置顶教育党建 打造教育强区

□吴清华

习近平总书记2018 年在全国教育大会上强调：“加强党对教育事业的全面领导，是办好教育的根本保证。”当前及今后，江苏省泰州市高港区教育系统各党组织坚持把管党治党的政治责任，牢牢扛在肩上、抓在手上、落在行动上，系统谋划、融合推进党的建设与教育教学各项工作，着力以高质量党建引领高质量教育，更好发挥党把方向、谋大局、定政策、促改革的作用。

一、加强政治建设，不断放大“凝聚人心、统一步调”优势

教育工作具有鲜明的政治属性，必须把讲政治作为一切工作的生命线，努力锤炼抓好党建工作这一项办学治校基本功。

（一）强化政治功能

始终把牢政治方向，加强党的路线、方针、政策，把握好教育和时事政治教育，持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进校园、进课堂、进师生头脑。始终站稳政治立场，引导党员干部、党员教师用行动诠释忠诚，用担当彰显信仰，誓做思想上的清醒人、政治上的明白人、工作上的实在人。把学习全国及省、市教育大会精神作为政治学习、教师培训的重要内容，增强党员干部、党员教师对教育新战略新目标新任务的情感认同。把教育脱贫作为重大政治任务，认真做好资助家庭贫困学生、接长农村义务教育“短板”、增强职业教育“造血”功能等工作。

（二）强化思想教育

思想是行动的先导，理论是实践的指南。推动主题教育常态化、长效化、制度化，带领党员干部练就理论学习的“真本事”、干事创业的“铁肩膀”、为民服务的“热心肠”、清正廉洁的“硬气功”。落实理论学习中心组学习制度，做到年有计划、月有安排、学有考勤，其中各党组织负责人每年至少撰写理论调研文章1 篇。以家国情怀、社会责任和人格修养为重点，将社会主义核心价值体系融入课堂教学、学校管理和社会实践的全过程。严肃党内政治生活，发展民主、积极、健康的党内政治文化，引导广大党员干部、党员教师坚决抵制各种有害思想和错误思潮。

（三）强化舆论宣传

坚持马克思主义指导地位，将意识形态管理纳入党建工作责任制，把正确的政治方向、舆论导向、价值取向贯穿到立校办学全过程。牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权和话语权，坚守教育研究无禁区、课堂讲授有纪律。用好“学习强国”“新党章讲习堂”等载体，坚决防止有害APP 进入校园。实施魅力思政铸魂育人工程，推动思政小课堂与社会大课堂融合互通，为教育系统注入更多暖色调和正能量。加大先进典型的选树与宣传力度，放大“雪域阿爸”钱维胜等身边榜样的示范效应，营造积极向上、奋发有为的良好环境。加强网络舆情监控和研判处置，在重大政治原则和大是大非问题上及时消解“噪音”“杂音”。

二、加强组织建设，切实履行“党要管党、党群共建”职责

党支部是党的组织体系的基本单元，是党的全部工作和战斗力的基础，必须坚持不懈增强动力、增添活力。教育系统各党组织着力聚焦主责主业、队伍建设、干部人才和党群共建四个方面，不断提升党的建设组织力和贡献度。

（一）履行主责主业担当

区委教育工委与各镇（街）党委加强沟通协作，建立学校党组织书记抓党建工作的责任清单、任务清单、问题清单，加强对学校党建的联系、指导与督查，不断完善“条块结合、双重管理”体制。各党组织学会弹钢琴，分清主要矛盾和次要矛盾，科学处理抓教育发展“第一要务”与抓学校党建“第一责任”关系。党组织书记积极探索党务、业务与服务“三务融合”的平衡点和突破点，坚决杜绝“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的情形。其他班子成员落实“一岗双责”职责，未设专职副书记的学校明确一名委员负责党务。抓实书记项目，开展书记党课巡讲、优秀主题党日观摩、党建文化品牌评比等活动。紧扣立德树人主题，分类分层推进“一校一品”党建特色建设，打造具有时代性、典型性、创新性的党建文化“百花园”。

