日本科技社团应对新冠肺炎疫情的主要措施

梅苹苹 孟凡蓉

[摘要]新冠肺炎疫情疫情暴发以来，世界各国科技社团积极行动，主动承担责任抗击疫情。该文以日本医师学会和日本感染症学会为例，以网站发布的新闻为基础，整理他们采取的主要措施，主要包括实时报告疫情、强化定向科普、辅助官方施政和促进科学研究，为国内科技社团参与公共治理提供经验。

[关键词]科技社团 新冠肺炎疫情 主要措施 日本医师学会 日本感染症学会

[中图分类号]G323/327 [文献标识码]A [文章编号]10019596（2020）020048-03

日本厚生劳动省最新发布信息显示，截至2020年當地时间2月13日晚间，日本新型冠状病毒感染肺炎确诊30例①（不计“钻石公主号”邮轮确诊案例）。作为2020年奥运会的举办国，日本快速反应，全国上下积极应对，以期遏制此次疫情。其中，科技社团的表现尤为出色，在疫情防治中发挥重要作用。

自2020年1月7日起，新型冠状病毒的出现就引起了日本相关科技社团的关注，为增加群众防患意识，防止新型冠状病毒在日本蔓延，以日本医师学会（Japan Medical Association，JMA）和日本感染症学会（The Japanese Association for Infectious Disease，JAID）为代表的科技社团主动承担社会责任，积极开展新闻报道、科普宣传和形式多样的科技支撑活动，主要包括实时报告疫情，广泛警示宣传，提高社会重视;强化定向科普，传播专业知识，指导公众防护;助力公共治理，辅助官方施政，集中权威信息;凝聚学界同仁，展现科技成果，树立公众信心。

一、实时报告疫情，广泛警示宣传，提高社会重视

为了让公众及时了解疫情现状，日本医师学会和日本感染症学会均通过网站设置新型冠状病毒专栏②③，集中发布相关信息，提高人们对疫情的重视程度。

1月7日，中国国家卫健委确认新型冠状病毒为疫情病源当天，日本医师学会迅速反应，发布《关于中华人民共和国湖北省武汉市非典型肺炎发病的提醒》，号召群众及医疗机构对此给予高度关注，并在网页设置新型冠状病毒专栏，实时更新相关信息。为了应对新型冠状病毒在世界范围内的传播，日本医师学会专门成立“新型冠状病毒传染病控制总部”，1月28日召开了第一次会议，明确表示将与国家合作，通过都、道、府、县、郡、市、区等医师会，向会员和国民提供信息的同时，在学会主页上登载最新的信息。截至2月13日晚，已发布专栏内容包括（中文、日文）患者就医提醒2则、新型冠状病毒相关新闻38条、来自半月刊《Nichi-kun》的报道4条④⑤、由日本医师学会向社会发起的倡议1则和来自厚生劳动省等外部网络的新型冠状病毒相关链接3条。

1月28日，随着新型冠状病毒传染形势更为复杂严峻，日本感染症学会也在网页醒目位置设置新型冠状病毒专栏，发布防护指南、持续跟进新型冠状病毒最新消息，并追踪新型冠状病毒相关研究成果。XUEHUI学会2020年第2期2020年第2期日本科技社团应对新冠肺炎疫情的主要措施XUEHUI

二、强化定向科普，传播专业知识，指导公众防护

除了政府向社会发布病毒防护指南外，日本各个科技社团也积极响应，发挥自身专业优势，开展应急科普工作，发布面向公众的防护措施和面向医疗机构的操作建议，增强公众防范意识与防范能力。

日本医师学会1月14日，转载日本厚生劳动省关于“不明肺炎”的对策，提出公民出行需要戴口罩，诊断、住院最好是单间等建议;1月26日，发表新闻表示日本为“非本国籍”人员治疗提供外语帮助;1月28日，倡议居民做好感染性废物的处理，防止二次感染;1月29日在专栏提供适用于医疗机构出入口张贴的通知，呼吁医疗机构做好工作，防止交叉传染;1月31日，转载世界卫生组织关于武汉的“紧急状态声明”，并告知公民政府为新型冠状病毒患者提供公费隔离;2月6日，发布医疗工作者应对策略，转发厚生劳动省关于“口罩稳定供应”的通知，安抚群众缺乏医疗设备的恐慌;2月7日，再次向医疗工作者提出建议，严防疑似患者传播。

日本感染症学会紧跟应急科普的步伐，于1月28日发布《关于与新的冠状病毒传染病的回应》，倡导感染科专家们冷静面对疫情，回答新型冠状病毒的特征、毒性变强的可能性、感染传播的现状以及重症病例等问题，并告知群众新型冠状病毒患者可在公费医疗下进行隔离;2月3日，针对医疗保健专业人员和普通市民发布护理指南和预防指南，强调医师问诊时需做好隔离措施，并说明高龄者具有较大感染风险。

三、助力公共治理，辅助官方施政，强化权威信息

疫情发生之初，日本科技社团便积极收集各方信息，与国内外多个权威机构建立合作关系，追踪新型冠状病毒发展动态，协助政府应急管理，强化社会对新型冠状病毒性质特征、传播途径和防护措施的认识。

