金乡县农业网络经济发展现状及建议

宁宁，于许敬，杨本山，苏福振，王涛涛

（1.金乡县大数据中心，山东济宁 272200；2.山东省大蒜工程技术研究中心，山东济宁 272200；3.山东金乡经济开发区管理委员会，山东济宁 272200）

山东省金乡县是全国著名的“大蒜之乡”，也是全国大蒜的集散地、价格形成中心、物流加工中心和信息发布中心[1-2]。近年来，金乡县委、县政府高度重视电子商务发展，把加快和促进信息化和电子商务应用作为转变经济增长方式的重要支撑，着力构建电商创业服务平台，强化政策扶持和人才培训，完善配套支撑体系，积极引进知名电商企业，有效带动了包装、营销、物流等关联产业的发展和农民增收致富，促进了全县经济的快速发展。目前，全县共有各类电子商务（企业）网店1 600 多家，主要是在实体店经营范围的基础上，兼营网上销售，从业人员以青年和大学生为主，经营范围由单一大蒜精制包装，现已发展到蒜制品、农特产品、休闲食品、保健品、化妆品、服装等行业。2019 年全县各类电子商务网店和企业突破3 000 家，实现网络零售额20 亿。在做电商的同时，金乡县也注重物联网平台运营建设，“蒜通天下”“中蒜大数据”“鲜农天下”“海尔COSMOPlat 金乡大蒜农业物联网示范平台”等一批物联网运营平台相继落户金乡，为金乡县的网络经济注入了“强心剂”[3-4]。本文分析了金乡县网络经济发展现状和存在问题，并为金乡县网络经济发展提出建议。

1 金乡县农业网络经济的发展现状

1.1 加大政策扶持

为积极抢抓济宁市加快信息产业发展的重大机遇，金乡县委、县政府制订了“网络经济兴县”战略，起草制定了《促进电子商务发展实施意见》和《加快电子商务发展的若干政策》，设立电子商务发展专项基金，加大对智慧乡村电子商务服务中心、镇服务站、村（社区）服务点建设的资金扶持，对入驻电子商务产业园的企业配套实施资金奖补，免场租、免水电上网费、免培训费等减免政策，多方面扶持电子商务产业集聚区的创建发展。

1.2 搭建发展平台

金乡县充分利用县域资源，为电商创业者提供“零门槛”的创业环境。相继建成电子商务创业平台5 个，初步形成了智慧产业园、蒜都农产品物流园、亿九科技大厦、福德电子商务产业园、数码城等电子商务专业孵化器，形成“一区多园”的产业布局[5]。

1.3 完善基础配套，优化服务支撑

扩大县域内网络传输能力和覆盖力度，全县基本建成以光纤为主，覆盖全县的通信传输网络和宽带信息网络，使网络与信息保障能力大幅提升；逐步完善了县域内物流配送体系，引进国内各大品牌快递公司在金乡设立分公司或代办处，为商品销售和采购提供方便快捷的服务。阿里巴巴金乡馆、淘宝网特色中国大蒜馆、跨境电子商务园、中国大蒜交易网等电商平台陆续开通运营。

1.4 实施人才培训，提升创业能力

建立健全了电子商务培训计划，邀请高校电子商务教学专家、阿里巴巴运营部电商专家以及从事电子商务运营实体操作的专家来金乡授课，先后组织召开拟创业人员电商培训会60 余场，培训约3 万人次，对电子商务发展趋势、电子商务应用与传统企业转型升级、电子商务企业成功案例、电子商务操作等内容进行专题演讲和培训，形成了浓厚的创业氛围。

1.5 依托特色产业，创新营销模式

将电子商务和金乡有机特色农产品结合起来，从栽培、种植，到管理、储藏全程对外发布，提高了消费者对原生态农产品的信任度和吸引力，金乡黑蒜、红花斑山药、金谷小米、辣椒等特色农产品在网上广受欢迎。目前，全县已有30 余家涉农企业在阿里巴巴、惠通网、央视网商城等众多平台开办旗舰店，1 200 多个农户、专业合作社在天猫、京东、一号店等多个平台开展了电子商务[6-7]。

2 存在问题

2.1 传统企业思想落后，缺乏相关专业人才

很多企业沿袭传统的经营模式，没有意识到发展电子商务对提高企业效率、促进企业发展的重要作用，缺少前瞻发展思维，局限于眼前利益，对电子商务应用投入比例不高，在营销、运营、设计等各个岗位以及高中低各个层次，都有不同程度的人才缺口。

2.2 受区域产品及货源要素制约，缺乏电商终端产品

当前，金乡县除了金乡黑蒜、红花斑山药、金谷小米、辣椒等农特产品外，很少有可以直接进行网络销售的终端消费品，以蒜都物流园、宏万年食品、成功生物等为代表的大蒜交易、食品加工电商企业，数量虽只有100 多家，但整体销售额却占据了全县电子商务交易总额的50%[8]。

2.3 从业者以年轻人为主，财政扶持力度不足

电子商务企业多是中小型企业，从事电子商务创业人员也大多是年轻人，或是刚迈入社会的大学生，没有固定资产，自身资金积累少，普遍缺乏周转资金和贷款抵押物，很难获得贷款。

3 发展建议

3.1 加大政策扶持力度，提供更多优质服务

虽然当前国内几大平台都在进行业务扩展，但适用县域范围的电商平台针对性、专业性都不强，且都处于前期起步阶段。建议制定农业电子商务发展详细的行动内容和具体的保障措施，重点突出培植县域电商平台建设发展，从政策、资金方面扶持县级城市，鼓励地方政府联合知名企业、社会力量等要素资源，开展电商专业人才培训、网络带货平台和线上线下电子结算等方式，引导打造县域电商发展新模式。

3.2 发挥特色产业优势，建设农特产品展销中心

借助金乡大蒜、金谷小米、胡集白梨瓜等特色农产品资源丰富的优势，以此为突破口，着重开发地方特色农产品，线上线下同时规划，建设集购物、电商体验、展示、宣传、物流配送为一体的综合性农产品展销中心，实现差异化发展[9-10]。

3.3 发展电子商务公共平台

依托阿里巴巴、京东商城、1 号店、中国工业网等平台和金乡县运营智慧产业园、跨境电商产业园、亿九科技孵化器等电商园区，开展地方特色平台建设，打造区域知名品牌；引进知名企业入驻阿里巴巴淘宝村和京东电商金乡特色馆，在农产品、食品和农产品文化行业等领域培育一批集交易、物流、支付于一体的行业电子商务平台。

3.4 建设物联网运营平台

抓住“蒜通天下”“中蒜大数据”“海尔COSMOPlat 金乡大蒜农业物联网示范平台”等一批物联网运营平台建设的机遇，利用物联网、大数据、人工智能方面的技术，建立从农田到餐桌的绿色、健康、安全、可追溯的高端农特产品供应链体系，从而推动互联网+现代农业的发展，提高金乡大蒜的品牌竞争力。

3.5 推进电子商务进农村

依托大蒜、黑蒜、小米、辣椒、圆葱等农产品及其制品，启动实施电子商务进农村计划，建设好农村淘宝县级服务中心、菜鸟物流仓储中心、邮政买卖惠等项目，覆盖全县镇街，积极推进“线上平台-城网点-镇网点-村网点”分级辐射发展体系的建设，组织和推动线上线下资源整合，扩大农产品电子商务的推广和应用[11-12]。