从新冠肺炎疫情防控看加强应急广播建设之重要性

华代武

摘要：应急广播是指当发生重大自然灾害、突发事件、公共卫生与社会安全等突发公共危机时，应急广播可提供一种迅速快捷的讯息传输通道，在第一时间把灾害消息或灾害可能造成的危害传递到民众手中，让人民群众在第一时间知道发生了什么事情，应该怎么撤离、避险，将生命财产损失降到最低。

关键词：应急广播;新冠肺炎疫情;讯息传输通道

2020年的新冠肺炎疫情，不仅考验了我们的公共卫生体系，对应急广播体系来说，也是一场大考。2019年10月15日，邵阳市应急广播揭牌仪式在邵阳广播电视台举行，邵阳广播电视台综合广播正式纳入市政府应急管理体系。在新冠肺炎疫情防控中，应急广播在应急体系中发挥了重要作用，将触角延伸到基层，将声音送到百姓身边，打通了“最后一公里”难题，有力地推动了当地新冠肺炎疫情防控工作。

一、及时播报紧急通知，唤起人民的广泛关注

新冠肺炎疫情暴发之初，同样没有引起人们的足够重视，很多人觉得这有可能只是一场来势汹汹的“流感”。甚至，在武汉做出“封城”的决定时，仍然有人抱着看热闹的心态看新闻，聊着别人的“故事”，却没有意识到“这场灾难和每个人息息相关”。

1月23日，湖南省启动重大突发公共卫生事件一级响应。1月23日，正好是年前最后一个工作日，也是除夕的前一天。按照往常以及中国人的习惯，当天是人们赶着回家的日子。甚至，绝大多数人们都已经回到了家里。面临着即将到来的拜年人流，如果不抓紧时间进行宣传和通知，病毒的扩散将难以遏制。

在这样的情况下，广播、电视、手机短信等信息发布渠道就成了发布相关疫情信息的首选。特别是目前已经安装到村的农村广播“村村响”，在这场抗疫战中发挥了应急宣传的作用，通过“村村响”发布抗疫信息，让广大老百姓在家里就能了解国家抗疫要求，掌握抗疫方法，树立正确的抗疫心态。

位于邵阳西部的绥宁县，境内居住着苗、侗、瑶等25个少数民族，少数民族人口占63%。为了发挥“村村响”广播在抗疫中的作用，在新冠肺炎疫情期间，工作人员放弃休假，增加了播报内容和频次，保证了当地215个村“村村响”、579个广播点运行正常。利用“村村响”广播，迅速开展疫情防控宣传引导。每天都循环播放疫情防控科普知识、防范措施，并及时调整广播时段，在原来每日三个时段基础上，又增加了三个时段，全天至少四个小时以上，不间断地播放省、市、县疫情防控通告，及时把最新疫情动态和预防知识传到千家万户，引导群众科学理性地对待疫情，倡导健康生活方式，提高自我防护意识。

“广大村民朋友们，现在向大家通报邵阳市确诊新型冠状病毒感染的病例情况……”疫情期，每天中午12点，邵阳市北塔区苗儿村“村村响”准时响起了村支书谢拉明的声音。村民们一边吃饭一边收听着“土味儿”防疫小广播。苗儿村老人多，且大多不会用智能手机，村里充分利用电子显示屏和32个大喇叭，12小时进行循环播放，用村民听得懂的话语和接地气的方式传播防疫知识、发布权威信息，营造浓厚的疫情防控氛围。

“村村响”应急广播不仅让百姓更快更好地掌握了防控的小常识，还更加坚定了他们战胜疫情的决心和信心。

二、详细播报防疫相关知识，让人们知道该如何去防控疫情

“春节不串门，出门戴口罩，室内要通风，居家隔离好，同心抗疫情……”新冠肺炎疫情暴发后，在湖南省邵阳县城乡街道、村（社区）居民院落不时能见到一支支穿着红马甲的流动“小喇叭”宣传队，他们利用随身佩带的便捷“小喇叭”一边流动播放疫情防控知识，一边向居民群众发放宣传资料，提醒大家不串门、不聚集、戴口罩、勤洗手，及时做好防护准备。

“返乡莫乱跑，传染不得了;出门戴口罩，不去凑热闹;洗手很重要，胜过吃补药……”2月5号8时许，地处湘桂边界的城步苗族自治县五团镇金树村的“村村响”广播开始播放，山歌爱好者杨龙清用山歌编唱疫情防控知识的录音响起，八成以上村民听过几遍之后已经能背了。

在这样声势浩大的宣传之下，广大老百姓都知晓了防疫知识，勤洗手、勤通风、莫串门、不聚集……大家也坚定了一个观念，那就是宁愿在家待着，过一个清冷的春节，也不要给国家的疫情防控增加麻烦。人人从自己做起，通过不同方式为抗击疫情做贡献。

三、正面播报抗疫新闻，引导舆论导向，树立抗疫信心

在如今信息爆炸的自媒体时代，什么是真的，什么是假的，老百姓面对铺天盖地的信息，不知道哪些可信，哪些不可信。甚至有的人还特别相信小道消息，对所谓“官方”消息，有一定的排斥情绪。

在新冠肺炎全面暴发之初，特别是武汉“封城”之后，不少人都会“言之凿凿”地说道某某小区封区、某某村封村了，某某地方出现了确诊的新冠肺炎患者。说得是有板有眼，听得是让人毛骨耸然。在这种信息泛滥之时，传统的媒体由于坚持如实报道，及时通报相关信息，传统媒体的公信力也因此而得到了加强。广播，特别是农村广播“村村响”占据了农村宣传舆论阵地，城镇里大小广播结合，加上报纸、电视宣传互相配合，传统媒体引导了舆论导向，起到了树立信心、稳定民心、鼓舞干劲的强大作用。

四、创新宣传方式，确保宣传起到实效

广播宣传由于形式比较单一，容易给人以听觉疲劳。但是，在新冠肺炎疫情防控中，人们创新了广播宣传的方式。市区以应急广播为主，全天侯播发防控宣传片，形成了强势的宣传氛围;在广大农村，利用纵向到村的农村广播“村村响”系统，将抗疫消息直接送到老百姓家门口;在广大社区或居民小区，一个个固定的测控宣传点和一队队的防疫宣传小队，点面结合，网格化管理，将防疫宣传送到每家每户之中。

新冠肺炎疫情暴发后，城步苗族自治县组织20余名县乡文化工作者、山歌爱好者将新冠肺炎疫情防控知识编入80余首苗侗山歌，以贺郎歌、挖土歌、四句歌、溜溜歌等群众喜爱的腔调进行传唱。

新邵县巨口铺镇各村组织防疫宣传队伍，一副铜锣，一台移动宣传音响，一面党旗，在村头巷尾，来回跑宣传防疫知识要点;武冈市更换了居民小区电梯广告屏里的廣告内容，整齐划一地换上了疫情防控公益广告和防护知识宣传广告。

编唱山歌、编排花鼓戏、录制防疫小视频道，有的甚至还运用无人机在空中宣传……新鲜的花样，不仅鲜活了宣传的形式，而且还增强了宣传内容的吸引力，扩大了广播宣传效果。

虽然在新冠肺炎疫情防控中，传统的广播特别是应急广播，起到了不可忽视的作用，但是因为有些地方应急广播的建设还存在着建设投入少、管理职能分散不易形成合力的缺限，推行应急广播建设仍然任重而道远。

五、结语

我们相信，在今后的生活中，应急广播将会更加贴近生活、贴近基层、贴近百姓，成为人们应对应急事件必不可少的、在生活中又喜闻乐见的广播媒体。