日本医师学会在专栏增设了厚生劳动省⑥、国立传染病研究所⑦和内阁秘书处⑧⑨的链接，提供权威的信息渠道，向公众普及新型冠状病毒的防护知识，并且公开新型冠状病毒的性质，以便学者进行研究;日本感染症学会不仅提供了国内网站的链接，还设有世界卫生组织关于新型冠状病毒的网站链接，时刻关注新型冠状病毒的国际发展态势。此外，日本感染症学会紧急召开研讨会，邀请媒体、公民共同参与，分析报告疫情现状⑨。

四、凝聚学界同仁，展现科技成果，树立公众信心

科技社团作为科学工作者自愿组成的社会组织，肩负着代表科学界向社会发声的责任。疫情爆发之后，许多研究机构主动加入新型冠状病毒的研究并取得一定成果，日本科技社团积极宣传，向社会展现科技成果，致力于让更多人群知晓研究进程，树立战胜疫情的信心。

2月3日，日本感染症学会转载国立国际医疗研究院3例确诊患者的研究报告，详细描述他们的症状并提供肺部影像，为其他研究人员提供医学参考;此外，日本感染症学会还追踪了2013年5月WHO全球感染预防及控制网络制作的《新型冠状病毒感染预防对策指南以及临床管理指南》等文件，以便学者进行历史纵向对比分析和研究。五、结论

回顾日本医师学会和日本感染症学会对此次疫情采取的措施，可以明显看到科技社团在应对公共卫生紧急事件中发挥的巨大作用。一是具有高度的社会责任感，以专业眼光密切关注国际社会的发展，在危机初露端倪时能够敏锐识别，快速反应。日本医师学会是世界上最早报道疫情的科技社团，也是为数不多专门在社团内部设立疫情控制指挥部的机构⑩，反映了其较高的专业水平和危机应对能力。二是要在公共危机中当好政府助手，通过社会动员和信息扩散，共同降低社会风险。日本学会不仅在各个场合都强调与政府的合作，表达对完善国家医疗体制的良好建议，还在信息发布时连续报道政府官方的消息，强调政府权威，加强公众對政府的信任。三是要做好科技界与社会之间的沟通平台，减少科学争议，凝聚专业共识。传递权威可靠的科学知识，让社会公众能够获得更有用的知识和更理性的预期。科技社团在政府、科技界与社会公众之间建立的信息桥梁，能够相当大程度上缓解公共卫生紧急事件中因信息不对称造成的恐慌。日本科技社团发布的信息都是国际权威机构（如WHO）的信息，或者是国际顶级学术期刊（如《柳叶刀》）的研究发现，较少会引起质疑。这些都是值得学习借鉴的方面。

注释

①日本厚生劳动省.关于与新的冠状病毒有关的患者的发生（第30例），https：//www.mhlw.go.jp/stf/newpage_09506.html

②日本医师学会.新型冠状病毒专栏，http：//www.med.or.jp/doctor/kansen/novel_corona/009082.html

③日本感染症学会.新型冠状病毒专栏，http：//www.kansensho.or.jp/modules/topics/index.php？content_id=31

④日本医师学会.日本医生对与新型冠状病毒有关的传染病的反应，http：//www.med.or.jp/nichiionline/article/009101.html

⑤日本医师学会.关于日本医生关于新型冠状病毒传染病的对应，http：//www.med.or.jp/nichiionline/article/009107.html

⑥日本厚生劳动省.湖北省武汉市新型冠状病毒相关性肺炎的暴发，http：//www.cas.go.jp/jp/influenza/novel_coronavirus.html

⑦国立传染病研究所.新型冠状病毒相关信息，https：//www.niid.go.jp/niid/ja/diseases/ka/corona-virus/2019-ncov/9324-2019-ncov.html

⑧内阁秘书处.关于与新型冠状病毒有关的传染病的对策，https：//www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/0000164708_00001.html

⑨日本感染症学会.紧急研讨会“对新型冠状病毒2019-nCoV的应对”的通知，http：//www.kansensho.or.jp/modules/news/index.php？content_id=126

⑩日本医师学会.设立新型冠状病毒传染病控制总部，http：//www.med.or.jp/nichiionline/article/009102.html

How does the Japanese S&T societies respond to Respond to

COVID-19 Outbreak？ Taking Japanese Medical Association

and The Japanese Association for Infectious Disease as examples

Pingping Mei1， Fanrong Meng2

（1.School of Public Policy and Administration， Xi'an Jiaotong University， Xi'an 710049， China

2.School of Public Policy and Administration， Xi 'an Jiaotong University， Xi 'an 710049， China）

[Abstract]Since the outbreak of the new coronavirus， worldwide S&T societies have took action to against the coronavirus outbreak actively under their strong sense of social responsibility. In order to study the role of the Japanese S&T societies in this epidemic， the article takes Japan Medical Association and The Japanese Association for Infectious Disease as examples， collects and reports measures based on news from their official websites. The results showed four main ways： report the epidemic timely， expound scientific information intensively， assist the government and guide scientists' research， which give plenty of experience in public crisis governance for Chinese S&T societies.

[Key words]S&T societies， new coronavirus， main measures