“精准扶贫”体现的社会主义制度的几大优越性

彭定权，梁坚坤

（凯里学院，贵州 凯里 556011）

精准扶贫，是对我国贫困居民实施精确识别、精确帮扶和精确管理的一种治贫方式。十八大以来提出了实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，并大力推进全面深化改革，加快国家现代化建设。其中就包括一项解决国计民生问题的精准扶贫战略举措，国家一直高度重视扶贫问题，因而精准扶贫政策得以加速、全面贯彻。正如我国社会主义制度最大的优越性就在于一切发展为了一切人民，即可以充分地解放和发展生产力，消灭阶级阶层剥削、消除两极分化，以实现共同富裕。精准扶贫的实施恰好体现了我国社会主义制度以人民的利益为根本的这一核心特点和核心价值取向，必将具有重大的里程碑意义。

1 精准扶贫制度的产生和主要内容

1.1 精准扶贫制度的产生

我国扶贫开发始于上个世纪80年代，通过30年的努力，取得了重大成就，但过去的扶贫制度又已经不完全适应于当前的经济和社会发展要求。我国改革开放以来经济发展取得了巨大的成果，是精准扶贫得以全面实施的根本保障，自十八大以来，国家提出全面深化改革的伟大方略，包括精准扶贫在内的一系列举措，正是基于对当前世情、国情作出的科学决策。我国三步走战略的第二个目标是到2020年左右实现全面建成小康社会，这个阶段的战略目标关键就是要解决我国十三、四亿人口整体生活达到小康水平的问题，为实现这一战略目标，精准扶贫政策在这一特殊的历史时期下应运而生。

1.2 精准扶贫制度的主要内容

精准扶贫相比过去的扶贫模式强调“精准性”，其最大的特征就是“精准性”，即包括对扶贫对象进行精准识别、精准帮扶、精准管理。精准扶贫的关键是要解决扶贫中扶贫对象识别缺乏针对性、帮扶责任主体的不明确、缺乏系统的信息网络管理等问题。主要包括以下几个方面的内容：第一，精准识别环节。就是要精确识别贫困居民，依照科学的程序和标准筛选确定贫困居民，这个环节是精准扶贫政策把扶贫资金和政策真正运用到贫困居民身上、用在该用的地方与否的关键，是扶贫政策成败的前提。第二，精准帮扶环节。在扶贫对象精准识别后，是精准帮扶环节，这个环节直接关系到扶贫政策的实施力度和效果的问题。精准帮扶主要包括：一是帮扶工作须要坚持国家扶贫政策的基本方针，坚持“实事求是，因地制宜，分类指导，精准扶贫”的扶贫方针；二是因户施策，帮扶需要立足贫困户的实际，要进村入户。三是让帮扶的人力、物力、财力明确到户到人，实行干部帮扶责任制，最终实现脱贫。第三，精准管理环节。明确了行政主体的权责关系，建立起科学、系统的全国贫困信息管理系统。从扶贫对象信息的统计到帮扶责任主体的明确都实施了系统的信息登记管理，建立扶贫档案，一户一账本，实施阳光操作，政务公开，避免暗箱操作。

2 精准扶贫很好地体现了我国社会主义的本质

2.1 社会主义的本质决定了我国社会主义制度所具有的优越性

我国社会主义的本质，回答了社会主义制度建立的出发点、根本任务和最终目标的问题。关于社会主义本质的阐述最早是由邓小平在1992年的“南方谈话”中提出：“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。1”他在对社会主义本质的阐述中回答了“什么是社会主义”、“怎样建设社会主义”的问题，不仅明确了社会主义的最终目标，同时也指出了实现这一目标的根本手段和任务。社会主义本质的内涵可以包括两个方面：一是社会主义的最终目标，即消灭剥削、消除两极分化和最终实现共同富裕。在这个方面，社会主义本质回答了我国社会、经济、文化、政治等各方面的发展成果最终是为了满足人民的各方面需要，国家利益与人民的利益是一致的。二是社会主义的根本任务，是解放生产力和发展生产力。马克思主义的观点认为，经济基础决定上层建筑，解放和发展生产力是实现消灭剥削和实现共同富裕的物质基础。因而，解放、发展生产力和实现共同富裕共同构成了社会主义本质的两个方面的内容。