（二）突出党员队伍建设

党员队伍是新时代党的建设的承担者、实践者和受益者，强队伍是抓党建的重中之重。坚持一切工作到支部的鲜明导向，将党支部建在年级上、党小组划在学科中，全面提高各个支部的组织力。探索“互联网+党建”新模式，增强党建活动的吸引力影响力，促进党支部充满正能量、富有战斗力。健全把教学或管理骨干培养成党员、把党员培养成教学或管理骨干的“双培养”机制，壮大党员队伍的先锋力量。加强对教工和青年学生的政治引导，建立人数多、素质好、结构优的入党积极分子队伍。创新开展党员承诺践诺、岗位建功、教学竞赛、建言献策等活动，引导党员教师带头践行师德规范、带头提升专业能力、带头争先创优多作贡献。

（三）抓好干部人才工作

“功以才成，业由才广”，各级干部和各层次人才是干好党和国家事业的中坚力量。健全党管人才的体制和机制，统筹批次、完善梯次、提升档次，实施教育系统高层次人才队伍建设工程。围绕高素质、专业化、创新型的队伍建设总目标，健全教科研训“四位一体”机制，奋力构建高港教育人才高地。打造校（园）级后备干部“选育用管”全链条，推进校（园）级干部与机关中层干部交流轮岗，不断提升干部队伍的综合素质和专业水平。在政治上充分信任、在工作上放手使用、在生活上关心照顾青年干部，对已任用的给位子、压担子，对未任用的搭梯子、指路子。

（四）完善党群共建机制

按照“党群工作一体化”的工作架构，统筹抓好工会、妇联、教代会、共青团、少先队、关工委和统一战线工作，把广大师生员工更加紧密地团结在党的周围。围绕全区教育大局与学校中心工作，支持群团组织依法依章程独立开展工作，吸纳群团组织参与思想政治、师风建设与学生德育工作。创新群团工作方式，拓展运用新媒体等手段，不断强化群团组织团结教育、维护权益、服务群众的功能。党组织书记定期检查指导群团工作，打造一支政治坚定、团结务实、群众拥护的群团干部队伍。重点规范教代会制度，加大民主管理和民主监督的力度。充分发挥各级人大代表、政协委员和民主党派人士，对教育工作的参政议政和民主监督作用。

三、加强作风建设，积极建树“务实高效、廉洁守纪”形象

2017 年12 月，习近平总书记就查摆和纠正形式主义、官僚主义问题作出重要指示，强调纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。各党组织必须驰而不息、锲而不舍推进作风建设，从严从实抓好每一件小事、每一个环节、每一个岗位，确保“管好自家门、看好自家人”。

（一）牢固树立法纪意识

“不矜细行，终累大德。为山九仞，功亏一篑”，常怀敬畏之心,严守法纪红线至关重要。坚持以法治思维和法治方式推动教育改革发展，全面落实依法治教、依法行政和依法从教。坚持“八小时”内外“两手抓、两手硬”，最大限度预防和减少教育工作者有悖于职业道德、社会公德、家庭美德的行为。充分发挥教育系统的人才优势和学校教育的主渠道作用，组织实施内容系统、形式多样、效果明显的法制教育、法治实践和法规宣传。严肃财经纪律，凡明令禁止的事项一律不得提交集体讨论。严防“体外循环”，学校所有收入及时足额解缴学校“大账”。严明惩戒机制，让不知收敛、明知故犯的人在政治上和经济上得不偿失，坚决维护风清气正的教育生态。

（二）大力提升工作效能

“操其要于上，而分其详于下”，局、校两级领导干部的决策水平和统筹能力，中层干部、一线教工的理解水平和执行能力，直接关系工作效率的高低、工作业绩的优劣。发扬“勇立潮头、自强争先”的“高港精神”，树立正确政绩观和事业观，把对上负责和对下负责一致起来。弘扬敢干实干、团结干靠谱干的鲜明导向，用“钉钉子”精神和“绣花”功夫，推动各项工作落地落细落实。坚决破除各种形式主义、官僚主义，高度聚焦教书育人这一主业主责，坚决抵制与纠正满足于“差不多”“过得去”的倾向。倡导谋划、推进、总结、宣传“四位一体”的工作方法，对牵头或承办的每一项工作既要“做了”，更要“做好、做优、做强”。

