产管理队伍的质量，是提高资产有效管理的重要内容。高校资产管理团队的建设和完善，是高校实现人才战略的重要方案之一。高校需要结合自身的实际情况对资产的价值和使用实现“纵横交错”的管理模式，即同时进行管理。高校可以进行针对性的人才招聘，引进先进的资产管理人才，并制定基于理论具有可实施性的管理计划，将高校的资产内部管理人员建设成为一只专业化的队伍。同时，高校的内部资产管理可以建立完整的数据管理库，并建立个人责任制度，出了问题的环节就由相关的责任人承担责任。现代的信息管理系统可以帮助人们进行记录工作，并没有加大工作人员的工作力度，相反，在加大了资产量的同时节省了一部分的人力。目前全中国都在大力的发展教育事业，如若有一天高等教育成为一种产业，那么高校就会如同企业一样按照市场经济规律实行运营，以达到满足学生消费需求的目的。

三、结束语：

高校需要运用有效的管理形式对资产进行有效的管控，这也是高校长远发展的重要基础。高校需要加强资产管理队伍的建设和完善管理体系，使得高校的内部资产科学合理的运用，在最低的成本范围内实现利益的最大化，并保证高校的教学质量成稳定上升的趋势。

参考文献：

[1]陈良琴.浅谈高校资产管理过程中内部管控风险体制的构建[J].高校后勤研究，2015（04）：45-47.

[2]曹志杰.关于高校资产管理实施内部控制的有效探讨[J].当代教育实践与教学研究，2016（09）：84.