2.2 精准扶贫的实施是社会主义本质的集中体现

精准扶贫是我国对人民利益福祉的重视和以人民为中心的体现，重视和解决民生问题是社会主义本质的内在要求。精准扶贫举措集中体现了社会主义这一本质。一方面，解放和发展生产力为实现消灭剥削和共同富裕提供了物质保障。当前在我国几代人的不懈努力下，已取得了巨大的发展成就，在经济取得了较大发展的基础上，我国更注重社会公平特别是解决低弱势群体这一突出的社会问题。也就是在生产力发展问题得到一定解决的基础上，就要解决第二个方面的问题，即如何消灭剥削、消除两极分化和实现共同富裕的问题。当前的经济虽取得了较大发展，但社会两极分化较为严重，东中西部区域发展不平衡、城乡发展不平衡问题突出，特别是西部地区以及广大农村地区的经济发展长期滞后。对于解决当下社会两极分化特别是贫困问题已成为我国当下的重中之重，过去的粗放扶贫模式已不能满足于当前的扶贫需求。但归根结底，精准扶贫的产生及贯彻是社会主义本质的必然要求，集中体现了我国社会主义制度的优越性。

3 精准扶贫所体现的社会主义制度的几大优越性

社会主义制度的优越性不仅在于能够最大地解放发展生产力，还能够把国家的发展成果转化为全民享有的成果。中国特色社会主义制度最本质的特征是中国共产党的领导，中国共产党的领导是中国特色社会主义制度确立和发展的根本保证。精准扶贫的近期目标是在2020年左右全面建成小康社会，也是实现中华民族伟大复兴中国梦远大战略的重要举措。精准扶贫这一重大举措，很好地体现了我国社会主义制度的几大优越性。

第一，精准扶贫体现了我国社会主义制度以人民为中心的优越性。我国是人民民主专政的社会主义国家，始终坚持人民当家做主、为人民服务这一社会主义制度的基本原则。精准扶贫是直接帮扶我国贫困居民的一项重大民生政策，其当前的扶贫模式已较为完善，更注重扶贫的实际效果。据2015年国家统计局统计，自1978年至2014年，我国已实现7亿人脱贫，成为全球首个实现联合国制定的贫困人口比例减半目标的国家，自精准扶贫政策实施以来，我国每年脱贫一千多万人。我国几十年改革开放取得的发展成果目前正加快转化为全民所有的成果，当前国家持续加大扶贫攻坚的力度，加快推进落实精准扶贫政策，表明中央要解决我国社会收入分配问题的决心，这很好地体现了我国社会主义制度以民为中心的核心优势。

第二，精准扶贫政策的实施体现了我国社会主义制度集中力量办大事的优越性。精准扶贫，事关重大，是解决我国社会两极分化、发展不平衡的重大政策。精准扶贫能在全国顺利实施和推进，离不开我国社会主义制度当下所提供的稳定社会发展环境，特别是离不开中国共产党强有力的领导。比如美国前几年的一项医改提案，由于资本主义制度两党政治的恶化引起的两党恶性争斗，一项惠民的医改方案不能在国会通过，更不能在全国范围内有效实施。精准扶贫政策的实施是在中国共产党领导下的一个有着十三四亿人口、经济发展不平衡的国度，覆盖全国不同贫困地区，但在社会主义制度下我国就能够集中各种优势资源和力量来保证扶贫的有效推进。精准扶贫，是一件国之大事，对实现我国全面建成小康社会和中华民族伟大复兴将具有里程碑式的意义。

第三，精准扶贫的有效实施体现了我国社会主义制度办事效率高的优越性。精准扶贫从提出到制度设计再到全国推广，总共用时不到两年，在其他国家特别是欧美资本主义国家在全国这样大规模地开展实施是很难以想象的。在美国一网络论坛上，中国高铁就引起了美国网友的广泛热议，美国网友纷纷赞中国办事效率高，指出美国近些年基建的缓慢滞后。在中国共产党高效的领导下，精准扶贫从2013年的提出到2015年的政策全面实施，至今在扶贫攻坚方面已取得重大硕果。根据国家扶贫办统计，自精准扶贫政策实施以来我国每年减贫人数平均在1300万人左右，几年之间实现了几千万乃至上亿的贫困人员脱贫。这显示了在我国社会主义制度下真正可以实现办事效率高的优越性。

精准扶贫作为国家解决民生问题的一项重要的政策，是中国共产党代表中国人民根本利益的要求和体现，是加快推进实现全面建设小康社会战略目标的科学举措。精准扶贫的实施以及近年来取得的重大扶贫成就，充分显示了我国社会主义制度以人民为中心、集中力量办大事、办事效率高的制度优势，是践行我国社会主义制度优越性的一项伟大战略举措。