基于市场经济背景下的我国企业工商管理发展策略分析

2020-12-16朱凡南昌工学院

营销界 2020年9期

朱凡（南昌工学院）

1978 年之前，工商管理部门在计划经济体制背景下开展工商管理工作；当时的国内企业虽然属于生产单位，但并不具有自负盈亏、自我积累、自我发展的能力，因此二者之间的关系相对和谐。经过四十多年改革开放，我国已经完成从计划经济体制向市场经济的转型，今天，工商管理部门必须在市场经济背景下开展工商管理工作，与企业之间却难以实现良性互动，妨碍了企业工商管理的发展。因此，必须认真分析、研究当前企业工商管理中存在的问题，并探寻发展企业工商管理的策略。

当前企业工商管理中存在的问题

（一）企业与工商管理部门缺乏良性互动

在市场经济环境中，企业工商管理存在着两个主体：工商管理部门与企业；二者应当展开良性互动，才能共同推动企业工商管理的发展，从而规范市场秩序，促进经济发展，并且提升工商管理效率，推动企业实现可持续发展。但当前国内企业与工商管理部门之间明显缺乏良性互动，相反，二者之间的关系类似于“猫鼠关系”。部分工商管理人员认为企业老板缺乏信用，没有任何道德素质，只会想方设法地投机钻营，制造假冒伪劣商品，搞不正当竞争，价格欺诈、伪造商标，躲避工商行政管理[1]；而企业则认为工商管理部门只会给企业的正常运营找麻烦，只会吃拿卡要，因而不愿主动配合工商管理工作，二者之间存在着很深的互不信任。这里只需要举一个简单的例子：在绝大多数国内企业里，往往可以找到做假账的高手，却找不到一两个熟悉工商管理的专业人才。

（二）工商管理体制无法适应网络市场的发展

当前，我国已经出现了繁荣的网络市场，而国内工商管理体制却依旧沿袭封闭式管理模式，仍然带有浓厚的计划经济时代色彩；工商管理部门在各种条条框框的束缚下，日复一日地重复进行着市场主体登记、注销、市场监管执法、监管市场交易、保护商标、保护专利等工作，明显缺乏效率。而且，工商管理部门的监管对象以实体经济经营者为主（多为民营企业与个体户），因此工商管理部门很难适应网络市场的发展，很难对八千多万网络经营主体实施有效的工商行政管理（早在2014 年，国内网商数量便突破8300 万），导致网上假货泛滥，网络传销、网络诈骗等各类案件层出不穷，严重扰乱了网络市场的秩序，严重损害了“互联网+”的发展；同时，也使网上消费者对工商管理部门丧失信心[2]。

发展国内企业工商管理的策略

主体间性理论指出：任何一个单独的主体都是无法孤立存在的，各个主体只有在与其他主体的互动中才能存在。因此，我们认为：发展、完善国内企业工商管理的关键，在于工商管理部门与企业二者之间必须实现良性互动。

（一）组织工商管理部门与企业开展平等对话、交流

为实现工商管理部门与企业的良性互动，需要组织工商管理部门与企业开展平等对话、交流。工商管理部门与企业要深入了解对方的工作模式，深入了解对方的各种困难，从而实现相互理解，相互尊重。作为工商管理部门，必须认识到企业的老板只能拿出自己或家庭、父母仅有的一点儿积蓄投资，很难进行技术升级改善，很难研发核心技术，因而只好陷入激烈的同质化价格竞争，以致许多企业注册一两年后便不得不注销；从而体谅企业的难处。作为企业，企业老板必须认识到：市场经济是法制经济，而不是无法无天、见利忘义的巧取豪夺、坑蒙拐骗；作为企业经营者，有责任、有义务参与工商行政管理，配合工商行政管理，并主动约束自己的行为，而不能唯利是图，丧失商业道德与企业家的信用[3]。

