西部农村幼儿园安全风险类型的质性研究

吴志勤　谭吉

内容摘要：农村幼儿园的安全工作是农村幼儿健康成长的保障。本文对G省Z市农村幼儿园安全风险类型的质性研究表明，农村幼儿园的安全风险类型突出表现在幼儿上下学的交通安全风险、园舍危旧且改造后仍有风险隐患、安全设施设备配备不全、教职工安全意识和能力不足等，在此研究基础上需构建西部农村幼儿园安全风险指标体系，以便提出有针对性的防控措施。

关键词：农村幼儿园 安全风险 风险类型

一.问题提出

随着国家对学前教育的重视，农村幼儿园得到有效的增长，但农村幼儿园的安全风险和城市幼儿园相比有着不同类型和不同特点，而且农村幼儿园安全工作监管和督导相对薄弱，对农村幼儿园安全风险类型进行调查，分析安全风险产生的原因，对农村幼儿园安全工作的发展有重要意义，对保障农村幼儿健康成长也有重要意义。农村幼儿园安全风险的相关方面受到研究者的关注[1]，目前主要有幼关于儿安全事故风险因素、幼儿安全风险点的识别与防控、安全评价指标、食品安全、校车安全、消防安全、安全防控现状和安全管理等研究结果，我们需在已有研究的基础上深入研究农村幼儿园安全风险的具体表现，总结风险类型和发生原因，在此基础上构建西部农村幼儿园安全风险指标体系[2]，为安全风险防控提供可靠依据。

二.研究对象与研究方法

为深入了解农村幼儿园安全风险的具体表现，本研究以西部地区G省Z市的农村幼儿园为例，调查西部农村幼儿园（包括镇中心幼儿园和村级幼儿园）的安全风险类型，具体调查了4所镇中心幼儿园（包括公办园和民办园）和6所村级幼儿园，并采用观察、访谈的研究方法，观察幼儿园所在地区的自然环境、办园条件等，对幼儿园园长、教师等教职工进行了深入的访谈，并对观察和访谈资料进行整理。

三.研究结果与分析

1.幼儿上下学时的交通安全隐患

农村地区居民居住较为分散，这给幼儿入园带来难题，在调研中发现，幼儿入园和离园时的交通安全是幼儿园教师普遍提到的安全风险，教师A在访谈中说：“因为这边的孩子家里都住的比较远，都是和小学的学生一起乘坐农村运营车（三轮车）来上学，有时会有超员的情况。”教师B：“很多家长自己驾驶摩托车接送幼儿，有的一个摩托车会带几个孩子，我们都再三强调了安全问题，但是难免有些这种情况。”幼儿园教师反映的现象在村级幼儿园中尤其突出，教师提到很多孩子是留守儿童，爷爷奶奶安全意识低，还由于部分村级园（班）附设在小学（教学点），而随着小学撤并，幼儿要经过一段比较长的距离才能到校，加之没有校车接送，家长只能选择三轮车或自驾摩托车作为交通工具，这也就带来教师们异常担心的交通安全风险。另外，有的幼儿上下学是由该小学的高年级孩子接送回家，家长以忙农活为由不亲自接送孩子，这伴随着幼儿走失、溺水、虫咬等安全风险。