（三）抓严抓实党风廉政建设

“以戒为固，以怠为败”，把握全面从严治党、越往后执纪越严的新形势，始终绷紧党风廉政建设这根弦。严格各党组织主体责任，制定党风廉政和惩防体系建设分解方案，将党风廉政建设纳入教育工作整体布局。建立机关中层干部、校（园）级干部廉政档案，切实抓好“关键少数”、管住“绝大多数”。深化“廉洁学校”“廉政文化示范点”创建，加强跟踪问效和考评问责。常态实施正面教育与警示教育，筑牢拒腐防变的思想防线。针对干部任用、工程建设、教育收费等关键领域，有机结合内部监督、审计监督与巡察监督，强化权力运行的有效约束与廉政风险点的实时监控。全力支持派驻纪检监察组履行监督职责，综合运用监督执纪“四种形态”，警惕并防范“四风”隐形变异新动向。

四、加强能力建设，充分发挥“政治核心、先锋模范”作用

身处新时代，知识的“保质期”越来越短，能力的“折旧率”越来越低。各级党组织和广大党员干部只有不断加强能力建设，一刻不停地增强本领，才能更好发挥政治核心和先锋模范作用，有力推动高港教育高质量发展。

（一）发挥党组织的政治核心作用

“上下同欲者胜”，党组织的向心力、凝聚力、战斗力强不强，是增强政治功能、发挥核心作用的决定性因素。更好发挥教育工委在教育培训、党建活动、班子配备三个方面“统”的功能，推进党组织和党的工作全覆盖。合理设立学校党组织工作机构，迅速健全民办幼儿园党组织。实施学校党组织书记能力提升工程，配齐配强专、兼职党务工作者，锻造一支政治、业务、责任、纪律、作风“五个过硬”的“带头人”队伍。支持校（园）长依法行使职权、开展工作、参与重大问题决策。将学校党建工作纳入年度综合考核和教育督导体系，推动党的建设与教育教学工作同部署、同检查、同落实、同考评。

（二）发挥党员干部的先锋模范作用

“人在事上练，刀在石上磨”。不论是工作上还是生活中，不把自己混同于非党教工，努力做到“一名党员就是一面旗帜”的要求。强化党员身份意识，积极争创“党员先锋岗”，永葆共产党员先进性。保持教育工作者本色，深化“争当教师妈妈”活动，做好人类灵魂的工程师和精神文明的传播者。启动“清华式教师”培养项目，用好名师工作室、乡村教师培育站等载体，打造一批有影响力的名书记、名党务、名校（园）长、名教师。重视在急难险重任务中发展党员、考察干部，弘扬扛旗在肩、冲锋在前的鲜明导向。鼓励党员教工立足自身岗位，以实际行动践行立德树人的初心，用出色业绩担负教育报国的使命。

（三）发挥履职绩效管理的杠杆作用

坚持薪酬待遇、社会地位与师德修养、工作业绩“两结合两促进”，推动教师自尊自强与各界尊重关爱相统一。严格教学、管理、工勤等岗位管理和分类考核，重点向党务工作者、一线教师、班主任倾斜。探索“三项机制”在学校的实现形式，为勇担当、敢负责、善作为的党员干部撑腰鼓劲。拿出实招硬招减轻教师负担，落实精简考核评比项目、减少材料报表报送等要求。试行教师职称评聘分离、骨干称号周期认定改革，对师德行为失范、教学质量不理想或长期不在教学岗位的，跟进落实职称低聘、取消称号等措施。积极回应群众关切，逐步破解学校布局、师德建设、学生减负等热点难点问题，为区域教育平衡发展、充分发展构建良好生态。

风起扬帆正当时，凝心聚力再出发。党的建设是一项系统工程，更是一项永恒课题。江苏省泰州市高港区教育系统将接续发力、久久为功，以只争朝夕、不负韶华的昂扬姿态，按下教育党建置顶键，携手点燃加快建设教育强区的奋斗激情，并肩凝聚办好人民满意教育的硬核力量，推动事业发展走向更好更新的未来。