脱贫攻坚视角下的村级财务管理策略分析

摘 要：随着脱贫攻坚工作逐步深入、农村集体经济逐步壮大，农村财务管理工作已经成为当前工作中普遍关注的问题，加强农村财务管理工作是深化脱贫政策的有效措施，关系到农民自身利益的实现，农村经济的提升以及农村社会秩序的持续稳定。本文分析了新形势下农村财务管理的重要意义、现状及加强农村财务管理的策略，为推动农村脱贫攻坚工作提供理论参考。

关键词：农村经济;财务管理;财务监管

中国作为一个农业大国，农业人口在总人口中占比较高，推动农村脱贫是脱贫攻坚工作的重要内容。但是当前农村财务管理工作暴露出一系列弊端和缺陷，严重影响到农村的脱贫攻坚工作成效。故此，笔者通过对农村经济发展规律和财务工作的探索分析，针对性提出改善措施，以期为我国扶贫工作献出绵薄之力。

一、农村财务管理工作中的问题剖析

（一）财务管理制度不完善

在财务管理工作中，应配套相关的监管制度，保障各项财务工作规范化运行。缺乏科学、全面的村级财务管理制度是制约我国广大农村地区财务管理水平的最主要因素。部分村级财务职务很大程度上是为了应付上级管理部门检查，同时财务人员水平有限，加重了财务管理制度执行不到位的问题。多数农民对财务管理缺乏足够的重视和认知，监管力度的不足加之财务部门职能发挥不够，阻碍农村财务管理工作顺利展开。

（二）财务工作的态度不严谨

农村财务工作较为随意，工作态度不够严谨，导致可能有工作不规范、违规操作的问题出现。农村领导干部部分存在财务管理认知不足和专业知识受限的情况，未能立足实际作出合理规划，加之财务人员水平不足，导致财务混乱、数据失真等问题，无法客观反映农村财务情况。管理相对松散，经济手续不健全，工作程序混乱、不规范，更多的是口头协定，账外资产问题较为严重。同时，内部控制管理界限不明晰，应该相互制约、监督的职位经常1人兼任，使贪污、渎职成为可能，制约了农村经济的健康发展。

（三）财务人员素质有待提高

我国农村教育资源相对匮乏，条件相对艰苦，人才聘用和培养体系不完善，加之薪金待遇不高，晋升前景模糊，难以留住高素质的财务管理人才。农村缺乏专业财务人员，村级财务人员多为选举或随意指派，存在任人唯亲的现象，这些财务人员只能完成简单的财务记录工作，没有能力开展成本核算与管理、财务分析、管理会计等专业的财务管理工作，严重阻碍了农村财务工作的顺利开展和管理水平的持续提升。

（四）财务管理透明程度有待提高

财务公开是农村经济建设的重要内容，但部分农村财务工作不同程度的存在公开不彻底、不及时不完全的现象。财务公开过程中弄虚作假的现象更是为党群之间的信任关系埋下了隐患。

二、农村财务管理对脱贫攻坚的意义

财务管理工作影响着农村经济的发展，加强农村财务管理，对促进农村经济稳定发展，助力脱贫攻坚具有重要意义。

首先，加强财务管理工作可以推动农村经济增长，维护村民的切身利益。通过科学、有效的财务管理可以合理组织集体经济活动，增加农民收入，降低农户负担，创造更大的经济效益。

其次，加强财务管理工作可以严格打击、控制贪污腐败，赋予农村经济持续增长动力。完善农村财务管理工作，可以规范农村各类经济行为，规避不必要的开支。预防和规避贪污腐败行为，从根本上减少基层矛盾冲突，维护农村经济稳定发展。

最后，加强财务管理工作可以实现农村资金的合理配置。农村的财务机构需要负责村里经济活动管理，制定财务管理制度，协调各村之间的财务关系。在农村经济活动中，财务管理占据着重要的作用，合理配置和利用资金，对于激发农村经济潜力，达成脱贫目标具有重要作用。

三、加强农村财务管理策略浅析

（一）建立健全财务制度

按照实际要求明确财务人员职责分工，建立健全农村会计工作管理制度，进一步完善村级财务审批、财务报账、财务公开、票据管理、资金申报使用、招投标、经济合同签订及管理制度等制度，，并切实抓好各项制度的落实。统一会计核算和票据管理，禁止使用白条向村民或单位收款。

（二）提升财务队伍素质

1、在大扶贫背景下，借助国家各项扶贫措施， 通过积极引进、委托培养等方式全面加强农村财务管理人员的职业素养。要完善农村财务管理人员各项福利制度，吸引专业化的财务管理人员从事村级财务管理工作，并通过他们对农村现有财务管理人员进行帮扶，快速提升农村财务管理人员整体素质;2、组织在职人员专业培训和考核，提升财务人员的专业能力和职业素养，使其掌握和理解各项财务制度的要求，不断充实和更新财务管理知识，提高財务业务水平，严格遵循制度和标准规范化开展工作。确保各项资金使用合规。构建完善的农村绩效考核机制和奖惩机制，调动农村财务人员的工作积极性，推动农村经济健康持续发展;3、严格控制财务管理人员的任免流程，形成稳定的财务管理队伍。在具体的实施过程中，通过构建农村财务管理及会计管理审批制度，对农村会计人员的聘用、更换和考核等环节进行严格控制，在保证队伍稳定性的基础上，确保财务管理人员的整体质量。

（三）提高财务管理透明度

构建财务透明相关制度和监管机制，并保证财务人员了解和遵循相关管理流程，提高农村财务管理透明度意识，加强宣传，使村民充分认识财务管理透明度的意义和作用，为农村财务管理工作提供有力支撑。确保村级财务在阳光下规范运行。定期组织人员对村级财务进行监督检查，对检查中发现的问题，及时整改。

（四）做好财务审计及管理工作

增强监督、加强执法力度，对村级行政机构内重大财政收支、土地流转、工程项目建设等环节都必须建立有效的监管手段，及时构建完整的农村财务审计、管理体系，为农村经济提供良好的发展环境。主要从以下几方面着手：完善审计监督体系，提出并落实农村财务公开制度;创造良好的氛围，对重要的财务支出进行全方位监管，发挥审计监督作用;积极倡导村民对财务管理工作提出建议并进行监督，使得农村财务管理工作得以高质、高效的开展。

综上所述，农村财务管理工作是脱贫攻坚工作中的重要一环，但当前农村财务管理习题仍存在诸多问题，需不断建立健全财务管理制度，提升财务人员素质，提高财务管理透明度并做好审计管理工作。通过完善农村财务管理，推动农村经济发展，助力脱贫攻坚。

作者简介：徐博洋（1992.11—），女，汉族，黑龙江省海伦市，讲师，安顺职业技术学院，会计学