2.幼儿园园舍危旧或改造后仍有安全隐患

幼儿园园舍建筑物年份较久是巨大的安全风险，如某村级幼儿园园舍原本属于某中学，随着撤并学校之后，闲置的校舍改作幼儿园，但由于使用年份较久，建筑物出现墙体开裂和墙面脱落现象，这给幼儿园教师带来很大的压力，如教师D说：“我给我们孩子说，不能使劲跺脚，不然楼会塌的。我们一般把孩子带到操场上去活动，害怕共振。”第二方面，卫生安全问题。其一，农村幼儿园中的一部分园舍是中小学旧房屋经过简单改造的，普遍不太符合幼儿教育需求，表现在无合格的盥洗室，幼儿盥洗则是一个较大问题，冬天洗手没有热水是普遍存在的。对此，笔者观察到A幼儿班的孩子和小学生共用厕所，设置在露天的水龙头对幼儿过高，且地面高低不平、有积水或青苔，幼儿容易滑倒。其二，活动室空气条件差。村级幼儿园师资紧张，附设于小学的幼儿班只有一个教师，因此将当地适龄幼儿安排在一个班级而导致班额较大，这也导致农村幼儿园活动室空气质量在冬季是挑战，这不利于传染病的防治，容易出现幼儿之间交叉感染的风险。其三，部分活动室（含睡房）阴冷潮湿。村级园地处农村地区，有的园舍周边都是农田，因而一楼活动室（含睡房）湿气重，又由于活动室缺乏除湿的设备，以及孩子们午睡的简易床紧贴地面，这些因素导致活动室的环境不利于幼儿的身体健康。

3.幼儿园安全设施配备不齐全或使用不规范

首先，幼儿园的安全设施在不同的幼儿园间差异较大，镇中心幼儿园配备有门卫室，有相应的安保设施和保安在岗，尤其是配备了门禁刷卡设施，相比之下，村级幼儿园没有门禁卡设施，这给幼儿入园和离园时带来安全风险，教师C：“我觉得接送方面吧，现在大部分幼儿园都是接送卡制度，我们在这方面也存在一定的不安全性。家长一窝蜂进来，谁也不能保证进来的都是家长，万一不法分子混入其中，后果不堪设想。”由于没有门禁卡设施，村级幼儿园的教师对幼儿园上下学时的安全隐患深感不安。其次，灭火器等常规必备的安全设备不足或未摆放在适宜的地方，这在某些偏远村级幼儿园（附设于小学）普遍出现。再次，电脑、饮水机和插线板随意安放，这也在偏远的村级幼儿园（班）观察到。教师说：“全班只有一个老师，说的不好听，老师上洗手间都不放心，还要搞快点。”这可能是老師为什么把办公电脑放在可管理幼儿的视域内，但其他则更多反映的是教师的安全意识低。

4.幼儿园教职工安全风险防控意识和能力不足

幼儿园教职工在农村幼儿园安全风险防控中发挥着重要作用，但目前农村幼儿园教职工的专业素养不足带来了系列风险。

首先，教师工作安排不合理，如某村级园（附设于中心小学）安排一名小学转岗的男教师单独负责其中一部分幼儿午睡，这样的人员安排使得教师在引导孩子如厕、帮助孩子穿脱衣服等生活环节有诸多不便之处。

其次，教职工的安全知识储备不足。特岗教师分配是农村幼儿园师资补充的重要渠道，她们往往较为年轻，缺乏幼儿教育的经验，包括安全预防和教育的知识，加上农村幼儿园园长（附设于小学的幼儿班则由小学统一管理）较多无幼儿教育相关经验[3]，又缺乏监管，导致教师在教育教学上存在失范行为，表现在如下方面：其一是活动室环境创设上，笔者从某小学附设幼儿班观察到电器、玩具柜摆放不合理，这可能带来烫伤、触电和碰撞的危险。其二，教师对幼儿和家长开展安全教育能力欠缺，而且教师在日常教育教学过程中对幼儿的体罚时有发生。其三，教师在安排一日活动时，没有充分考虑到安全隐患，体现在未有意识地规避因教育设施不足带来的意外伤害事故隐患，如某村级幼儿班附设于小学教学点，该教学点有一、二年各两个班的学生，两栋校舍分别给予小学和幼儿班使用，小学和幼儿班共用一个较大的操场，操场上没有适合幼儿的游戏器械和材料，幼儿在自由活动环节时，没有游戏材料和适宜的游戏活动可选择，导致大部分幼儿选择快速地在活动室和操场之间相互追赶，这可能产生激烈碰撞的意外事故。