（二）企业必须主动参与工商管理

企业必须增强自己的工商管理意识，企业经营者或企业老板必须主动学习《民法》《物权法》《企业法》《合同法》《税法》《质量法》《专利法》《审计法》《会计法》《劳动法》《反不当竞争法》《企业争讼法》等各种法律、法规；必须主动维护本企业的信用与知识产权（富兰克林曾有一句名言：信用是金钱），必须主动自觉遵守、维护市场秩序，诚实守信、公平竞争；必须主动配合市场监管，绝不制售假冒伪劣商品，绝不进行违法经营、违法直销、传销、绝不侵犯其他企业的商标专利、知识产权，绝不制造、传播虚假广告；同时，还要主动维护消费者的利益，主动提升本企业产品的质量，确保本企业产品安全。此外，企业必须坚决维护本企业的各项合法权益，一旦发现有其它企业侵犯本企业的商标、知识产权，伪造本企业的产品，必须立即要求工商管理部门予以查处。

（三）工商管理部门必须主动实施精细化管理

工商管理部门必须仔细甄别、研究每一家注册企业，评估每一家企业经营者的诚信与道德素质，对它们实施精细化管理：

（1）对于合法经营、诚实守信的企业，工商管理部门必须尽最大的可能为企业提供各项服务，主动维护企业的合法权益，帮助企业实现自我发展[4]。

（2）对于缺乏诚信、违法经营的企业，工商管理部门则必须坚决加大打击力度，遏止它们的各种不法行为，直至将它们淘汰出局，从而起到净化市场的作用。

（3）工商管理部门必须主动制定市场监督管理和知识产权管理的相关法规规章，主动规范和维护市场秩序，主动营造诚实守信、公平竞争的市场环境，从而推进本地区产品质量升级，并完善本地区的知识产权制度。

（4）工商管理部门必须主动建立企业信息系统，并加强信用监管，依法公示企业的各类信息，推动市场主体信用体系建设，倒逼企业不得不提高自己的信用。

（5）工商管理部门必须强化市场监管，不间断的打击制售假冒伪劣商品行为，不间断的打击不正当竞争、欺诈、传销、侵犯商标专利知识产权等各种违法行为：当前，市场中存在着仿冒他人注册商标，仿冒知名商品，采用贿赂手段销售或购买商品、误导消费者等各种不法行为，在建筑领域，还有许多施工企业互相串通，大搞围标、串标，严重扰乱了招投标秩序，妨碍了建筑行业的健康发展[5]。因此，工商管理部门必须加大对仿冒商品、强制交易、商业贿赂、虚假宣传、误导消费者、侵犯商业秘密、低价倾销、诋毁竞争对手、围标串标等不法行为的打击力度。

（6）工商管理部门必须坚决执行反垄断执法，防止某些企业滥用市场支配地位；工商管理部门必须推行质量激励制度，鼓励企业不断提升产品质量。

（7）工商管理部门必须加大知识产权保护力度，严格保护企业的商标、专利，尤其需要保护企业的专利。在商业活动中，创造新产品需要投入大量的脑力与财力，失败的风险极大，成功的概率极低。企业研发的专利一旦被盗窃、泄露、冒用，将对企业构成致命的打击。因此，工商管理部门必须主动保护每一家企业的每一项专利。

（8）工商管理部门必须加强自身建设，严格约束自己的行为，严格进行标准化的工商行政管理，严禁任何人员在工作过程中“吃拿卡要”，从而树立起工商管理部门的良好形象，继而赢得企业的尊重与公众的支持。

（四）必须强化网络市场监管

当前，网络市场的发展较为无序，充斥着“水货”，各种违法行为层出不穷。因此，工商管理部门必须主动强化网络市场监管。工商管理部门必须主动引进信息化专业人才，必须主动研究发达国家网络市场监管的先进经验和成功做法，必须主动应用先进的信息化技术，构建在线云监管系统，对数千万网络经营主体实施实时在线监管。从而维护网络市场的正常秩序，保护网上消费者的正当权益，促进网络市场的健康发展。另一方面，网络经营主体也必须主动学习工商管理知识，必须认识到网络经济也是法制经济，必须主动接受工商管理，主动配合工商管理。